產(chǎn)教融合發(fā)展機(jī)制的政策調(diào)適與實(shí)踐創(chuàng)新

阮秋玲

摘要：中國特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)目前進(jìn)入了新發(fā)展階段，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步調(diào)整，產(chǎn)業(yè)升級(jí)也在逐漸深入，人才市場(chǎng)的總體需求規(guī)模和結(jié)構(gòu)也在發(fā)生著革命性的變革。其中數(shù)字經(jīng)濟(jì)與知識(shí)經(jīng)濟(jì)的融合發(fā)展，推動(dòng)了職業(yè)技能型人才群體朝著專業(yè)化、綜合化、創(chuàng)新化、信息化的多維度方向轉(zhuǎn)型，為此要構(gòu)建高效、普惠、緊密聯(lián)系實(shí)際的產(chǎn)教融合機(jī)制，

關(guān)鍵詞：產(chǎn)教融合;職業(yè)教育與培訓(xùn);政策與實(shí)踐

中圖分類號(hào)：G4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

引言

國家對(duì)于職業(yè)教育改革早就提出了明確要求，其中把產(chǎn)教融合發(fā)展放在了更加突出的位置，它是當(dāng)前產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，開發(fā)、培養(yǎng)、鍛煉高素質(zhì)技能人才的一個(gè)重要途徑。除了國家的政策引導(dǎo)之外，還應(yīng)當(dāng)圍繞各地區(qū)職業(yè)教育的實(shí)際情況，從資源共享、互利互惠、密切配合、責(zé)任共擔(dān)的機(jī)制模式出發(fā)，以校企公平互利為前提，按照培養(yǎng)目標(biāo)，遵循教學(xué)規(guī)律，對(duì)標(biāo)市場(chǎng)需求，多措并舉，進(jìn)一步激發(fā)人才活力。

一、促進(jìn)產(chǎn)教融合發(fā)展機(jī)制建設(shè)的政策方略

（一）著力強(qiáng)化技術(shù)技能人才培養(yǎng)，構(gòu)建立體化政策體系

現(xiàn)代職業(yè)教育培訓(xùn)體系早在2013年就已經(jīng)全面實(shí)施。2014年國務(wù)院就出臺(tái)了《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》，系統(tǒng)部署了32項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，責(zé)任分解落實(shí)到21個(gè)中央單位，多部門密切協(xié)調(diào)，合力推進(jìn)。2015年，教育部和人社部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)職業(yè)院校服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)面向行業(yè)企業(yè)開展職工繼續(xù)教育的意見》，這是對(duì)國務(wù)院的總體安排的細(xì)化部署，也是推進(jìn)職業(yè)院校做好職工繼續(xù)教育的指導(dǎo)性和綱領(lǐng)性文件。黨的十九大報(bào)告中，也明確提出了要不斷健全職業(yè)教育和培訓(xùn)體系，進(jìn)一步地深化產(chǎn)教融合，推進(jìn)校企合作。同年年底，國務(wù)院辦公廳就印發(fā)了《關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見》（國辦發(fā)〔2017〕95號(hào)），列出任務(wù)清單，將具體責(zé)任落實(shí)到有關(guān)部門和單位。2018年教育部等六部門又聯(lián)合發(fā)文，出臺(tái)了《職業(yè)學(xué)校校企合作促進(jìn)辦法》（教職成〔2018〕1號(hào)）[1]，明確了26項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，明晰了各職能部門的責(zé)任清單，其中涉及16個(gè)部委和各省級(jí)人民政府以及行業(yè)協(xié)會(huì)，范圍之廣、強(qiáng)度之大是前所未有的。目前，職業(yè)教育培訓(xùn)工作已經(jīng)不是學(xué)校和企業(yè)兩家惺惺相惜唱雙簧戲，而是有全社會(huì)的力量協(xié)同推進(jìn)，構(gòu)建了政府主導(dǎo)、社會(huì)配合、校企實(shí)施、家校支持的多元培訓(xùn)體系，政策框架的進(jìn)一步的明確和健全，為推動(dòng)職業(yè)教育的產(chǎn)教融合發(fā)展搞好了頂層設(shè)計(jì)，也鋪好了前行的路線。

