產教融合背景下高職院校高層次人才創新能力評價及提升對策

摘 要：深化產教融合是高職院校促進科研成果轉化的基本前提，也是高層次人才實現創新能力提升的重要路徑。基于勝任力模型，構建了高職院校高層次人才創新能力評價指標體系，并以寧波市7所高職院校的186位高層次人才為研究對象，探究創新能力水平及相關影響因素，結果發現高層次人才的創新能力貢獻總體水平較高;高層次人才的創新成果貢獻與知識技能背景、創新品質動機、創新能力積累、創新管理能力、創新平臺環境之間存在一定的正相關關系;其中，創新平臺環境對創新成果貢獻的影響最大。為提升高職院校高層次人才創新能力，建議加強產學研合作，不斷優化創新環境和平臺;多渠道增進創新能力積累，提升創新成果產出力;完善配套制度，激發自主創新驅動意識。

關鍵詞：產教融合;高職院校;高層次人才;創新能力

基金項目：2020年浙江省寧波市軟科學研究計劃項目“產教融合背景下提升高職院校高層次人才創新能力的對策研究”（項目編號：202002Z1013）

作者簡介：葉陸艷，女，寧波職業技術學院建筑工程學院黨總支書記，副教授，碩士，主要研究方向為黨建及高職教育管理。

中圖分類號：G710? ? ? ? ? ? ? 文獻標識碼：A? ? ? ? ? ? ? 文章編號：1674-7747（2021）02-0072-09

深化產教融合，促進教育鏈、人才鏈與產業鏈、創新鏈有機銜接，是當前推進人力資源供給側結構性改革的迫切要求[1]。2017年12月出臺的《國務院辦公廳關于深化產教融合的若干意見》，說明“產教融合”已成為我國一項基本制度，為校企間實現協同育人提供了有力制度支撐[2]。2019年1月，國務院印發《國家職業教育改革實施方案》，這讓“深化”一詞成為產教融合建設的風向標。同時，高職院校高層次人才隊伍建設是新時代經濟社會發展的必然要求，也是高等職業教育實現可持續發展的必然選擇[3]。2019年4月，教育部、財政部發布《關于實施中國特色高水平高職學校和專業建設計劃的意見》，提出要打造高水平雙師隊伍，而這離不開高層次人才作用的發揮。2019年9月，教育部等四部門印發《深化新時代職業教育“雙師型”教師隊伍建設改革實施方案》，強調實施職業院校教師素質提高計劃，要分級打造師德高尚、技藝精湛、育人水平高超的教學名師、專業帶頭人、青年骨干教師等高層次人才隊伍[4]。由此可見，在國家政策的推動下，產教融合的制度安排已經延展至整個職業教育領域，要求職業院校通過深化產教融合促進“教育鏈”與“產業鏈”有機對接[5]，而這需要發揮高水平師資、高層次人才的橋梁紐帶作用。

一、問題的提出

有關高層次人才創新能力特征的研究受到學界的廣泛關注，其中，關于科技型高層次人才創新能力的研究又是學界關注的重點。在概念內涵方面，有學者指出，高層次創新人才是指在國內外某科研、產業或社會管理領域發揮引領和帶頭作用，具有廣博而深厚的知識基礎，具有較強的獨立性、自信心和超凡的意志力，以突出的創新性思維、創新意識和創新能力為特征，擁有社會公認的重大成果和社會貢獻以及崇高的社會聲譽，對國家和地方經濟、政治、科技、社會和文化發展產生重要影響的高端創新人才[6];也有學者研究指出，高層次技能人才是掌握精深專業知識和具備精湛操作技能，能夠手腦并用的高級應用型人才[7]。

