基于SWOT—PEST分析法對中小學開展防溺水教育影響因素的分析和對策研究

龍琴

摘 ?要 ?我國幅員遼闊，江河湖泊眾多，但是隨之而引發的溺水事件頻頻出現。據國家衛健委統計，我國每年約6萬人死于溺水，兒童溺水死亡人數占兒童死亡總人數的56.4%。其中溺水率較高的地方是南方農村，而造成事故的主要原因是中小學生防溺水教育培訓存在較大缺陷，中小學生在面對溺水和他人溺水時難以采取正確的措施。為了減少中小學生溺水事故，本文以中小學開展防溺水教育的影響因素為研究對象，運用SWOT—PEST分析法對中小學開展防溺水教育的影響因素進行研究。

關鍵詞 ?中小學 ?防溺水教育 ?SWOT—PEST分析法

分析中小學開展防溺水教育所面臨的政策、經濟、社會和技術四個環境因素的優勢、劣勢、機遇和威脅，建立中小學開展防溺水教育的SWOT—PEST分析矩陣，剖析在實施過程中存在的問題和矛盾，結果如下。

1.中小學生的安全問題受到國家的高度重視，我國出臺了眾多政策來保障青少年的健康成長，但政策實施的有效性有待加強，存在監督監管體制不健全、評價不全面、檢查不經常等問題，監察部門之間的聯系性較差，職能較為分散等問題。

2.隨著經濟的快速發展，一個家庭撫養孩子成本也逐漸升高，如若孩子不幸溺水死亡將會給家庭帶來難以挽回的損失。而且城市和農村經濟發展存在巨大差異，農村地區由于資金的匱乏導致設施設備的不齊全，從而導致學生所接受的防溺水教育水平也不一樣。

3.中小學生是祖國的未來和希望，他們的健康成長不僅關系到國家和民族的興衰成敗，而且還涉及千萬家庭的幸福。因此，我們國家、社會乃至每一個人都有責任和義務保障中小學生的健康和安全。但社會大眾的防溺水安全培訓意識較低，受“重學業、輕生活技能”思維的影響，導致學生沒有太多機會學習防溺水知識和技能。

4.雖然國家體育總局推出了救生員和社會指導員國家職業資格技能鑒定，為中小學防溺水教育行業人才的培訓奠定了良好的基礎，但我國目前沒有形成一套完善的防溺水課程體系。

5.防溺水教育開展受到沒有專業人員指導，地區經濟發展水平不平衡、場地器材不齊全、課程不完善和運動不安全等多方面因素影響，導致我國大部分中小學校并未對學生開展防溺水教育培訓。僅有少部分中小學校進行了防溺水的安全教育，且存在形式單一，內容單調，一筆帶過等問題。大都是通過口頭教育和簽訂防溺水安全協議書來進行工作，嚴重地影響了學生防溺水知識的掌握和技能的形成。

在根據總結得出的優勢、劣勢、機遇、威脅，制定出有針對性的發展戰略，就此為中小學開展防溺水教育提供策略和建議。

1.依靠國家、地方政策積極發展中小學防溺水教育，建立健全檢查機制，完善相關部門監督監管制度，確保政策實施的有效性，整合社會資源，加強家庭、學校、社會三方的合作，推動政策實施的可持續性。

2.教育局增加對中小學防溺水教育的資金投入，以政府購買社會資源和器材、鋪設場地來保障學生進行防溺水教育活動。與此同時，國家要增加鄉村地區居民的收入，從而提高農村地區防溺水教育的消費需求。

3.依靠互聯網時代，大力推廣和開展防溺水教育，提高大眾的安全意識，普及和講解防溺水知識和技能，力爭讓每個人都能學習和掌握防溺水知識。

4.加快完善防溺水課程體系。各個省、各個地區、各個學校應該根據自己的實際情況積極探索開發防溺水地方課程和校本課程，因時因地制宜，全面優化課程組織實施。將防溺水安全教育納入學校體育課程體系，加強和規范學生參加防溺水教育的意識和行動。

5.加強專業教師隊伍建設，大力引進防溺水教育高素質人才，不斷通過理論和實踐來提高防溺水專項教師的教學水平和專業能力。與此同時，在開展防溺水教育時，老師應注意教學方法的多樣性和教學環境的豐富性，以便激發學生學習的欲望，進而有興趣學習和掌握正確的防溺水知識和技能。