高速公路合同管理存在的問題與改進措施研究

戴爽

摘 要：為解決高速公路工程合同管理工作當(dāng)中存在的核心問題，本文對具體的改進對策進行研究，提出大力完善管理機制、提升合同簽訂的規(guī)范性、強化信息化管理力度等措施，以期為相關(guān)人員提供參考。

關(guān)鍵詞：高速公路項目;合同管理;改進方案

0 引言

由于時代的全面發(fā)展和進步，我國高速公路項目建設(shè)規(guī)模不斷擴大，結(jié)合當(dāng)前時期我國高速公路工程合同管理的開展現(xiàn)狀能夠得知，因為管理機制不夠完善、合同的簽訂不夠規(guī)范化、信息化管理水平較低等因素，使得工程合同管理難度越來越大，為了進一步提升工程合同管理效率與質(zhì)量，本文提出具體的改進措施，內(nèi)容如下。

1 加強高速公路合同管理的重要價值研究

第一，加強合同管理，可以有效的明確建設(shè)單位與施工單位的權(quán)利與義務(wù)，根據(jù)建設(shè)單位與施工單位義務(wù)履行現(xiàn)狀能夠得知，工程合同起到良好的約束作用，不但能夠保護合同雙方相應(yīng)權(quán)益，而且可以確保高速公路工程施工有序開展。

第二，做好合同管理工作，能夠確保工程施工期間遇到的各類難題得到良好解決。結(jié)合高速公路項目合同管理工作特點可以得知，合同雙方通過認(rèn)真遵守合同相關(guān)條例內(nèi)容，并有效履行自身職責(zé)，可以保證高速公路項目施工作業(yè)環(huán)節(jié)的各類問題得到有效處理。

第三，加大工程合同管理力度，能夠?qū)Ω咚俟讽椖康氖┕すて凇⑹┕ぷ鳂I(yè)成本等進行嚴(yán)格的管控，為合同雙方提供一個更加科學(xué)的管理依據(jù)，在縮短高速公路工程施工工期的同時，不斷降低工程項目的施工成本[1]。

2 現(xiàn)階段我國高速公路合同管理現(xiàn)狀和解決對策

2.1 合同管理現(xiàn)狀

2.1.1 管理機制不夠完善

當(dāng)前階段，大部分高速公路工程合同管理機制不夠完善化，管理人員仍然采用較為單一的管理模式，使得工程合同管理流程不明確，缺乏相應(yīng)的審批與評估程序，影響工程合同的順利實施。與此同時，因為工程合同管理機制不完善，存在很多漏洞和缺陷，無法為管理人員的日常工作提供有力支撐，使得工程合同管理工作當(dāng)中的矛盾不斷增多，進而增加合同管理工作難度，不斷降低高速公路工程合同管理效果。

2.1.2 工程合同的簽訂不夠規(guī)范化

一般而言，高速公路項目建設(shè)施工具備規(guī)模較大、施工工期較長、作業(yè)成本較高等特點，受這些特點的影響，導(dǎo)致高速公路工程合同履約時間較長，針對合同簽訂的規(guī)范性也提出更多要求。但是，因為工程合同簽訂不夠規(guī)范化，再加上部分管理人員缺乏良好的合同管理經(jīng)驗，使得合同簽訂期間容易出現(xiàn)條款不完善、內(nèi)容過多等現(xiàn)象，給后期的合同管理工作帶來特別大的影響。

2.1.3 信息化管理水平有待提高

在部分高速公路項目之中，因為合同管理的信息化水平比較低，嚴(yán)重影響工程合同管理機制的有效落實，比如，在一些建設(shè)規(guī)模比較大的高速公路項目之中，因為信息化管理水平較低，管理人員仍然采取傳統(tǒng)的手工管理模式，不但會降低工程合同管理作業(yè)效率，而且會給工程項目內(nèi)部的其他管理工作帶來較大影響[2]。

2.2 解決對策

2.2.1 大力完善管理機制

在高速公路項目之中，為了不斷強化工程合同管理水平，充分發(fā)揮出工程合同的重要作用，相關(guān)管理人員需要大力完善原有的管理機制與體系，并制定出有效的獎罰機制，不斷明確各級崗位人員的工作職責(zé)，在提升高速公路項目合同管理效果的同時，確保合同管理更加規(guī)范化與現(xiàn)代化[3]。

通過對原有的工程合同管理機制進行大力的完善，可以確保合同雙方認(rèn)真按照合同條款開展各項工作，保證工程合同得到良好落實，在強化工程合同管理質(zhì)量的同時，進一步降低高速公路工程建設(shè)成本。隨著高速公路項目施工作業(yè)規(guī)模的逐漸擴大，針對合同管理人員的專業(yè)素養(yǎng)與技能水平也提出更高要求，為了避免出現(xiàn)合同管理不規(guī)范現(xiàn)象，管理人員還要提前預(yù)測工程合同簽訂與履約過程當(dāng)中可能會遇到的各類問題，并制定出相應(yīng)的糾紛解決措施。

