基于KPO的高職院校產教融合模式創新的邏輯、機制與實施

夏雯婷 蘇煒

[摘要]KPO是服務外包的高級形式，接包方主要通過智力勞動進行研發和知識創新業務。高職院校可以通過KPO的方式服務行業發展和地方經濟，順應產業轉型升級的時代需求，促進人才質量的內涵式提升，以此提高產業鏈與專業鏈的對接度。為了確保高職院校順利參與企業KPO，校企雙方需要共同消除組織壁壘，共同治理，避免產生知識產權風險，建立起相應的績效考核和教學評價制度。文章還以旅游產業為例，詳細闡述了KPO的具體實施過程。

[關鍵詞]KPO;產教融合;高職院校;旅游業

[作者簡介]夏雯婷（1985- ），女，江蘇南京人，南京旅游職業學院酒店管理學院，講師，碩士;蘇煒（1983- ），女，江蘇南京人，南京旅游職業學院酒店管理學院院長，副教授，博士。（江蘇? 南京? ?211100）

[基金項目]本文系2016年江蘇省教育科學“十三五”規劃課題“基于創新力提升的酒店管理專業課程與教學改革研究”（項目編號：D/2016/03/75）、2019年度南京旅游職業學院校企合作課題“旅游（酒店）智慧營銷課程體系開發”（項目編號：2019XQHZ001）和2018年度南京旅游職業學院教育教學改革研究立項課題“產教融合背景下的酒店在線營銷課程體系開發與建設”（項目編號：2018XJY002）的階段性研究成果。

[中圖分類號]G717? ? [文獻標識碼]A? ? [文章編號]1004-3985（2021）03-0042-06

在互聯網4.0時代，信息技術推動了產業轉型升級，各行業在進入智能化時代的同時也加快了產業結構調整的步伐。產業結構調整對高等職業教育的人才供給提出了不同層級的需求，也引發了產教融合的探索。我國高等職業院校在實踐中總結出了訂單式、“2+1”式、“工學交替”式幾種常見的產教融合模式。此外，白凈、董春利在部分職業院校與上海、杭州等智能制造企業合作成功的案例基礎上，提出了“實踐教學外包”的產教融合新模式。與此同時，在產業發展的研究中，價值鏈理論認為產業上游和下游環節的附加值與技術含量較高，因而產生了服務外包的現象。其中，KPO（knowledge process outsourcing，知識流程外包）是服務外包的一種重要表現形式，是指把那些需要運用領域專長的知識密集型業務流程轉移給其他企業承擔的行為，此概念最早由著名咨詢管理公司易唯思（Evalueserve）在2004年7月提出。目前，大部分學者都認可的觀點是：知識流程外包是企業將業務中的研發和知識創新等環節轉移給其他獨立公司來完成，以期提高資源配置效率的生產經營模式和戰略管理模式。結合職業教育和產業發展領域的研究進展來看，高職院校通過產教融合提高了資源整合能力，但在技術研發、服務社會方面不具有主動優勢的現狀也制約了產教融合的進一步發展。隨著企業技術持續升級、產業鏈優化調整，基于產業經濟和職業教育雙重領域的理論研究和實踐探索顯得尤為重要。

一、高職院校參與KPO的邏輯分析

（一）高職院校參與KPO是產業發展的內在需求

隨著知識經濟時代的產業進步，產業轉型升級迫使企業加速產品迭代和技術更新，知識越來越成為企業保持核心競爭力的要素。企業需要運用先進技術來解決生產經營中的問題，提高產業的附加值，越來越多對智力知識產品的需求催生了KPO的出現。在成熟的KPO組織的幫助下，發包方企業可以縮短產品研發周期，打破時差和地域的限制，加快從產品研發到上市的流程循環，提高企業活力。另外，企業通過KPO還可以提高資源整合能力，節約企業成本。在業務外包的過程中，企業可以選擇具有人力成本優勢的接包方，從而降低自身的研發成本和人力成本，專注于自己的主要業務領域，充分發揮自身內部優勢，提高經營效率和核心競爭力，更好地融入產業發展。對于接包方來說，通過承接此類技術含量較高的業務，也能夠獲得就業機會，并獲得可觀的行業附屬利潤。企業在甄選接包方時，需要考慮項目質量、工作效率和成本等因素進行綜合決策。而高職院校作為KPO接包方的優勢主要體現在：

