基于全過程造價理論的輸變電工程結算管理

李文希 張睿

摘要：隨著經(jīng)濟發(fā)展，城鎮(zhèn)化進程逐漸加快，工農(nóng)商業(yè)以及居民用電等各方面用電量增加，電力消費能力的提高對電網(wǎng)提出了更高的要求，加大電網(wǎng)建設投入已成為我國現(xiàn)代化建設的重要內容。在實際工程中，要嚴格控制好設計變更和工程現(xiàn)場簽證的發(fā)生，最終才能在工程結算中對工程造價的整體投資起到控制作用。文章以輸變電工程為例，提出了通過加強設計變更和現(xiàn)場簽證的實施，從而起到控制工程造價的作用，最后達到提高輸變電工程建設管理精益化水平的目的。

關鍵詞：全過程造價;輸變電工程;結算管理

引言

國家電網(wǎng)有限公司在系統(tǒng)內開展提質增效專項行動，在工程建設環(huán)節(jié)要求加強工程造價管控，實現(xiàn)量準、價實、費清，確保按期結算與決算轉資，對工程建設全過程的工程量、價格、費用管控提出了更高的要求。打造電子化結算管理平臺，實現(xiàn)輸變電工程竣工結算管理規(guī)范化、數(shù)字化和智能化，對企業(yè)提質增效具有重要的推動作用。

1 輸變電工程造價管理原則

（1）技術性原則。需保證輸變電工程不同技術方案具備可比性，能夠達成同一目標，具體的技術方案對比也需要關注社會需求質量和數(shù)量差異，并針對性選用一定措施進行調整，將其向具備同等使用價值的技術方案轉變。（2）費用控制原則。還需要保證費用消耗方面的可對比性，方案本身費用支出及相關支出均需要開展針對性計算，以此基于綜合經(jīng)濟效益對比不同技術方案。（3）價格指標原則。如輸變電工程產(chǎn)品的價值和價格基本一致，具體計算可基于實際價格開展，如價值和價格的差異較大，則需要針對性修正實際價值，對比不同技術方案的過程還需要關注相同時期、相同意義下的價格體系。（4）時間原則。技經(jīng)工作需保證輸變電工程不同技術方案計算采用一致的基準年并處于相同的計算周期，這直接影響工作開展效果。

2 結算管理問題

首先，算量軟件的功能有待開發(fā)。在算量階段，建模后還需要根據(jù)軟件輸出的工程量表格，對照工程項目清單提取所需的工程量，此項工作軟件無法自動完成，需要人工手動完成。而且，部分清單項目如道路、擋土墻或其他的異性構件，利用軟件建模的效率反而低于人工算量，故多采用人工算量。其次，反復算量、審量問題急需解決。在500千伏變電站建筑工程中，基礎數(shù)量多、場地范圍大，每個基礎單獨計算時要對工程量進行計算與審核，工作內容重復。此外，在圖紙需要修改的情況下，也存在工程量反復計算與審核的問題，此時需要一個統(tǒng)一的自動算量軟件或數(shù)據(jù)庫，減少重復工作。最后，結算清單與招標清單匹配的手段有待提升。目前結算清單和招標清單的匹配通常采用人工匹配的方式，缺乏智能化匹配的有效手段，匹配時不僅要考慮名稱問題，還需要考慮對應的項目特征，難度較大，對于結算工程量與招標工程量的分析，綜合單價重新組價等工作都需要人工將計算清單與招標清單進行匹配后方能進行，大大影響了結算效率。

3 輸變電工程造價結算管理

3.1 設計階段

在工程設計的初步階段，設計人員必須按照設計要求收集足夠多的設計參考資料，要與業(yè)主單位、運維單位、設備廠家等進行詳細地溝通，了解各單位的意圖，在設計不違反標準工藝及國家規(guī)范的前提下，設計要盡量滿足各單位的需求。在具體的技經(jīng)工作中，輸變電工程的設計也需要得到重點關注。完成輸變電工程項目決策后，項目設計對造價的影響極為深遠，工程投資限額在初步設計過程中由多種因素共同決定，包括結構形式、使用功能、建設規(guī)模，大致的工程造價在施工圖設計完成后即可通過計算得出。輸變電工程設計工作質量會對項目投資造成直接影響，這一工作質量同時會影響項目建成后的運營效益，因此技經(jīng)工作人員在項目設計階段必須采用具備較高合理性和先進性的設計與技術手段，在保證項目質量后，應盡可能降低投資費用并縮短工期，以此增加輸變電工程的長遠收益。輸變電工程建設方案優(yōu)選可采用上文提及的方法，通過針對性的技術經(jīng)濟分析，實現(xiàn)最優(yōu)建設方案選擇。