（二）復(fù)合型技能人才培養(yǎng)需要學(xué)校落實(shí)主體責(zé)任

職業(yè)學(xué)校是實(shí)施產(chǎn)教融合模式下的技能人才培養(yǎng)的主體，推動(dòng)教育形式的多元化、總體管理的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范化，打造企業(yè)人才輸入的重要平臺(tái)，是職業(yè)學(xué)校的角色定位。因此，主體責(zé)任必須要明確。一是要不斷拓展強(qiáng)化生源，注重吸收各行業(yè)人員進(jìn)入職業(yè)教育體系當(dāng)中，包括了企業(yè)員工、退役軍人、農(nóng)民工等一些特殊人群，穩(wěn)步提升他們的學(xué)習(xí)占比。依托現(xiàn)代學(xué)徒制度吸納社會(huì)人員前來充電充能。二是推動(dòng)高端企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)加快研修培訓(xùn)項(xiàng)目的開發(fā)，推動(dòng)科研成果的有效轉(zhuǎn)化，讓職業(yè)教育最終轉(zhuǎn)化為實(shí)際的生產(chǎn)力，學(xué)校也要承擔(dān)更多的服務(wù)職能，為企業(yè)開展各類技術(shù)咨詢和技術(shù)培訓(xùn)工作[2]。三是突出學(xué)習(xí)型企業(yè)建設(shè)的角色地位，發(fā)揮應(yīng)有的作用，與企業(yè)同步組織推動(dòng)技術(shù)技能的培訓(xùn)，打造校企聯(lián)合的學(xué)習(xí)隊(duì)伍。

（三）市場(chǎng)為導(dǎo)向的技能人才培養(yǎng)要強(qiáng)化企業(yè)的主體作用

企業(yè)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展中人才需求的主體，也是產(chǎn)教融合中的另一部分的重要力量，產(chǎn)業(yè)如何發(fā)揮好主體作用，有效推動(dòng)產(chǎn)教融合，通常要做到以下幾點(diǎn)。一是要夯實(shí)主導(dǎo)作用，行業(yè)協(xié)會(huì)和監(jiān)管部門要牽頭指導(dǎo)，就政策體系的規(guī)劃設(shè)計(jì)、產(chǎn)教融合的具體落實(shí)措施、教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)、交流互動(dòng)平臺(tái)等開展有效指導(dǎo)。二是企業(yè)要把校企合作的有關(guān)內(nèi)容列入工作考核重點(diǎn)任務(wù)之中，將其與負(fù)責(zé)人和業(yè)務(wù)人員的晉升、績效、獎(jiǎng)勵(lì)等相掛鉤。三是進(jìn)一步豐富學(xué)分互認(rèn)、訂單式培養(yǎng)，現(xiàn)代學(xué)徒制等合作方式，打通和豐富校企雙向?qū)W分共同認(rèn)證的渠道，為職工實(shí)現(xiàn)終身學(xué)習(xí)創(chuàng)造更加寬廣的平臺(tái)。

二、產(chǎn)教融合機(jī)制建設(shè)實(shí)踐策略要點(diǎn)