1.減少溝通成本。在長期的產教融合中，企業與校方形成了利益協同者的關系，并在此基礎上可進行知識協同和教學協同。在高效的協同機制下，可以迅速將企業需求轉化為教學科研任務，省去煩瑣的溝通環節，尤其是不少高職院校的辦學主體或上級主管單位本身就是行業主管部門，資源協調更為便捷。因此，高職院校可以充分發揮“產學研一體”“產教創一體”的優勢，快速推動KPO項目的進程，節約企業的溝通成本。

2.節約人力成本。由于產業升級和市場變化的加速，企業被迫在創造性人力資源上不斷追加投入來抵御市場風險。高職院校擁有豐富的高級技能、知識人才資源，師資具有豐富的教學經驗，且高職院校多屬于公益事業單位，具有服務地方經濟和社會的天然屬性，并非單純追逐經濟效益的營業單位，作為接包方也具有一定的人力成本優勢。因此，在產業經濟的視角下，KPO是產業升級、雙方互惠互利的結果，是企業追求效益的理性選擇。

（二）高職院校參與KPO是產教融合發展的理性選擇

隨著我國的產業變革，高技術型的企業逐漸從傳統產業中脫穎而出，成為產業中的主導者，引領了人才流動的方向，并反作用于人才的輸送單位，對職業院校的人才培養規格不斷提出新的要求。高職院校作為職業教育的重要承載者，通過KPO參與企業發展，可以加速知識在企業和院校之間的流動，更好地與企業進行知識融合，促進產教融合的深入。高職院校既是項目的參與者，也是其中的受益者，除了項目的經濟效益外，獲得附加利益主要有以下幾方面：

1.豐富教學資源和實戰經驗。不少高職院校在實踐教學、實習指導過程中會聘請校外行業專家對學生進行指導，來解決校內教師實戰經驗不足、行業經驗不夠豐富的問題。較之以往工學結合的內容，KPO項目的內容更具有整合性和前沿性。通過KPO項目，校內教師可以直接參與企業項目，共同完成新技術、新知識的研發，通過項目實戰提高專業水平。隨著產品升級速度不斷加快，教師可通過KPO項目積累經驗提高教育資源的利用率，豐富專業核心課程內容，避免出現教學內容滯后于行業發展的問題。

2.助力人力資本增值。高職院校如果僅僅為勞動密集型企業輸送人力，畢業生在將來可能會面臨人力資源貶值的風險。為此，高職院校應把學生培養成具有創新意識和技術創新能力、能夠為企業提高產品知識附加值的人才。通過KPO的形式，高職院校作為接包方在項目運營中能夠增加學生的學習內驅力，激發師生的智力勞動，釋放創新活力。這不僅有助于產品的價值提升，更有助于人力資本的增值，促進學生伴隨行業共同成長，提高職場競爭力。而在KPO的具體運作過程中，接包方必須洞察企業需求，為企業提供定制化的服務，迅速獲得行業經驗，并借此深度融入產業技術進步，促進人才培養質量的內涵式提升，同時也有利于提高院校在行業中的知名度，擴大辦學影響。

3.促進產業鏈和人才鏈的對接。高職院校作為教育主體，借助企業KPO提供的平臺加入產業價值鏈，創造新的產業價值，融入產業發展的潮流和前沿，以產促教，用低成本引入高質量的教學資源。在產教融合實踐中，雖然產業鏈和人才鏈相輔相成、相互促進，但產業鏈對人才鏈發展起到了重要的引導作用。高職院校通過KPO的承接經驗，能夠增加教育教學改革的動力，更好地對課程內容和專業設置進行反思與調整，對專業結構進行前瞻性的頂層設計，及時圍繞產業發展進行人才培養布局和專業（群）建設，順應時代和產業需求，解決人才培養定位不準、人才結構性短缺、專業布局滯后于產業發展的問題。尤其是在“互聯網+”“工業4.0”“創業創新”的背景下，掌握前沿知識的高職院校必將能更精準地提高人才結構與產業結構的契合度，匹配產業鏈的新業態，充分發揮職業教育的人才供給作用，實現產教融合的目標。

