“雙減”背景下小學精準化課后服務及其保障機制探析

李秀芳 杜潤軍

【摘 要】隨著“雙減”政策的提出和逐步深化落實，小學階段課后服務的主陣地轉回學校內部。要求校內課后服務要全面覆蓋，要結合各地實際形成更加有針對性和更加有效的實施方案。這就需要各地小學的課后服務要向精準化方向發展。小學精準化課后服務首先強調以學校為主要陣地，教師發揮主導作用；其次強調針對性和實效性。結合小學精準化課后服務具有靈活多樣性、多主體參與性和因地制宜性等特點，本文從需求評估機制、資源整合機制、政策支持機制、評價監督機制、弱勢補償機制五個方面構建精準化課后服務的保障機制，以推進小學精準化課后服務的實施。

【關鍵詞】課后服務 精準 保障 小學

課后服務是近年來的一個熱門話題，也是當前中小學教育改革中的一個重要問題。課后服務與中小學“減負”“雙減”有些深厚的淵源關系。課后服務產生的直接原因是社會需要，即解決“三點半難題”；而“三點半難題”的產生則是為了“減負”。1990年國家教委頒布的《學校衛生工作條例》中指出：“學校應合理安排學生的學習時間，學生每日在校學習時間（包括自習），小學不超過六小時，中學不超過八小時。”按此要求，小學生下午三點半之后就要放學了，而此時家長們還未下班，無法照管孩子，因此產生了大量的托管教育的需求，課后服務應運而生。此時的課后服務的主要陣地是在校外。此后，伴隨著中小學“減負”行動的深入開展，國家也意識到僅僅減輕“校內負擔”是不夠的，課外服務中各種以提高學生成績為目的的輔導和培訓也給學生帶來了沉重的負擔，因此在“減負”的過程中逐步開始對課后服務進行規范和管理。……