（一）專業(yè)建設(shè)層面

專業(yè)設(shè)置得科學(xué)與否，對(duì)于人才之后的就業(yè)規(guī)模和就業(yè)質(zhì)量有著至關(guān)重要的作用。為此，學(xué)校要按照產(chǎn)教融合、突出特色的總體思路，充分利用本校的優(yōu)質(zhì)教育資源，結(jié)合當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，積極融入?yún)^(qū)域發(fā)展的整體布局當(dāng)中，瞄準(zhǔn)實(shí)用性、戰(zhàn)略性、創(chuàng)新性人才的主要需求，加快探索專業(yè)人才培養(yǎng)模式的創(chuàng)新變革，盡快構(gòu)建起一套能夠與職業(yè)崗位方向和工讀交互的人才培養(yǎng)形式，把校企合作辦學(xué)延伸到專業(yè)培養(yǎng)方案的編制、專業(yè)發(fā)展趨勢(shì)的研究等各個(gè)方面，充分整合校企之間的優(yōu)勢(shì)資源，打造集研發(fā)、設(shè)計(jì)、制造、推廣一體的技術(shù)服務(wù)模式，不斷你的推動(dòng)職業(yè)教育和社會(huì)需求的有效銜接[3]。

（二）師資建設(shè)層面

“雙師型”隊(duì)伍打造是最為關(guān)鍵的，這里的雙師隊(duì)伍有兩個(gè)層面的含義，一方面是既具備扎實(shí)的理論功底，又有較為豐富的實(shí)踐技能經(jīng)驗(yàn)，另一方面是既有較強(qiáng)的專業(yè)素養(yǎng)，也要有良好的職業(yè)道德，二者是缺一不可，互為基礎(chǔ)的。這支隊(duì)伍的打造重點(diǎn)在于要通過培養(yǎng)渠道的改造和創(chuàng)新來實(shí)現(xiàn)。包括了校企相互派出骨干員工和教師到對(duì)方進(jìn)行進(jìn)修學(xué)習(xí)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)員工和教師角色的相互兼任，同時(shí)也可以開展頂崗實(shí)踐等活動(dòng)，讓老師加入企業(yè)各類技術(shù)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)研發(fā)和實(shí)施中，鼓勵(lì)具有一定的管理經(jīng)營經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)基礎(chǔ)的領(lǐng)導(dǎo)員工到學(xué)校兼職教學(xué)，這樣促進(jìn)了雙向交流，能夠更好地促進(jìn)實(shí)踐教學(xué)水平的提升。

（三）實(shí)訓(xùn)基地層面

要配置較為優(yōu)良、功能設(shè)備較為健全的設(shè)備，同時(shí)科學(xué)設(shè)置實(shí)訓(xùn)環(huán)節(jié)，學(xué)校和企業(yè)實(shí)現(xiàn)資源的共享共用，學(xué)校出場(chǎng)地，企業(yè)出資金、設(shè)備，人員由雙方共同提出，建立模擬仿真實(shí)驗(yàn)室，校企互相引進(jìn)優(yōu)勢(shì)資源，建設(shè)創(chuàng)業(yè)孵化基地等方式[4]。引導(dǎo)學(xué)生通過模擬創(chuàng)業(yè)的方式，提升其實(shí)踐創(chuàng)新能力。

三、結(jié)束語

為了適應(yīng)當(dāng)下與今后的經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)步趨勢(shì)，構(gòu)建以產(chǎn)教融合為基礎(chǔ)的現(xiàn)代職業(yè)教育和培訓(xùn)體系已經(jīng)成為職業(yè)教育改革轉(zhuǎn)型的中心方向，同時(shí)也為推動(dòng)國家產(chǎn)業(yè)振興輸送更多的技術(shù)過硬、理念新穎、道德高尚的“工匠人才”，這一過程中的政策體系與實(shí)踐推進(jìn)至關(guān)重要。

參考文獻(xiàn)

[1]張立華，井大軍，范功利.高職院校產(chǎn)教融合、校企合作的機(jī)制創(chuàng)新研究[J].高等職業(yè)教育，2015（2）.

[2]張夏雨.高職院校校企合作產(chǎn)教融合的體制機(jī)制探析[J].職教通訊，2015（8）.

[3]祁小波.基于工作過程的產(chǎn)教融合機(jī)制的構(gòu)建[J].賀州學(xué)院學(xué)報(bào)，2015（2）.

[4]廖慧琴.廣東省高職教育產(chǎn)教融合運(yùn)行機(jī)制研究[D].廣東技術(shù)師范學(xué)院，2016.