總體國家安全觀視野下高職院校軍事理論課教學芻議

孔建華

根據教育部2020年6月30日數據，目前我國高職（專科）院校共1468所。高職院校肩負著培養多樣化人才、傳承技術技能、促進就業創業的重要使命，也是國家開展國防教育的重要陣地。在落實總體國家安全觀背景下，做好高職院校國防教育工作，意義非常重大。軍事理論課作為高職院校提升學生國防意識和軍事素養、實施軍民融合發展戰略、做好建設國防后備力量服務的重要途徑，其教學效果直接關系到國防教育成效，直接關系到國家總體安全。

一、高職院校軍事理論課教學研究綜述

軍事理論課教學史上有兩個時間點需要把握，一是2006年教育部、總參謀部、總政治部對原《普通高等學校軍事課教學大綱》（以下簡稱《大綱》）進行了重新修訂， 明確規定“軍事課 （含軍事理論教學和軍事技能訓練）是普通高等學校本、專科學生的必修課”“軍事課列入普通高等學校的教學計劃，考試成績記入學生檔案”，軍事課的地位得到一定程度的提升，開啟了規范化建設的征程，學界也開始對軍事課教學展開研究。二是教育部、中央軍委國防動員部對2006版《大綱》進行修訂，新的《大綱》于2019年1月頒布，2019年8月起全國施行，最大的變化和進步就是軍事課被“納入普通高等學校人才培養體系，列入學校人才培養方案和教學計劃”，軍事課的地位和作用得以強化，再也不是可有可無了，學生必須要學習且修滿2個學分的課程，否則不能畢業。在CNKI總庫中， 以“高職院校軍事理論課”為主題且篇名含有“高職”為精確條件進行檢索，共檢索到120篇文獻 （檢索時間為2020年10月30日）， 其中期刊全文數據庫115篇， 優秀碩士學位論文庫5篇 。

1.發文的年份分布

從這些文獻的發文年份來看（圖1），2006年開始，學界有人對高職院校軍事理論課教學進行研究，2012年形成第一次小高峰（19篇），2015形成第二次小高峰（16篇），發文最多的年份是2019年（20篇），然而總體上來說，熱度不高，大多數年份只有寥寥幾篇研究成果。

2.發文的期刊來源及基金情況

從文獻來源看，發稿數量為3篇及以上的刊物有7家，《河北職業教育》《現代職業教育》均為4篇，《時代教育》《天津職業院校聯合學報》《科技資訊》《湖北開放職業學院學報》《考試周刊》均為3篇，另有《江蘇經貿職業技術學院學報》《企業導報》《職教論壇》《沙洲職業工學院學報》《教育現代化》《太原城市職業技術學院學報》《吉林省教育學院學報》《遼寧高職學報》等11個期刊發文數量為2篇，這些刊物多為普通教育類期刊和高職院校學報，核心期刊尚不多見。樣本文獻中只有3篇論文標注了“江蘇省教育廳人文社會科學研究基金”“浙江省教育廳科研計劃”“廣西高等學校教學質量與教學改革工程”等基金項目字樣。這說明高職院校軍事理論課教學未引起學界的足夠重視。

3.主要主題、作者及單位分布

從樣本文獻的主題頻次來看（表1），國防教育、課程建設、教學質量、對策研究、教學模式、教學現狀、實效性、存在的問題及對策、實現路徑、教學改革等主題數量較多。此外，國防知識、模式探析、現狀研究、教學實效、教學效果、課程特色等主題也有一定的數量。主要研究范式可歸納為以下兩種：

一是現狀、問題與對策研究。如，薛朝陽針對高職院校軍事課在教學工作中普遍存在的師資力量不足、認識不足、教學資源匱乏等問題提出解決辦法。[1]陳勇分析了高職院校軍事理論課學科地位邊緣化、教師專業化不強、教學方法單一等問題并提出了改進對策。[2]針對這些類似問題，宋小勤提出改革理論教學、推進實踐教學、豐富課外教學等措施。[3]周云崗分析了軍事理論教學中存在的課程定位模糊，教研室建設缺失，師資配置隨意，教學基礎條件保障不到位等問題并提出了優化措施。[4]

二是教學環節專項研究。如考核模式研究，唐志陽提出構建包括平時成績考核、實踐考核和期末考核三部分的多元考核體系。[5]如教學模式，徐敏提出根據軍事理論的特點，精簡和優化教學內容;積極探索多媒體和網絡教學模式在軍事理論課教學中的運用;采用啟發式教學，以學生為主體;改革軍事理論課考試環節。[6]蔣百平針對高職院校軍事理論課存在課堂教學內容吸引力不足、課程教學模式單一、教學改革力度不夠等問題， 提出探索高職院校軍事理論微課教學模式。[7]高忠有重點圍繞高職院校如何有效利用“慕課”進行軍事理論課教學進行了探討。[8]吳凱提出對軍事理論課程教學質量評價指標和權重加以確立，建立行之有效的“軍事理論”課程教學質量評價指標體系。[9]