在實證探索方面，彭云等構建了高層次科研人才的指標評價體系，并進行了未來科研貢獻能力的預測[8];王小剛等應用校企融合實踐基地，提出了創新科研機制、強化團隊建設等舉措，以提升高職院校教師的科研創新能力[9];郭茜等基于2012年第三次一級學科評估的材料，將各高校/科研機構不同學科的高層次人才逐一進行了梳理和分析，對目前我國高層次創新人才的現狀進行探析[10];李瑞等針對工程技術類高層次人才開展深度訪談，結合勝任力模型基本理論，構建了評價指標體系[11];郭丹等從高技能人才入手，采用扎根研究方法提煉出高層次人才創新素質初始內容條目和結構維度[12];楊鍇和趙希男從個體角度出發，運用凱利方格訪談技術識別出高層次人才創新能力要素，進而根據競優思想，提出了構建團隊成員選擇方法[13]。針對高職院校的高層次人才研究方面，相關研究主要聚焦于高職院校高層次人才的引進和隊伍建設問題、高職院校高層次人才的流失和原因對策分析、高職院校高層次人才的激勵對策和機制構建問題[14-16]，但是對于如何挖掘高職院校高層次人才的創新實踐能力缺乏足夠的分析，這有待進一步探究。

綜上所述，高職院校是我國高等教育的重要組成部分，高層次人才創新能力的發揮是關系到其長久發展的重要命脈。同時，在產教融合的背景下，提升高層次人才的創新能力是高職院校貫徹國家政策的內在要求和必然選擇。但以往研究一般側重于對高層次人才全面素質能力的評估和篩選，對其中的創新能力關注不足，且從個體視角對高層次人才創新能力要素的關注較少。因此，接下來的研究需要全面審視和評估高職院校高層次人才的創新能力，并找尋其中存在的問題和提升路徑。

二、研究設計

（一）研究對象

目前，已有研究對高層次人才的界定，依然沒有統一的標準。結合高職院校的實際狀況，將高職院校高層次人才界定為：（1）高技能人才，主要指“省首席技師”“錢江技能大獎獲得者”“省級及以上技術能手”等榮譽獲得者或省級及以上技能大師工作室領辦人;（2）高學歷人才，主要指有博士學位及博士后相關經歷的高學歷人才;（3）高職稱人才，主要指具有正教授和研究員職稱的高水平人才。本研究以浙江省寧波市的7所高職院校為研究對象，共發放問卷200份，合計回收195份，回收率為97.5%;其中，有效回收問卷186份，有效率為93%。調查對象的基本特征，如性別、學科背景、年齡、學歷背景及高層次人才類別等信息，具體如表1所示。

（二）研究工具

1.評價指標體系構建。基于勝任力模型對高職院校高層次人才創新能力評價指標體系進行確定與選取。勝任力模型是指能將某一工作中有卓越成就者與普通者區分開來的具有個體性的深層次特征，它是動機、特質、自我形象、態度或價值觀、某領域知識、認知或行為技能等任何可以被可靠測量或計數的，并且能顯著區分優秀與一般績效的個體特征[11][17-18]。參照已有研究的評價指標，遵照科學性、合理性、系統性的指標篩選原則[11-13]，在產教融合的背景指引下，構建一套包含6個一級指標、15個二級指標和34個三級指標的高職院校高層次人才創新能力評價指標體系，具體情況如表2所示。

2.回歸模型構建。為了探尋高職院校高層次人才創新成果貢獻的影響因素和影響程度，構建以知識技能背景（X1）、創新品質動機（X2）、創新能力積累（X3）、創新管理能力（X4）和創新平臺環境（X5）為解釋變量的多元回歸方程：

Y=β0+β1X1+β2X2+β3X3+β4X4+β5X5，

該方程式中，β0為常數項，β1～β5為五個解釋變量的回歸估計系數，系數為正值則說明該指標對創新成果貢獻有正向影響，反之為負向影響。數據采用SPSS 25.0軟件進行統計與分析。

三、研究結果與分析

（一）高層次人才創新能力的基本情況

從描述統計結果可以看出，本次調查的186名高職院校高層次人才的平均創新成果貢獻值為3.440，標準差為1.214。在其他一級指標中，平均得分的順序依次為：創新品質動機（3.492）>創新平臺環境（3.390）>創新管理能力（3.369）>創新能力積累（3.210）>知識技能背景（1.731），具體情況如表3所示。這意味著，對于高層次人才而言，其創新動機最為強烈，對當前的創新平臺和環境認可程度也較高，但是在創新管理能力和創新能力積累方面相對較弱，而知識技能背景得分最低、最為欠缺。