除此之外，工程合同管理人員還要不斷強化自身的管理意識，并定期進行合同管理理念的升級，通過充分認(rèn)識到加強工程合同管理工作的重要性，從多個角度來分析，工程項目合同管理期間遇到的各類難題的具體原因，并做好日常的監(jiān)督和管理工作，充分發(fā)揮自身的重要作用，在提升高速公路項目合同管理工作效率與質(zhì)量的同時，確保合同管理機制與體系得到良好的執(zhí)行。

2.2.2 提升合同簽訂的規(guī)范性

針對高速公路工程內(nèi)部的各項合同條款進行規(guī)范化分析，并加強細(xì)節(jié)管理力度，在簽訂合同的過程當(dāng)中，要求合同雙方認(rèn)真履行自身的工作職責(zé)，找到項目合同簽訂期間各類糾紛產(chǎn)生的具體原因，并采取良好的預(yù)防措施，不斷減少合同簽訂糾紛的出現(xiàn)。對于建設(shè)單位和施工單位而言，要進一步明確自身的管理職責(zé)，全面了解工程合同中的細(xì)節(jié)條款，并做好相應(yīng)的補充與修改工作，確保工程合同簽訂更加規(guī)范化[4]。

此外，在合同履行期間，要求合同雙方加強動態(tài)化管理力度，通過采取分級監(jiān)控方式，不斷優(yōu)化工程合同履約流程，幫助合同管理人員更好的了解管理標(biāo)準(zhǔn)要求，并有效落實自身的工作職責(zé)。因為高速公路工程施工受外界不利因素影響比較大，會增加合同的索賠難度，所以，施工單位管理人員需要加大工程合同風(fēng)險管理力度，采用擔(dān)保制度，在工程合同履行期間，全面推行擔(dān)保制度，能夠更好的轉(zhuǎn)移工程合同風(fēng)險。在簽訂合同的過程當(dāng)中，如果施工單位發(fā)現(xiàn)工程合同條款存在較為顯著的風(fēng)險因素，要及時提出相應(yīng)的修改要求，保證工程合同簽訂更加規(guī)范。

在合同履約的過程當(dāng)中，要求管理人員還要結(jié)合高速公路工程施工現(xiàn)場的具體情況，找到索賠機會，并遵守有關(guān)的法律法規(guī)，更好的保護自身權(quán)益。如果監(jiān)理人員發(fā)出口頭變更指令，管理人員需要采取書面形式進行確認(rèn)，一旦遇到索賠項目，需要逐項開展索賠工作，在確保高速公路項目合同管理工作順利開展的同時，不斷推動我國高速公路事業(yè)的健康發(fā)展。

2.2.3 強化信息化管理力度

根據(jù)我國高速公路工程合同管理工作的開展情況能夠得知，通過加大信息化管控力度，不僅能夠為后續(xù)的合同管理工作提供有力支撐，而且可以真正達(dá)到提升工程合同管理質(zhì)量的目標(biāo)。為了不斷強化工程合同信息化管理力度，管理人員可以從以下幾個層面入手：

第一，引進先進的信息化管理技術(shù)，并根據(jù)工程合同管理作業(yè)特點，采用科學(xué)的軟件設(shè)備與硬件設(shè)備，為項目合同管理工作的成功開展奠定基礎(chǔ)[5]。

第二，在具體的合同管理工作當(dāng)中，充分利用現(xiàn)有的合同管理信息系統(tǒng)，針對工程合同的簽訂、審查與授權(quán)等一系列工作實施信息化管理，不斷強化信息化管理水平，實現(xiàn)工程合同管理數(shù)據(jù)信息的全面共享，在滿足后期工程合同管理工作需求的同時，真正達(dá)到提升工程合同管理質(zhì)量的目標(biāo)。

3 結(jié)語

綜上所述，本文主要對高速公路項目合同管理工作中存在的問題與解決對策進行合理的分析，能夠保證工程合同管理質(zhì)量與效率得到雙重提高，進一步滿足我國高速公路事業(yè)的快速、可持續(xù)發(fā)展需求。

參考文獻(xiàn)：

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[3]王進英.高速公路工程合同管理存在的問題與優(yōu)化措施[J].智能城市，2020，6（16）：66-67.

[4]張禮敏.探討如何提升高速公路工程計量與合同管理力度水平的途徑[J].建材與裝飾，2020（9）：254-255.

[5]尹軍輝.高速公路施工物資設(shè)備管理分析——以文瓊高速WQLM1合同段瀝青路面工程為例[J].工程建設(shè)與設(shè)計，

2019（7）：288-290.