從表2可看出，目前從事高職院校軍事理論課教學研究的主要還是高職院校的軍事理論課教師。發文數量最多的是無錫工藝職業技術學院的唐志陽（10篇文獻），排名第2的是常州工程職業技術學院的王小平（3篇），發表2篇文獻的有15位教師。這些高職院校相對來說，已比較重視軍事理論課教學建設。其余作者只有1篇文獻。總體上說，教師多未進行持續關注。

二、總體國家安全觀的提出及內涵

1.總體國家安全觀的提出

我們要深入理解總體國家安全觀提出的重大背景、重大意義，解決好“為什么”這個源頭。總體國家安全觀重大戰略思想最早是2014年4月15日習近平總書記在中央國家安全委員會第一次全體會議上提出來的。這是我國面臨的國際國內環境正在發生深刻變化的重大時代背景下維護國家安全的系統良策。從外部環境看，當今世界正處于百年未有之大變局，世界經濟發展增速顯著放緩，局部地區沖突和動蕩頻繁發生。國際形勢最大的特征就是不穩定性不確定性上升。從國內來看，改革已進入深水區，各種可以預見和難以預見的風險因素明顯增多，黨面臨長期和復雜的“四大考驗”、尖銳和嚴峻的“四種危險”。在國內外諸多復雜因素的交織作用下，外部憂患的“修昔底德陷阱”、內部挑戰的“中等收入陷阱”、政府與群眾關系的“塔西佗陷阱”，都是我國發展過程中繞不開、躲不過的“坎”，維護國家安全和社會穩定的任務十分艱巨。以習近平同志為核心的黨中央提出的總體國家安全觀是對國家安全理論的重大創新，是新形勢下維護中國特色國家安全的行動指南，具有非常重要的理論意義、時代意義和實踐意義。這些都需要我們在軍事理論課中加以闡明。

2.總體國家安全觀的內涵

我們要深入理解和把握國家總體安全觀的豐富內涵，弄明白“是什么”這個基礎。國家安全包括政治安全、國土安全、軍事安全、經濟安全、社會安全、科技安全、網絡安全、文化安全、生態安全、資源安全、核安全、海外利益安全、太空安全、深海安全、極地安全等諸多領域，特別是習近平總書記在北京考察新冠肺炎防控科研攻關工作時強調：“要把生物安全作為國家總體安全的重要組成部分。”當前我國國家安全內涵和外延比歷史上任何時候都要豐富，時空領域比歷史上任何時候都要寬廣，內外因素比歷史上任何時候都要復雜。必須堅持國家利益至上，以人民安全為宗旨，以政治安全為根本，以經濟安全為基礎，以軍事、文化、社會安全為保障，以促進國際安全為依托，統籌外部安全和內部安全、國土安全和國民安全、傳統安全和非傳統安全、自身安全和共同安全，完善國家安全制度體系，加強國家安全能力建設，堅決維護國家主權、安全、發展利益。總體國家安全觀統籌發展和安全兩件大事，強調發展是安全的基礎和目的，安全是發展的條件和保障。總體國家安全觀還強調堅持人民安全、政治安全、國家利益至上有機統一。這是中國特色國家安全理論的重要特征。軍事理論課要把這些新內容講明白講透徹，要抓好總體國家安全觀進高職院校軍事課教材、進課堂、進學生頭腦，令學生入耳入腦入心。

三、高職院校軍事理論課教學改革建議

古人云：天下雖安，忘戰必危。作為軍事理論課教師，要努力把國家總體觀戰略思想運用到教學實踐工作中，落實好“怎么干”這個關鍵。在教學中，要教會學生樹立“戰略思維、歷史思維、辯證思維、創新思維、底線思維”，切實增強保密意識，把“安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘亂”的憂患意識植入每一個學生的頭腦中。我們黨是生于憂患、成長于憂患、壯大于憂患的政黨。習近平總書記指出：“我們共產黨人的憂患意識，就是憂黨、憂國、憂民意識，這是一種責任，更是一種擔當。”越是接近實現中華民族偉大復興的目標，越是需要增強憂患意識，努力把保障國家安全各項工作抓實抓牢抓好。針對高職院校軍事理論課教學的現實情況，筆者認為，可從以下幾個方面進一步做好軍事課改革創新。

1.強化保障

要提高思想認識，正確認識開設軍事課作為高職院校必修課的重要意義，站在國家安全的高度、國家發展的大局、國家人才儲備的戰略[10]，把辦好軍事課作為提高學校素質教育整體水平的重要抓手，作為國防教育的重要途徑;要以習近平強軍思想和習近平總書記關于教育的重要論述為遵循，全面貫徹黨的教育方針、新時代軍事戰略方針和總體國家安全觀;圍繞立德樹人根本任務和強軍目標根本要求，著眼培育和踐行社會主義核心價值觀，以提升學生國防意識和軍事素養為重點，為實施軍民融合發展戰略和建設國防后備力量服務。高職院校要加強軍事課教學的組織保障、經費保障、訓練場地保障，建議成立學校軍事課建設領導小組，由書記、校長任組長，黨委會和校長辦公會要定期研究軍事課建設，進一步規范軍事課教研室建設，以更加有效地統籌理論課和技能課、協調調度軍隊資源和校內資源。國家、各級政府教育部門及學校高度重視了，學生“混學分”“與我無關”等思想就沒有市場了。

