試論制約事業單位人事檔案工作發展的因素與對策

彭鵬

摘要：人事檔案歷史悠久，上可追溯至商周時代譜牒檔案，便伴隨著我們的生活走過了千年。王朝更迭、社會進步，檔案管理不是明日黃花，新的時代賦予檔案人更重的歷史使命和責任，端正自我認知，涵養精神內涵，順應時代發展潮流，將檔案管理工作與時俱進，不斷提升檔案管理的專業性、系統性，以高水平的信息化運用能力，為機關事業單位人事檔案的進一步發展助力。本文主要分析試論制約干部人事檔案工作發展的因素與對策。

關鍵詞：新時代;領導干部人事檔案;規范化建設

引言

社會在不斷進步與發展，在新時代的發展背景之下，經濟飛速前進，事業單位在迎來新發展與新機遇的同時，也面對著新的更多更重的挑戰，為了更好地適應時代的變化與發展，各個事業單位開始對人力資源內部不斷地進行查缺補漏，進行改革，促進事業單位的發展。在人事檔案管理方面，經過觀察可以發現各個機關事業單位對于人事檔案管理的“應用”相對較少，對人事檔案管理內容與作用的理解范圍與方向較為狹隘，以至于在實踐運用中無法發揮檔案管理原有的作用與實力，出現“資源浪費”現象。

一、機關事業單位人事檔案管理的特點

（一）全面性

人事檔案的內容包含著員工個人的履歷，自傳，考核評價狀況，政治歷史，獎勵處分，入黨入團，職位變化，工資變化，甚至于個人家庭住址與家庭成員等各個方面相關的文件材料，能夠全面記錄員工的思想變化，成長狀況，并且能夠更好地展現員工的家庭情況，專業情況，個人情況等各個方面。人事檔案如同員工個人的信息儲存器，通過這些信息能夠更好地反映個人的情況，為后續的工作提供參考性。

（二）動態性

事物的發展不是靜止的，而是不斷變化的。人事檔案管理的內容并不是一成不變的，而是根據員工的自身教育經歷，培訓經歷或者榮譽經歷而不斷變化著，具有動態性的特點，而正是因為人事檔案管理不斷跟蹤員工的“足跡”進行實時變化，才能夠給事業單位提供檔案支持，給各種評估數據以參考。

（三）真實性

人事檔案的內容在最后敲定與確定之時會經過重重審核與考察，確保材料內容的權威性與真實性，并且會杜絕各方勢力對于檔案中的內容進行修改，正因為其材料確定之時的嚴格，所以具有真實性的特點，才能夠給事業單位在職位評選，榮譽分配，人才戰略的制定等各個方面給予參考。

二、新形勢下機關事業單位人事檔案管理存在的問題

（一）人事檔案管理制度未完善

為了能夠適應社會與時代的發展，各個機關事業單位進行大大小小不少的改革，對于其中的一些改革，我們不能否認改革過后的確帶來了一些成效，但是回過頭去觀察與審核時，仔細發現其中依舊有很多的不足，尤其是在人事檔案管理制度方面表現得相當顯著。現階段事業單位的人事檔案管理綜合之前的弊端，設立了專門的部門與人員對于人事檔案管理的工作事務進行專門負責，雖然取得了很好的成效，工作方面也有了一些提升，但是并沒有建立與形成良好完善的管理機制與體系規劃。沒有專門的部門與人員對于這一部分的工作進行監管與監督，無法更好的保障工作質量，并且在工作的實施過程當中可以發現，在工作中經常出現工作人員像“流水線”形式一樣的工作方式在所謂的“制度”方面進行游走，在這種情況下難以發揮改革與變化之后原本真實的作用與實力。

（二）檔案材料不齊全、不真實、不規范

有些干部人事檔案中的出生年月有好幾個，身份證、入黨、入團、《干部任免審批表》等的時間不一致，陽歷、陰歷交叉填寫;有的干部出生日期涉嫌造假，涂改最早形成材料的出生日期等;有的提拔干部缺少干部考察材料;有的偽造最早形成的戶籍證明、出生證明;有的沒有科級或處級任免文件;有的干部履歷不延續，個人榮譽材料缺失;有的學歷只有復印件無法提供原件，且復印件有涂改、字體深淺不一的情況。

三、新形勢下解決機關事業單位人事檔案管理問題的對策

（一）完善機關事業單位人事檔案管理制度

為了促進事業單位工作的運營以及對于人才的認識與了解，提高事業單位的經營效率，打造事業單位優良的工作作風，對于事業單位人事檔案管理的改革迫在眉睫。現如今各個事業單位中并未良好地建立關于人事檔案管理制度，無論從人員還是從規章制度方面都沒有明確的方向，為了能夠更好地發揮人事檔案管理的作用，應當盡快完善事業單位人事檔案管理的制度。沒有規矩，不成方圓，應當不斷建立健全機關事業單位人事檔案管理機制與規章制度，結合事業單位的具體情況，初定“初稿”并應用于實踐當中，從實踐當中尋找問題，最后確定適合事業單位適合的人事檔案管理的規章制度，幫助在之后的工作中實現工作效率的提高。事業的發展離不開人，人才隊伍的建設對于未來事業單位的發展有著重要的影響，事業單位應該不斷提高員工的思想素養，定期開展業務培訓，加強員工的專業性學習，并且明晰工作內容與工作責任，做到“事有專人”，每一件事情都能夠找得到人，不斷加強總體隊伍的發展與培養，建設一批高素養，有信念，有思想的人事檔案管理專業人才。

（二）提高檔案的時效性和真實性

在干部人事檔案信息化管理過程中，檔案人員應加強對檔案的動態管理，重點對以往的人事檔案進行審核，刪除無保存價值的資料，增加新的資料，便于有關部門了解干部的一切實際情況。同時，擴大數據內部容量，建立完善的信息管理和處理系統，提高檔案的整體使用水平。

（三）抓好檔案信息材料的收集、整理存檔

對有關檔案信息材料的收集、整理、存檔以及檔案的轉出、調動等進行嚴格、認真管理，做好阻止虛假信息材料的入檔、存檔工作。此外，需要不斷地完善和優化檔案管理部門案卷整理工作的有關準則，確保案卷的整理工作能更加系統化、全面化以及規范化。現階段實施人事檔案的代理制度，實現人事檔案管理工作過程中人、檔分離不失為一種積極有效的嘗試。

結束語

信息化檔案管理，可以通過借助計算機進行干部人事檔案與存儲，有效的提高干部人事檔案工作的效率，更節約了干部人事檔案的空間與成本，但是也容易受到一些因素的影響，導致真實性難以確定。因此，需要將干部人事干部人事檔案與電子干部人事檔案相結合，更好的推動干部人事檔案事業的發展與進步。

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