（二）高層次人才創新能力的相關分析

通過Spearman相關系數對高職院校高層次人才創新成果貢獻、知識技能背景、創新品質動機、創新能力積累、創新管理能力和創新平臺環境之間的相關程度進行檢驗，結果發現五個解釋變量與創新成果貢獻之間存在一定的正相關性，其中，創新平臺環境和創新成果貢獻的正相關程度最高;其次為創新品質動機、創新管理能力，知識技能背景與創新成果貢獻之間的相關性最弱，具體情況如表3所示。

（三）高層次人才創新能力的回歸分析

以高職院校高層次人才創新成果貢獻為因變量，知識技能背景、創新品質動機、創新能力積累、創新管理能力和創新平臺環境為五個解釋變量，在SPSS軟件中采取逐步回歸法進行多元回歸分析。為消除指標變量共線性問題，通過VIF（方差膨脹系數）檢驗判斷，剔除了變量X2創新品質動機和X4創新管理能力，即高層次人才創新成果貢獻最終可以簡化為由X1知識技能背景、X3創新能力積累和X5創新平臺環境三個變量來解釋。從回歸方程的估計結果可以看出，X5創新平臺環境對創新成果貢獻的影響最大，具體情況如表4所示。良好的環境和制度是吸引高層次人才的關鍵要素，良好的科研平臺搭建、校企合作和學生、資本、設備等投入是保障創新產出的重要支撐。創新能力積累和知識技能背景對最終創新成果貢獻的影響相對較弱，這也是當前高層次人才（尤其是年輕的新進高層次研究人員）創新能力提升需要進一步加強的方面。

四、高職院校高層次人才創新能力分析

（一）創新能力的現狀分析

1.創新成果貢獻總體較高。高職院校高層次人才的平均創新成果貢獻值為3.440，這意味著高層次人才的創新能力貢獻總體較高。但是在具體的兩個維度中，科研成果貢獻的平均得分為1.952，高于產業產出貢獻的平均得分1.488，這表明高職院校高層次人才的主要創新貢獻體現在科研成果的產出上，而在跟企業、產業合作過程中的突出作用還沒有充分顯現出來。一方面，可能跟調查對象中的部分高層次人才是各高職院校近年來新引進的博士、博士后有關，這類人才約占調查總人數的20%，他們的企業實踐和校企合作經歷、積累較少，或者已經開始跟企業進行合作研究，但是時間尚短，還沒有進入成果產出期;另一方面，可能跟高層次人才的總體成果轉化能力偏弱有關，他們的研究主要聚焦在理論層面，缺乏足夠的機會和平臺進行有效的科技創新成果轉化。這也是當前高職院校推進訪問工程師項目、支撐教師下企業實踐的初衷之一[19]。

2.創新能力積累總體偏弱。高職院校高層次人才的平均創新能力積累分值為3.210，僅高于知識技能背景平均值，相比創新管理、平臺環境等其他關鍵指標的得分偏弱。通過訪談發現，高層次人才創新能力積累不夠主要有以下兩方面的原因。一是科研創新的個體獨立性問題。由于新引進博士、博士后人員剛脫離之前所在導師團隊的研究工作，面臨重新開啟自己科研創新的研究局面，在科研環境、設備條件、資金投入、科研項目支撐等方面均面臨挑戰或者不適應等現象，獨立開展科學創新研究存在諸多困難[20]。二是科研創新的環境干擾問題。創新能力的積累需要固定、穩定、持續性的科研時間投入，在實際調研中，約70%的高層次人才反映自己的科研創新投入會受其他事務性工作的干擾和影響，進而不利于科學問題的思索、積累和總結。已有研究也指出，教學工作、日常性事務工作擠占了高職教師本該投入到科研創新活動中的時間[20]。此外，部分高技能人才更加偏重于指導學生的比賽和技能競賽活動，在科研創新能力的積累上有所忽視。