二、高職院校參與KPO的機制構建

根據對現有文獻和案例的整理，目前高職院校參與KPO主要有兩種具體實施辦法：第一，與其他接包方合作。目前，KPO在我國已經成為一個快速成長的產業，在各個領域皆有相對成熟的接包方企業或組織，如研發企業、咨詢公司等，院校可以組建團隊選擇加入其中，以實踐教學的形式承擔部分工作內容，不需要獨自承擔全部業務。這樣既能快速融入行業，又不需要承擔經營風險，進入和退出壁壘較低。但弊端是需要簽訂詳細的合作合同乃至三方合同，獲得的報酬較低，可能無法自主靈活安排工作時間。第二，成為獨立的接包方。可以校辦企業、產教融合型企業等形式成立獨立的法人機構，充分參與市場競爭，獨立承接業務。這種形式獲得報酬較高，對院校的資源和師生素質要求也更高，且需要較為穩定的經營團隊，進入和退出壁壘較高，甚至會對現有體制造成一定的沖擊，適合具有較為成熟行業經驗和市場競爭優勢的高職院校。總之，無論是哪種方式的KPO，都需要外部環境的支持，并建立起配套的政策和機制予以保障。

（一）打破組織壁壘，建立信息共享的合作機制

長期以來，企業在參與產教融合時大多動力不足，信息和技術只在組織內部流動，不愿向合作院校過多透露核心業務。而通過KPO的方式將部分業務外包給高職院校，其意義不僅僅在于企業資源合理配置，更是以利益相關者身份參與了職業教育辦學。為了確保KPO質量，企業必須向接包方進行業務流程介紹和產品信息披露，將接包方作為重要的業務參與者，主動認可院校以KPO接包方的身份和企業資源共享，共同開展研發工作，打破與院校之間的組織界限。企業和院校信息互通，形成共生關系，在穩定的共生環境中，企業尋求外包的交易成本和采購風險都大為降低。因此，高職院校參與KPO的重要基礎是建立起雙方互信的信息共享機制，促進知識在組織之間的流動和轉化，在利益協同的基礎上建立長效的合作機制。

（二）落實共同治理，消除知識產權風險隱患

高職院校作為KPO項目接包方，既是企業的生產運營活動，也是教學科研工作，應接受企業、院校的雙重監管。高職院校作為接包方依靠智力勞動承接知識型業務，而企業作為發包方有權對成果進行修改和處理并用于生產經營中。在勞動成果的轉移、加工過程中，有可能產生知識產權泄露，甚至被第三方篡改或盜用的風險，因此產教雙方需要在合同中對產生的知識產權、軟件著作權和專利所有權等進行明確的約定，規避可能出現的糾紛。為了確保KPO的順利開展，所有項目應實現全過程的管理，受企業和院校以及相關組織的多方監管，如成立理事會、工作站等監督機構，對項目信息進行跟蹤管理，不得隨意對外披露項目成果，避免知識產權和相關法律風險。當然，在共同治理的過程中，也要秉持適度原則，既要落實相關責任人，也要賦予各方參與者表達意愿、自由開展創造生產的權利。