3.2 現(xiàn)場簽證

在工程的施工過程中業(yè)主單位應該及時處理好與變電站征地范圍附近村民的關系，以防村民鬧事阻撓施工進而影響施工進度，同時建設單位不可隨意變更現(xiàn)場施工要求。施工單位應該跟設計單位現(xiàn)場工代多交流，圖紙中不明白的問題應該及時溝通，地基驗槽時要召集設計單位、勘測單位和監(jiān)理單位以及業(yè)主單位等多方共同進行。施工單位跟設備廠家、構支架廠家要及時聯(lián)系，以防出現(xiàn)變電站施工到電氣安裝階段后設備及構支架未能到現(xiàn)場的問題。最重要的是，也要完善現(xiàn)場簽證制度，完善現(xiàn)場簽證管理流程。

3.3 數(shù)字化結算

要將數(shù)字化體系建設與具體工程相結合，以合同為準繩，加強結算資料管理，與項目各方緊密溝通，強化過程跟蹤管理，堅持完善結算審核程序等方法。在具體的輸變電工程中，要實現(xiàn)以三維設計模型、工程量清單、設計變更、簽證、設備合同等為數(shù)據(jù)源，按照分部分項結算的需求，將其進行整合、對比、統(tǒng)計和分析，實現(xiàn)工程基建過程中的工程量和造價的動態(tài)可視化管控。整套系統(tǒng)包含工程量統(tǒng)計和上報、工程量對比分析、模型關聯(lián)查看、結算等功能，系統(tǒng)以投標工程量為基準，對比施工過程中錄入的實際工程量、設計變更、簽證等數(shù)據(jù)，實時統(tǒng)計分析分部分項工程量及總體造價發(fā)生情況，針對分部分項及總體費用的造價超支情況提供預警和分析。

3.4 評析智能電網(wǎng)建設

“智能電網(wǎng)”通過先進的傳感設備和測控設備實現(xiàn)電網(wǎng)供電與用電器用電的智能化、效率化、集約化，從而提高電網(wǎng)的運行效率和用電質量，為我國能源建設、開發(fā)與利用做出貢獻。我國智能電網(wǎng)尚處于探索階段，其是一項巨大的歷史性工程，也是我國未來電網(wǎng)建設與發(fā)展主流方向，“十三五”、“十四五”中不止一次提到智能電網(wǎng)的建設計劃，這提示了智能電網(wǎng)的優(yōu)越性和先進性，未來電網(wǎng)基礎建設必然要圍繞著智能電網(wǎng)展開。本書中作者對智能電網(wǎng)也進行了展望，對現(xiàn)代通訊技術在電網(wǎng)基礎建設中的應用進行了研究與分析，從電網(wǎng)架構、電網(wǎng)控制、電網(wǎng)信息平臺、電網(wǎng)檢測等幾個方面提出了電網(wǎng)智能化的方法，對智能電網(wǎng)的建設經(jīng)驗進行探索與總結，對當前電網(wǎng)企業(yè)發(fā)展和轉型具有一定的啟示意義。

4 結束語

由于輸變電工程的復雜性，每個輸變電工程的設計變更及現(xiàn)場簽證不具備重復屬性，為了更好地控制設計變更及現(xiàn)場簽證就必須建立一套完整的管理系統(tǒng)及管理流程，每個參與工程建設的單位都應該有自己的管理部門，做好設計變更及現(xiàn)場簽證的管理，嚴格把控設計變更及現(xiàn)場簽證的簽發(fā)關頭，明確設計變更及現(xiàn)場簽證的簽發(fā)原則。因此，采取合適的措施處理好設計變更及現(xiàn)場簽證，就可以有效地控制輸變電工程的工程造價。

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