（二）創新能力的影響分析

1.知識技能背景的影響。調查發現，高職院校高層次人才的知識技能背景平均得分最低，其對創新成果貢獻的影響程度也相對較低。一方面，這意味著當前高職院校高層次人才的知識技能背景有待進一步優化，對于高技能人才和沒有博士學位的教師而言，學校可以在學歷培養上加大支持力度，使其通過攻讀博士等方式來提升其創新能力;而對于新進的博士、博士后而言，他們則要通過下企業實踐、訪問工程師等項目來有效推進產學研合作，將科研成果轉化為提升企業效益的強大動能。另一方面，高層次人才的知識技能背景對高職院校創新成果貢獻的影響程度較低，這意味著高層次人才的學歷、職稱和技能盡管非常重要，但是對創新成果貢獻還依賴于其他幾個指標因素，這在某種意義上也印證了破除“唯學歷、唯職稱”的積極意義[21]。

2.創新能力積累的影響。創新能力積累對高職院校高層次人才的創新成果貢獻的影響程度略高于知識技能背景。創新能力積累包括學習總結能力、良好的分析能力和較強應變能力。創新能力積累是一個長期培育的過程。對于高層次人才而言，高職院校當務之急在于提供一個有利于創新能力積累的、寬松的科研環境，能讓這些人才有足夠投入科研創新的時間，減少內部一些不必要的時間消耗。比如，在實際調研中，有受訪者指出，高層次人才擔任學生班級班主任，不少時間浪費在處理學生事務、會議等諸多事情上，分散了科研創新的精力，并建議改當科研班主任，讓輔導員專職處理學生一般性事務上，讓高層次人次有更多精力思考和梳理科學問題，積累科研創新能力，使他們能指導和帶領學生參與科學實驗、社會調研、技能競賽等，起到“導師”的作用。

3.創新平臺環境的影響。高職院校高層次人才的創新平臺環境和創新成果貢獻相關性較高，良好的政策環境和科研平臺是保障創新成果產出的重要因素[22]。創新平臺環境主要涉及如下兩個層面的內容：第一個層面是區域城市的科技創新環境和高層次人才引進激勵政策、制度，這是吸引高層次人才就業、落戶的基礎條件和重要因素。例如，近年來，寧波市陸續出臺了《關于實施人才發展新政策的意見》《關于優化人才住房保障的實施細則》《關于加快推進開放攬才產業聚智的若干意見》《關于實施“泛3315計劃”引進支持急需緊缺高層次人才的意見》等諸多政策文件，極大地吸引了高層次人才的落戶和工作。第二個層面是高職院校所提供的有利于高層次人才創新成果產出的平臺和制度環境，例如，有利于創新的科研激勵政策、職稱晉升政策、科研平臺構建等。在實際調研中，諸多受訪者均表示需要妥善處理學校配套政策和區域城市的制度銜接優化問題。

五、結論和建議

（一）結論

在產教融合持續推進的背景下，基于勝任力模型，本研究構建了高職院校高層次人才創新能力評價指標體系，并以寧波市7所高職院校的186位不同類型的高層次人才為研究對象，探究其創新成果貢獻水平及創新能力的相關影響因素，結果發現：第一，高職院校高層次人才的創新能力和成果貢獻總體水平較高，高層次人才的平均創新成果貢獻值為3.440，并且科研成果貢獻的平均得分為1.952，高于產業產出貢獻的平均得分1.488，這意味著高層次人才跟企業、產業合作過程中的創新作用還有挖掘提升的潛力;第二，高職院校高層次人才的創新成果貢獻與知識技能背景、創新品質動機、創新能力積累、創新管理能力、創新平臺環境之間存在一定的正相關關系，創新平臺環境和創新成果貢獻的正相關程度最高，其次為創新品質動機，知識技能背景與創新成果貢獻之間的相關性最弱;第三，逐步回歸檢驗結果表明，創新平臺環境對創新成果貢獻的影響最大，良好的環境和制度是吸引高層次人才的重要要素，良好科研平臺的搭建、資金、設備和人力等的投入是保障創新產出的重要支撐。