2.建強師資

要建設一支專兼結合、以專為主，適應總體國家安全觀教育發展需要的軍事理論課師資隊伍;加大培養和引進力度，不斷優化專職教師年齡、職稱、學科、學歷、性別結構;注重從領導干部、軍轉干部、駐地部隊軍官中選聘兼課教師;探索與鄰近的兄弟學校共享優秀師資;推薦選派青年教師以“下企業”掛職鍛煉的方式到駐地部隊進行學習淬煉;各級教育主管部門要聯合駐地部隊對軍事理論課教師開展輪訓;著力建設一支政治強、情懷深、思維新、視野廣、自律嚴、人格正的軍事課教學團隊。

3.優化教法

積極發揮課堂教學主渠道作用，嚴格按綱施教、施訓，確保教學、訓練內容和時數“足額”到位，確保教學質量。改進教育教學方式方法，豐富教學內容，充分借助慕課、微課、精品課等網絡教學資源，采用線上線下結合的教學模式，緊密結合國際國內軍事形勢發展，做到常講常新，引導學生思考當前的熱點焦點問題;立足高職院校學生特點，多采用案例式、體驗式、探究式、啟發式、互動式教學方法，激發學生學習的主動性。注重部門的協同聯動，開設國家安全教育選修課和講座，組建軍事愛好者協會、國旗護衛隊等社團組織，在學校學生黨支部、共青團組織、學生會、學生社團等組織中深入開展征文比賽、知識競賽、演講比賽、文藝表演、社會實踐等形式多樣的國家安全教育主題活動;積極探索大學生“開學禮”“成人禮”“畢業禮”“升旗禮”等重要儀式宣誓活動，增加維護國家安全方面的內容;充分利用全民國防教育日、國防教育宣傳周、全民國家安全教育日、《國家安全法》頒布實施等重要時間節點，通過發放宣傳資料、懸掛宣傳標語、播放網絡視頻、舉辦有獎知識問答等方式組織系列特色教育活動，用好“兩微一端”等新媒體手段，確保總體國家安全觀入腦入心。

4.創新教材

加強教材建設，做到常講常新，確保新穎性、科學性、權威性、引導性，增強教育的吸引力、感染力、影響力。選用科學規范的軍事課教材，鼓勵有條件的學校自編教材，建立國家安全教育案例庫，分級分類開發在線課程。要充分挖掘地方紅色資源、軍事資源、學校的典型案例，注重“讓身邊人講好身邊事、讓身邊事激勵身邊人”。

5.完善評價

軍事課教學的成效歸根到底要通過學生的學習效果來反映，建立和完善能夠反映其學習實情全貌的評價考核方式顯得尤為重要。傳統的期末評價容易忽視學習過程中的態度、表現及思想成長情況，不能有效反映學習的總體效果，有必要加強對學習全過程考核的關注度。建議采用過程評價與期末評價、課內評價與課外評價相結合的方式，探索建立日常出勤、課堂互動、專題實踐、小論文寫作、在線視頻資源學習及隨機答題考試、線下面試考核學習全過程的立體型、全面性評價考核模式。

參考文獻：

[1]薛朝陽.高職軍事理論課教學存在的問題及對策[J].武漢冶金管理干部學院學報，2019，29（02）：79-80.

[2]陳勇.高職院校軍事理論課程教學現狀分析與對策研究[J].南通航運職業技術學院學報，2019，18（02）：64-67.

[3]宋小勤.高職院校軍事理論課程教學現狀及改革措施——以三門峽職業技術學院為例[J].河北職業教育，2018，2（02）：90-92.

[4]周云崗.高職院校軍事理論課現狀調查及對策研究——基于福建省12所高職院校的調查[J].長沙大學學報，2014，28（06）：155-157.

[5]唐志陽.高職院校軍事理論課考核模式改革探索[J].哈爾濱職業技術學院學報，2019（02）：41-43.

[6]徐敏.關于高職院校軍事理論課教學模式改革的思考[J].職教論壇，2009（17）：34-35.

[7]蔣百平.高職院校軍事理論微課教學模式探析[J].廣西廣播電視大學學報，2017，28（03）：22-24.

[8]高忠有.“慕課”形式下高職院校軍事理論課教學改革探究[J].現代職業教育，2019（01）：70-71.

[9]吳凱.高職院校“軍事理論”課程教學質量評價指標體系的構建[J].中國電力教育，2010（18）：33-35.

[10]胡先鴻，黃耀元，胡逸興.高職院校落實新《普通高等學校軍事課教學大綱》的挑戰與策略[J].衛生職業教育，2019，37（16）：27-28.

責任編輯 陳春陽