高校黨支部建在學科上的理論與實踐研究

■史久林 羅寧寧 吳 濤 葛愛英 周賢群/南昌航空大學測試與光電工程學院

習近平總書記在全國高校思想政治工作會議上指出：“要加強高校黨的基層組織建設，創新體制機制，改進工作方式，提高黨的基層組織做思想政治工作能力。”長期以來，高校基層教工黨支部作為黨組織中的基本細胞，是黨聯系教師群眾的橋梁和紐帶，是高校黨委開展工作的重要依靠。而學科是高校的基本組織單元，是大學職能實現的基本組織，堅持“支部建在學科上”是加強黨對高等教育的領導，確保高等教育政治方向，發揮高校基層學術組織作用和實現大學本質與職能的有效途徑。支部建在學科上，也是新形勢下高校加強基層黨組織建設，更好地發揮黨組織在教學、科研及社會服務等方面發揮作用重要作用的有效途徑。

針對高校基層教工黨支部目前存在的重業務輕黨建、支部黨建工作與教學科研中心工作“兩張皮”現象、支部黨員作用在教學科研中心工作中發揮不明顯等一系列實際問題，近年來，南昌航空大學測試與光電工程學院電科光電教工黨支部創新支部設置機制，把黨支部建在學科上，以黨建引領學科發展，突出抓好“雙帶頭人”培育工程，選拔政治素質強、黨性修養高、業務能力精的青年學術骨干擔任黨支部書記。厚植“品牌”理念，打造“品牌”支部，充分發揮基層黨支部的戰斗堡壘作用；抓好黨員教育，加強黨員管理，凝聚黨員力量，形成促教學、促科研的強大動力，使基層黨建工作在學科建中煥發出勃勃生機。在學校、學院各級黨委的領導下，2018年，電科光電教工黨支部獲批成為南昌航空大學唯一一個“全國首批黨建工作樣板黨支部”。

一、注重實效，認真落實“三會一課”制度，扎實開展“兩學一做”工作

組織生活會是黨支部交流思想，總結交流經驗，開展批評與自我批評為中心內容的組織活動。為了開好組織生活會，支委班子成員集體學習黨的十九大精神、習近平新時代中國特色社會主義思想、中共中央關于加強黨的政治建設的意見、《中國共產黨黨章》《中國共產黨紀律處分條例》《中國共產黨支部工作條例(試行)》等有關思想及黨內法規，認真理解其中要義。以“三會一課”為平臺，將組織生活會和民主評議會與學習十九大精神、學習習近平新時代中國特色社會主義思想等相融相通，提前謀劃和布局，將組織生活內容務實化，避免形式主義。通過豐富“三會一課”的內容和開展方式，同時極大地提高廣大黨員參與活動的積極性，確保黨員能夠正常參加黨組織活動并開展自學。

二、把黨支部建在學科上，以黨建引領學科發展，以學科發展指導專業建設

以黨建為引領，將黨支部建在學科上，成分發揮黨支部在學科發展及專業建設中的戰斗堡壘作用。突出抓好“雙帶頭人”培育工程，支部支委全部由具有博士學位、副高以上職稱的教學科研業務骨干擔任，夯實支部干部隊伍能力素質，將學科帶頭人與支部干部隊伍有機結合，逐步提高支部支委在學科發展中的話語權，確保黨支部在學科發展中的引領作用。學科建設是高校核心競爭力的主要體現，通過學科布局謀劃專業設置，實現學科在專業建設中的指導作用。以專業建設為依托，反哺學科建設，為學科發展提供支撐，突破了以往黨建工作游離于教學科研核心工作之外的形式，充分發揮黨建引領作用，確保學科、專業、平臺建設同向同行。

三、圍繞中心抓黨建，結對共建促發展

“圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發展”是學院黨委基本工作理念。電科光電教工黨支部緊緊圍繞學院黨建工作理念，通過支部結對共建，學習先進經驗，為高質量建設“全國樣板黨支部”積極謀劃，改革創新。為搞好支部建設，學校及學院上級黨委給予大力支持，黨支部與上海理工大學光電信息與計算機工程學院光電信息工程教工黨支部開展結對共建。上海理工大學光電信息與計算機工程學院光電信息工程教工黨支部入選教育部首批“全國黨建工作樣板支部”培育創建單位名單，其所在的光電信息與計算機工程學院成功入選教育部第二批“三全育人”綜合改革試點院系。通過與先進支部結對共建，共同學習、共同發展、共同提高，發揮各自優勢，以結對共建為載體，在黨建及學科發展上實現共贏。

四、以“促發展”為核心，扎扎實實搞好組織內部建設，落實“雙帶頭人”政策

“支部建在學科上”是學院黨建創新的著力點，電科光電教工黨支部承擔著凝聚黨心、團結黨員、服務師生的重要使命和職責，這就要求這一群體必須加強自身能力的提升，以便更好的發揮基層黨支部的作用。支委班子成員均為博士和業務能手，都是江西省“十二五”重點學科和江西省學科聯盟首批牽頭學科“光學工程”學科骨干成員，也是落實學院“雙帶頭人”政策的主體。支委班子能夠發揮表率作用，把好基層各項工作的政治關，包括教師引進，教材選用，教師考核。把好發展黨員關，為黨匯聚優秀人才，努力把我們支部建設成為吸引人才、服務人才的高地。

在黨建實踐中，容易出現“重業務、輕黨建；重理論、輕實踐”的偏差，這種問題如果長期存在，必然會弱化黨支部凝聚人心、服務群眾作用的發揮。為避免出現這種情況，電科光電黨支部各支委及各個黨員同志始終注重自身能力建設，在業務能力及黨建兩方面“兩手抓，兩手都要硬”，切實增強緊迫感和責任感，把提高能力作為自己的自覺行動。

五、以“嚴要求”開好組織生活會和民主評議黨員大會

組織生活會是查擺問題，集體會診的好機會。為開好組織生活會，支委班子成員經常加班加點形成議案，會前集體商議，優化會議流程，落實“嚴要求”“嚴把關”，避免出現形式主義。組織生活會召開過程中，強調“零表揚、零客套，紅紅臉、出出汗”，支部全體黨員對照黨章、學習思想、自身建設等要求依次發言，只講問題不講成績，按照個人自評、黨員互評、民主測評的程序，形成問題清單，做到以評促改、以評促建。

六、主要工作成效

為貫徹落實“支部建在學科上”，支部支委全部由具有博士學位、副高以上職稱的教學科研業務骨干擔任，夯實支部干部隊伍能力素質，將學科帶頭人與支部干部隊伍有機結合，逐步提高支部支委在學科發展中的話語權，確保黨支部在學科發展中的引領作用。在2018年度江西省科學技術獎評選中，支部黨員老師分別獲得省技術發明一等獎、科技進步二等獎，這充分體現了支部在學科發展中的引領作用，也形成了黨建工作在學科發展中的“頭雁效應”。由支部黨員老師指導的學生科技創新項目分別獲得第十六屆“挑戰杯”全國大學生課外學術科技作品競賽奪得全國一等獎、第八屆全國大學生光電設計競賽奪得全國一等獎金獎。

在“全國首批黨建工作樣板黨支部”建設任務指引下，圍繞中心、堅持特色，厚植“品牌”理念，打造“品牌”支部。通過組織機構優化設置，堅持“支部建在學科上”的理念，實現了黨建引領作用與學科龍頭效應在全員促發展上的一次大聚焦，促進學科建設水平步入全省第一方陣。