建設(shè)單位工程項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)管理與控制策略分析

楊揚(yáng)

摘要：對(duì)于建設(shè)單位而言，對(duì)造價(jià)的合理管理與有效控制直接關(guān)系到經(jīng)濟(jì)收益，也關(guān)系到工程項(xiàng)目能否正常進(jìn)展。建設(shè)工程涉及到的子項(xiàng)目較多且持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，必須注重全過(guò)程的合理造價(jià)控制。文章首先分析了建設(shè)單位工程項(xiàng)目在造價(jià)管理方面存在的問(wèn)題，并在此基礎(chǔ)上提出了幾點(diǎn)控制策略。

關(guān)鍵詞：建設(shè)單位；全過(guò)程造價(jià)；控制策略

作為工程建設(shè)單位，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)下必須不斷優(yōu)化資金統(tǒng)籌管理，盡可能避免概算超出估算、預(yù)算超出概算、決算超出預(yù)算情況，以免項(xiàng)目資金流失或投資失控。全過(guò)程造價(jià)管理是現(xiàn)階段管理工程造價(jià)的有效方式，對(duì)于控制成本、增強(qiáng)資金管理效力意義重大。文章以建設(shè)單位工程造價(jià)為主線，研究了造價(jià)管理過(guò)程中存在的問(wèn)題與策略。

1.全過(guò)程造價(jià)的概念

全過(guò)程造價(jià)指的是對(duì)建筑工程的整體性展開(kāi)造價(jià)管理，包含工程建設(shè)的各個(gè)階段。例如施工前的規(guī)劃階段、設(shè)計(jì)階段、招標(biāo)投標(biāo)階段；工程建設(shè)過(guò)程中各子項(xiàng)目的建設(shè)階段、項(xiàng)目更改階段、材料采購(gòu)階段、工程監(jiān)理階段；工程建設(shè)后的造價(jià)清算等等。整個(gè)工程的造價(jià)均需要通過(guò)全過(guò)程造價(jià)加以控制，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌管理。項(xiàng)目總造價(jià)必須通過(guò)精密的計(jì)算以及前期的準(zhǔn)確設(shè)計(jì)來(lái)體現(xiàn)，若造價(jià)設(shè)計(jì)存在不合理性，往往造成施工過(guò)程中材料、人工價(jià)格上漲、工程返工等問(wèn)題導(dǎo)致資金出現(xiàn)嚴(yán)重浪費(fèi)。全過(guò)程造價(jià)的意義在于提升對(duì)工程總體資金的規(guī)劃性使用能力，在保障建筑工程質(zhì)量的前提下優(yōu)化資金用途，提升施工效率。

2.造價(jià)管理存在的問(wèn)題

2.1未注重前期管理

工程造價(jià)的前期管理階段直接影響到工程整體性資金的合理規(guī)劃。若前期在分析上缺乏合理性以及現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量，在實(shí)際動(dòng)工階段易出現(xiàn)設(shè)計(jì)與實(shí)地不服，或存在增加子項(xiàng)目情況。換言之，由于對(duì)前期造價(jià)規(guī)劃的不重視，后期工程建設(shè)在綜合控制指標(biāo)上存在不嚴(yán)謹(jǐn)性，導(dǎo)致施工階段不必要問(wèn)題的出現(xiàn)，不僅增加了施工難度、延長(zhǎng)了施工周期，還造成資金的浪費(fèi)。

2.2招投標(biāo)階段問(wèn)題

部分投標(biāo)公司為了爭(zhēng)取到工程建設(shè)資質(zhì)，在報(bào)價(jià)時(shí)把價(jià)格壓低，在實(shí)際動(dòng)工期間為了控制成本，常無(wú)法履行合同規(guī)定義務(wù)，造成工程質(zhì)量下滑。招標(biāo)人員若存在吃回扣之類的私人行為，也會(huì)導(dǎo)致建設(shè)方在資質(zhì)不全或能力不足情況下建設(shè)項(xiàng)目，易在建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)資金鏈斷裂情況。

2.3管理理念落后

在管理理念上，我國(guó)建筑工程發(fā)展速度與管理體系呈現(xiàn)出不適應(yīng)情況，表現(xiàn)為管理理念的滯后性。對(duì)于工程造價(jià)而言，不少企業(yè)無(wú)法在短時(shí)期內(nèi)適應(yīng)定額模式的轉(zhuǎn)變，傳統(tǒng)計(jì)價(jià)模式思想影響下，資金的全局管理能力偏弱。

