巧家縣移民工作思考

◆摘? 要：白鶴灘水電站是國家重點能源工程，被譽為新時代大國重器，搞好巧家縣移民工作，維持社會穩定，保持經濟良好發展是我縣工作的重中之重。

◆關鍵詞：巧家縣;移民工作;思考

白鶴灘水電站位于四川省寧南縣和云南省巧家縣交界的金沙江峽谷，總庫容190億立方米，電站總裝機容量1600萬千瓦，是僅次于三峽電站的裝機規模全球第二大、在建規模全球第一大水電站，是國家重點能源工程，被譽為新時代大國重器。為支持白鶴灘水電站建設，巧家庫區搬遷安置人口16945戶48563人、生產安置人口對象17875戶52949人，占云南庫區的95%，是近年來水電站建設中移民最多的縣。面對號稱“天下第一難事”且體量如此大的移民搬遷安置，必須創新機制模式，走實群眾路線，以深入細致的群眾工作化解移民不想搬、不愿搬的“心結”，順利推進移民搬遷安置工作，確保庫區保持和諧穩定。

一、大力作好宣傳動員釋疑

移民工作千頭萬緒，做好宣傳動員釋疑首當其沖，全縣各級黨員干部在學懂學透移民安置政策的基礎上，走進千家萬戶認親朋、當參謀、辦實事，面對面、零距離宣講移民政策、傳遞黨的聲音，主動幫移民群眾算好“三本賬”（補償補助賬、搬遷安置賬、后續發展賬），切實講清移民政策、規劃藍圖和利益得失，幫助移民群眾實現合法利益最大化。切實做到講清政策要點、講清移民疑惑、講清初心使命“三個講清”，增強移民群眾對政策的知曉率，對黨和政府的認同感，引導廣大群眾“感黨恩、聽黨話、跟黨走”。

二、盡力紓解移民訴求

堅持親情移民，在行動上關心移民、在生活上幫扶移民、在感情上貼近移民，用干部的真心、耐心、細心、愛心換取群眾對移民工作的思想認同、工作認同、情感認同。一是服務陣地建設到組。方便移民群眾咨詢了解政策，維護移民合法權益;二是訴求渠道暢通到人。堅持以群眾工作為主線，及時收集移民意見和研究解決實際問題;三是矛盾糾紛化解到事。依托“四級服務網絡”，整合鄉鎮和包保單位人員、村組干部、移民黨員等各級力量，在村（社區）組建移民工作服務隊，扎實做好矛盾糾紛化解、遺留問題處置等工作。

三、傾力打造高品質安置區

安置區的規劃、功能、質量關系到絕大部分移民的切身利益，能否按期保質保量完工牽動著每一個移民的心，安置區既是移民對美好家園的企盼、美好生活的向往，也是政府誠信于民的兌現，更是促進生產安置有序推進的有力保障。在著力打造特色旅游城鎮，按照“統規統建，商住分離，小區化安置”的思路配套學校、醫院等設施，并且全過程做好安置點建設質量監督，讓移民群眾放心安心進城上樓，一步到位享受高品質的城市生活，實現從“鄉下人”跨越為“城里人”的轉變，提高移民幸福指數。

四、全力解決移民的就業問題

移民就業問題事關長遠，是解決移民生活問題的長久之計。一是摸清家底，盤活勞動力資源。按移民勞動力年齡、性別、學歷及專業技能等進行劃分，建立巧家縣移民勞動力資源庫，為不同地區、不同企業、不同工種需求有針對性提供勞動力，最大限度地減少或避免勞動力盲目流動;二是開發就業崗位。結合巧家產業發展，尤其是旅游資源開發，最大限度的開發就業崗位，為移民就業創造有利條件;三是加大勞動力技能培訓，提升移民勞動力素質。縣人社、林草、農業等相關部門要加大培訓力度，做到移民勞動力培訓全覆蓋，培訓既要立足本縣，又要考慮縣外、市外乃至省外，擴大培訓的數量，提高培訓的質量，使每個移民勞動力掌握一至二門實用技術;四是加大對縣外市外省外有關企業的考察評估。對應巧家移民勞動力情況，實行有效的銜接，提高輸出效率。把勞務輸出當作一個大產業來抓，通過勞務輸出來增加移民的收入，提高移民的生活質量;五是加強外出務工勞動力維權服務，解除外出務工人員的后顧之憂。縣人社及其它相關部門、鄉鎮建好勞動力輸出臺帳，對輸出勞力進行跟蹤和管理服務，解決輸出人員的后顧之憂。

五、探索安置區物業管理新模式

搞好移民安置區物業管理，是保證安置區和諧穩定的基礎。移民從農民轉化為市民，改變生活習慣不容易，安置區管理尤為重要，搞好安置區物業管理主要應做好四個方面的工作。一是考察引進服務質量好、信譽度高的物業公司;二是從移民中招聘保安保潔等人員，既可充實物業管理隊伍，又能解決部分就業崗位;三是多渠道多方法對移民開展教育引導，改變移民生活習慣，提高移民文明素養，打造和諧美麗安置區;四是按照居民自治的要求，采取一事一議的辦法，該由移民做主的由移民自己做主，建立一套適合安置區的物業管理模式。總之，水庫移民問題是一項復雜的、長期的工程侍，也是一項綜合性、系統性工程，滎做好新形勢下的水庫移民工沮作，是幫助移民脫貧致富、造促進庫區發展、推動鄉村振興的必然要求，是維護社會穩定，構建社會主義和諧社會的迫切需要，是保障新時琴期水利水電事業持續健康發堵展，推進經濟社會發展的重擻要條件，我們要在國家政策指引下，做好超前謀劃與長遠規劃，搞好巧家移民工作，推動巧家縣水利セ水電事業持續健康發展。

作者簡介

賀鈺婷（1979.10—），女，云南巧家，巧家縣委黨校，講師，研究方向：馬克思主義哲學。