（三）明確動力機制，建立有效的績效考核管理

不少研究發現，參與產教融合的企業員工、教師工作積極性不高也是產教融合發展的桎梏之一，尤其是對高職院校的教師來說，同時承擔了教員和項目成員的角色，增加了工作量，加重了負擔。因此，要確保高職院校的KPO項目順利進行，必須完善動力機制，以物質、非物質的形式對參與項目的教師進行激勵，并鼓勵其通過KPO接觸最新的行業信息，提高教學水平，鼓勵教師參與企業掛職和服務行業，培養有專長、有情懷的專業教師成為具有行業話語權的專家。而KPO項目的具體績效考核應該從質量、數量上予以綜合考量，對其進行公平合理的評價，對教師的工作量進行合理計酬，鼓勵教師開設新的相關課程。院校還可以開放教改課題、校企合作課題和橫向課題，面向教師和企業共同申報，對KPO進行政策和經費扶持。對為院校、行業做出重大知識貢獻或者產生了巨大行業價值的教師，應該將其打造為行業標桿，并給予特殊獎勵和晉升的政策傾斜。

（四）納入教學管理，建立靈活的教學評價體系

高職院校承接KPO項目的最終目的是通過產教融合實現育人目標，項目的開展也離不開最具有創新活動的學生群體，項目的進行過程同時也是教學實踐、實訓活動，必須遵循教學活動的一般規律。因此，KPO項目也應被納入院校的教學管理體系，對其進行客觀評價，可以將項目成果評價和教學評價有機結合起來。對參與的教學工作者和學生要明確項目工作量的計算和成果考核獎勵辦法，按質按量計酬。由于項目的特殊性和企業的要求，特定項目不一定面向所有學生群體，教師可以選擇有創新思維和知識整合能力的學生自愿參加，在國家政策的允許下積極開展創新創業活動，把知識創造活動折算成相應學分，在未來可納入學分銀行，促進學生的終身學習和成長。

三、高職院校參與KPO的實施——以旅游產業為例

（一）旅游產業鏈現狀及人才供需關系

隨著我國旅游產業的快速發展，其對促進國民經濟發展、提升人民生活質量的作用日益突出，旅游業已成為我國的戰略性支柱產業。旅游產業鏈主要由上游旅游產品供應商、中游旅游中間商和下游旅游消費者構成。第44次《中國互聯網絡發展狀況統計報告》顯示，截至2019年6月，我國在線旅行用戶規模達4.18億，較2018年底增長814萬，我國旅游市場的在線率不斷提高。根據艾瑞咨詢（iResearch）最新數據，截至2018年12月底，我國旅游市場在線率已達36.9%，產業鏈中的各方在線協調資源，在線咨詢、購買的行為也越來越成為游客的常態，不具備互聯網思維的旅游企業在競爭中面臨被淘汰的風險。隨著在線滲透率的提高，旅游產品的生產和銷售方式也發生了變革，上游供應商可以選擇通過第三方經銷商銷售代理，也可以選擇縮短中間渠道進行直銷。根據現有資料的整理繪制，我國目前的旅游產業鏈如圖1所示。

根據最新發布的《基于職業教育視角的中國旅游人才供給與需求研究報告2018》，我國的旅游業正處在轉型升級中，人才供給結構失衡明顯，“需要大量的從事市場營銷、旅游規劃、旅游物業管理以及旅游新技術（電子商務、智慧旅游）等高素質管理人才”。可見，傳統旅游企業在轉型升級中，對具有知識創造技能和資源整理能力的復合型旅游人才需求缺口是巨大的。

（二）高職院校參與KPO在旅游業的具體實施

目前，國內不少酒店和旅游景區擁有成熟的旅游產品，但線上轉化率不高，專業人才引進成本較高且人才流失率較高，具有將部分新興業務外包的內在需求。高職院校可以KPO的方式深入開展產教融合，參與設計研發高附加值業務，打破以往旅游院校畢業生大多只能去往旅游行業一線服務部門的就業局限。例如，旅游產業中的旅游資源規劃、產品包裝設計、線上線下數據整合、營銷自動化和智慧旅游的相關業務，屬于專業化、定制化的服務，在整個旅游產業鏈中價值增值明顯。為了降低合作風險和進入壁壘，高職院校可以采取與其他接包方合作的形式來實施KPO項目，具體合作方式是院校成立相應的項目運營團隊，如工作室等，與接包企業和發包企業（酒店、景區等）簽訂三方合同，約定具體業務內容，工作室將根據工作量和業績評估得到一定的工作報酬，歸工作室師生所有。