3.全過(guò)程造價(jià)控制策略

3.1前期階段

前期階段指的是工程的設(shè)計(jì)階段以及決策階段。在設(shè)計(jì)方面，首先應(yīng)注重對(duì)工程的整體性規(guī)劃，了解工程的規(guī)模以及項(xiàng)目?jī)?nèi)容，在投資估算上加強(qiáng)重視。估算過(guò)程中，首先應(yīng)注重估算編制的合理性，了解項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)與有效收益，并提出針對(duì)性解決策略。其次應(yīng)注重估算資料的研讀，在估算過(guò)程中根據(jù)工程實(shí)際情況以及估算指標(biāo)保障資料的時(shí)效性。估算的重點(diǎn)應(yīng)考慮到資金能否順暢往來(lái)，資金鏈?zhǔn)欠翊嬖跀嗔盐ｋU(xiǎn)等，避免過(guò)分估計(jì)。項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段應(yīng)有效結(jié)合經(jīng)濟(jì)及技術(shù)，盡可能降低由于設(shè)計(jì)不當(dāng)造成的工程實(shí)際操作中返工或增加項(xiàng)目情況。可利用相關(guān)專業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)以及設(shè)計(jì)單位經(jīng)驗(yàn)，在工程設(shè)計(jì)及決策上提升合理性，并強(qiáng)化對(duì)方案的細(xì)節(jié)修改。招標(biāo)時(shí)需詳細(xì)審核投標(biāo)公司資質(zhì)，將招標(biāo)公開(kāi)化、公平化。

3.2施工階段

施工階段是建設(shè)項(xiàng)目的重點(diǎn)階段，也是資金消耗量最大的階段。在整個(gè)施工過(guò)程中由于子工程數(shù)量較多，因此必須加強(qiáng)各子工程的有效監(jiān)管，確保資金合理使用，避免在返工和修補(bǔ)過(guò)程中造成資金的浪費(fèi)。同時(shí)，通常在施工階段資金上的不確定性最大，造價(jià)難度較高，因此需加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)簽證，完善工程的驗(yàn)收與監(jiān)管工作。具體來(lái)說(shuō)，首先在工程的采購(gòu)方面，可通過(guò)采購(gòu)控制資金流出，在采購(gòu)上注重材料型號(hào)及數(shù)量的嚴(yán)格控制，避免采購(gòu)回錯(cuò)誤的材料造成資金及時(shí)間的浪費(fèi)。材料采購(gòu)必須由至少兩名采購(gòu)人員完成，通過(guò)正規(guī)渠道采購(gòu)專業(yè)化設(shè)備以及質(zhì)量合格的材料。其次在監(jiān)管方面，若存在項(xiàng)目局部更改，需第三方監(jiān)管人員聯(lián)系建設(shè)方及設(shè)計(jì)方統(tǒng)籌規(guī)劃，把握整體工程狀態(tài)，盡可能控制對(duì)整體規(guī)劃的變化影響。第三，在工程造價(jià)上應(yīng)實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)化掌握狀態(tài)，傳統(tǒng)造價(jià)管理多處于靜態(tài)化，為事后總結(jié)性管理。現(xiàn)階段必須將造價(jià)實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)化控制，將工程動(dòng)態(tài)與資金數(shù)據(jù)一致化并實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)控，將項(xiàng)目估價(jià)與實(shí)時(shí)造價(jià)之間的差額降至最低。

3.3竣工階段

在工程竣工階段應(yīng)對(duì)工程的文件資料加以收集、整理，查看建設(shè)期間是否存在項(xiàng)目違規(guī)和資金異常情況，確保竣工結(jié)算驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、系統(tǒng)化。審查人員必須端正態(tài)度，認(rèn)識(shí)到建設(shè)方與施工方之間的利益關(guān)系，在審核時(shí)詳查造價(jià)。嚴(yán)格核對(duì)發(fā)包方與承包方對(duì)各項(xiàng)目指標(biāo)的完成情況，并查看工程質(zhì)量是否符合設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)工程總體造價(jià)加以評(píng)價(jià)，判斷其合理性，根據(jù)實(shí)際工程資金情況總結(jié)造價(jià)計(jì)劃中的不完善之處，為后期造價(jià)規(guī)劃提供幫助。

4.結(jié)語(yǔ)

綜上所述，全過(guò)程造價(jià)必須建立在動(dòng)態(tài)化資金管理基礎(chǔ)之上，對(duì)建設(shè)工程的前期計(jì)劃、招標(biāo)投標(biāo)、工程施工以及后期竣工等多個(gè)階段展開(kāi)詳細(xì)的造價(jià)規(guī)劃與實(shí)時(shí)監(jiān)管，確保資金利用率的提升。