（二）建議

1.加強產學研合作，不斷優化創新環境和平臺。產教融合是企業、行業和高校教育的有機融合，加強產教間的對話和融通，強化產學研合作的廣度和深度，引企入校、引企入教、校企融通，不斷優化創新環境和平臺，這些都是提升高職院校高層次人才創新能力的有力保障。對于高職院校而言，要完善高層次人才引進科研啟動經費資助，積極搭建科研機構和科研團隊，為新進高層次人才和創新團隊培育提供切實保障[23]。例如，寧波職業技術學院為整合優化科技資源配置，優化創新環境和平臺，提高研究機構建設質量及其服務地方經濟社會發展的能力，支撐學校“雙高”建設，于2020年3月份出臺《寧波職業技術學院研究機構建設與管理辦法》，加大了在人力、財力和物力的投入，并于2020年9月份啟動建設了10家校級緊密依托型研究機構，且每個科研機構都與一家對應的校外企業或者研究單位開展聯合研究和創新攻關，這些科研機構以高層次人才為團隊負責人和核心人員，起到了良好的創新示范作用。

2.多渠道增進創新能力積累，提升創新成果產出水平。增進創新能力積累，可以有效提升高層次人才的創新能力和成果產出。第一，創造條件，優先滿足并保障高層次人才開展“訪問工程師”項目或者博士后深造，使高層次人才有足夠時間投入到創新項目研發過程中，并在與前沿同行交流過程中提煉科學問題、訓練科學思維、解決生產實際困難，有效提升自身的創新能力;第二，創造條件，優先滿足高層次人才的創新團隊構建和投入保障，減少科研創新團隊的事務性投入和考核要求，營造有助于創新能力積累的環境氛圍;第三，創造條件，實施教師科研創新能力的提升專項計劃，組織內容多樣、形式豐富、學科交叉的科研創新活動，有針對性地解決科研創新和企業實踐合作過程中存在的重點問題和難點問題，從而提升教師的創新能力。

3.完善配套制度，激發自主創新驅動意識。高職院校要積極完善工資分配、職稱晉升等激勵制度，激發自主創新驅動意識。在責任驅動層面，2020年，國家高度重視重大領域的科學研究和關鍵技術的突破，社會層面對科學創新及科研人員的重要性認識也與日俱增。對此，高職院校應該積極宣傳和營造尊重知識、尊重人才、尊重科學技術的創新文化范圍，增進高層次人才在科研創新方面的責任感、緊迫感和使命擔當，激發他們的無限潛能。在利益驅動層面，高職院校應該制訂有利于激發人才創新能力的配套制度，切實保障和提升高層次人才的創新能力。

參考文獻：

[1]王泳濤.我國省級政府深化產教融合的政策分析與局限突破——基于24省市實施意見的文本分析[J].職教論壇，2020（1）：42-49.

[2]余祖光.產教融合：完善職業教育和培訓體系的關鍵之舉——《國務院辦公廳關于深化產教融合的若干意見》解讀[J].江蘇教育，2018（28）：15-18.

[3]吳慮，朱德全.中國職業教育現代化改革的目標框架與行動路向——《國家職業教育改革實施方案》的現代化藍圖與實踐方略[J].高校教育管理，2020，14（1）：115-124.

[4]曹曄.職業教育“雙師型”教師隊伍建設：基于治理體系的思考——《深化新時代職業教育“雙師型”教師隊伍建設改革實施方案》等系列文件解讀[J].職教發展研究，2019（3）：33-37.

[5]幸岱微.《國家職業教育改革實施方案》背景下高職院校深化產教融合實踐路徑[J].廣東農工商職業技術學院學報，2019，35（3）：29-32.