如圖2所示，發包方是旅游企業（甲方），接包方（乙方）承接了甲方開展以知識創造為主的業務工作，將部分工作內容，如規劃設計、數字化營銷推廣等交由院校（丙方）實施，并可以幫助旅游企業建立自己的直銷平臺，降低對第三方銷售渠道的依賴，節約銷售成本。乙方有義務對工作室師生進行相關技術培訓和任務分解，甲方有權對工作室的方案提出修改意見并決定是否采納，院校工作室有義務按時完成工作方案并得到約定的工作報酬。

在具體KPO項目的實施過程中，院校需要給予硬件和軟件上的支持。由于工作形式主要是智力勞動，項目進行可以實行遠程作業，以利于在校園內進行人員集中管理，且工作過程基本不涉及企業一線操作服務，工作室師生可以不出校園承接跨地域的業務，不需要進行頻繁的差旅活動，學生可以利用課余時間靈活調整，利于安全保障和教學管理。

（三）實施意義

通過項目實施，高職院校成為融入旅游產業價值鏈中的利益相關組織，其參與KPO的主要意義在于：

1.培養創新型、復合型的旅游人才。在接包方企業和學院教師的共同培養下，學生接觸的發包方越多，對行業和市場的理解就越深刻，可促進對校內課程知識的學習，提高畢業論文（設計）質量，提高知識創新和技術運用能力，成為跨界型、研發型和綜合型的旅游人才，拓寬就業面，有利于提高自主擇業成功率。

2.促進教師的終身學習，有利于建立學習型組織。教師在工作過程中和企業共享資源，打破院校和企業之間的信息壁壘，帶領學生追逐新理念，鉆研新做法，及時更新教學理念和教學資源，鞏固終身學習能力和教學能力，能夠在課程組、專業建設團隊中發揮引領學習的作用。

3.推動專業設置調整，提升產業鏈與人才鏈的對接度，實現產教融合的目標。通過項目實踐深度融合旅游產業，院校可以打破原有的旅游專業課程體系和專業設置，增設計算機、電子商務等相關專業，鼓勵學生跨學科、跨專業學習，對專業進行拓展延伸，形成新的專業群，更好地服務于區域經濟和產業優化，最終目的是提升旅游高職教育專業的可持續發展，形成較為先進、完整和具有戰略意義的專業技術人才供給。

在我國產業布局完整和教育資源豐富的區域，高職院校可以通過KPO業務形成高質量的人才供給，并滿足師生的個性化發展需求。相關政府部門、行業協會和院校也應建立起配套的法律法規和共生管理制度，協調好多方利益，避免產生法律風險，同時加強機構間的合作與交流。在技術和師資力量發展成熟時，院校可以考慮成立具有獨立法人資格的KPO組織，承接更廣泛的業務，獲得高額智力套利，增強行業話語權，最終反哺教育事業的發展。通過基于KPO進行產教融合模式的創新，有利于高職院校助力國家供給側結構性改革，幫助相關產業搶抓機遇，向價值鏈高端進行戰略轉型，釋放我國新的經濟增長潛力。

[參考文獻]

[1]洪濤，王偉毅.高職院校“產教創一體化”育人模式的構建——以江蘇省高職院校為例[J].教育與職業，2020（11）：51-56.

[2]汪建.政府有效介入與職業教育校企合作長效機制建立 [J].教育與職業，2017（9）：50-53.

[3]楊院.新中國成立70年來職業教育產教融合政策的演變歷程及展望[J].教育與職業，2019（10）：26-31.

[4]張弛.高等職業教育產教融合的“四鏈”邏輯建構——基于經濟與教育的論域考證[J].職業技術教育，2019（7）：6-13.

[5]芮明杰，劉明宇.產業鏈整合理論評述[J].產業經濟研究，2006（3）：60-66.

[6]白凈，董春利.高職院校實踐教學外包的內容及運行[J].職教通訊，2019（9）：42-46.

[7]夏雯婷，周欣.協同創新視角下的酒店市場營銷課程改革[J].教育現代化，2018（32）：54-56.