[6]張瑾，伊振中，張體勤.高層次創新人才概念的界定：基于文獻綜述和聚類分析方法[J].東岳論叢，2011，32（10）：165-169.

[7]張振元.“創新型高技能人才”相關研究綜述[J].職業技術教育，2013，34（10）：23-28.

[8]彭云，阮鵬，張敏，等.高層次科技人才創新能力評價及預測模式研究[J].中華醫學科研管理雜志，2014，27（2）：187-190.

[9]王小剛，蔣衛祥，朱利華.基于校企融合創新提升高職教師應用科研能力的實踐研究[J].電腦知識與技術， 2014（22）：5265-5267，5273.

[10]郭茜.高層次創新人才的創新現狀分析[J].教育現代化，2016（37）：79-81.

[11]李瑞，吳孟珊，吳殿廷.工程技術類高層次創新型科技人才評價指標體系研究[J].科技管理研究，2017，37（18）：57-62.

[12]郭丹，姚先國，楊若鄰，等.高技能人才創新素質：內容及結構[J].科學學研究，2017（7）：1112-1120.

[13]楊鍇，趙希男.高層次科技人才創新能力識別及團隊構建[J].中國科技論壇，2018（11）：141-150.

[14]柯萬利.對高職院校高層次人才引進策略的思考[J]. 職業教育研究，2007（6）：48-49.

[15]曹必文.高職院校高層次人才隊伍建設：現狀、困惑與對策——以江蘇省為例[J].職業技術教育，2012，33（4）：54-58.

[16]翟羽佳.構建高職院校高層次人才引進的有效機制[J]. 中國管理信息化，2016，19（12）：219-220.

[17]張林紅.創新創業背景下高職信息類教師職業勝任力模型建構及應用研究[J].教育教學論壇，2020（30）：33-36.

[18]周芳，陳學軍.基于勝任力模型的高職專任教師繼續教育體系研究[J].中國職業技術教育，2017（22）：73-76.

[19]齊小萍.基于教師個體視角的高職院校“訪問工程師項目”績效評估[J].中國高教研究，2019（3）：98-101.

[20]任君慶，王琪.高職院校教師職業壓力、組織支持感與工作滿意度關系研究[J].中國職業技術教育，2020（3）：54-60.

[21]陸珺.破“五唯”背景下高校教師評價體系建設的探究[J].教育探索，2019（6）：95-100.

[22]魯世林，楊希.高層次人才對青年教師的科研產出有何影響——基于45所國家重點實驗室的實證研究[J]. 中國高教研究，2019（12）：84-90，98.

[23]張杰，劉晶.財經類專業青年教師科研產出影響因素實證研究——基于內部工作環境視角[J].重慶高教研究，2014（6）：15-19.

[責任編輯? ?劉素萍]

Evaluation and Improvement Countermeasures of High-level Talents' Innovation Ability in Higher Vocational Colleges under the

Background of Industry Education Integration

YE Luyan

Abstract： Deepening the integration of production and education is the basic premise for higher vocational colleges to promote the transformation of scientific research achievements， and it is also an important path for high-level talents to improve their innovation ability. Based on the competency model， this paper constructs the evaluation index system of innovation ability of high-level talents in higher vocational colleges， and takes 186 high-level talents from 7 higher vocational colleges in Ningbo City as the research object to explore the level of innovation ability and related influencing factors. The results show that the overall level of innovation ability contribution of high-level talents is high; There is a positive correlation between the contribution of high-level talents' innovation achievements and knowledge and skill background， innovation quality motivation， innovation ability accumulation， innovation management ability and innovation platform environment. Among them， the innovation platform environment has the greatest impact on the contribution of innovation achievements. In order to improve the innovation ability of high-level talents in higher vocational colleges， it is suggested to strengthen the cooperation between industry， university and research， constantly optimize the innovation environment and platform， enhance the accumulation of innovation ability through multiple channels， enhance the output of innovation achievements， and improve the supporting system to stimulate the driving consciousness of independent innovation.

Key words： industry education integration; higher vocational colleges; high level talents; innovation ability