關(guān)于水利工程建設(shè)質(zhì)量安全的若干思考

甘紅軍

【摘 ?要】項(xiàng)目質(zhì)量安全重于泰山，所以無(wú)論什么工程項(xiàng)目質(zhì)量問題、安全問題都是人們首先關(guān)注的重點(diǎn)。尤其是關(guān)系到人民生活的水利工程建設(shè)更加受到重視，它不僅涉及人民生命財(cái)安全，而且關(guān)乎國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。因此，水利工程的質(zhì)量安全在所有環(huán)節(jié)中是重中之重，值得我們不斷進(jìn)行探索，推動(dòng)水利工程建設(shè)質(zhì)量安全工作的有效開展。

【關(guān)鍵詞】水利工程;質(zhì)量安全;思考

一、水利工程建設(shè)質(zhì)量安全存在的主要問題

1.分工責(zé)任不夠明確

質(zhì)監(jiān)、檢驗(yàn)部門分工責(zé)任不夠明確和細(xì)化，往往導(dǎo)致監(jiān)管工作做不到位，對(duì)對(duì)于施工質(zhì)量缺乏一個(gè)較好的評(píng)價(jià)，難以發(fā)揮其應(yīng)有的質(zhì)量安全監(jiān)管作用，使得整體結(jié)果差強(qiáng)人意。比如，如果有關(guān)部門沒有對(duì)工程建設(shè)違法行為采取有效措施，就會(huì)導(dǎo)致一些工程質(zhì)量不合格的產(chǎn)品出現(xiàn)，給工程質(zhì)量安全帶來隱患，甚至危及工程人員的生命安全。

2管理人員的素質(zhì)有待提高

要使水力工程保質(zhì)保量，就要需要管理人員具備扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)技能，擁有豐富的施工經(jīng)驗(yàn)。然而，現(xiàn)階段質(zhì)量管理人員的隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不是很合理，質(zhì)量管理人員由于缺乏過硬的專業(yè)技能和一定的施工經(jīng)驗(yàn)，未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工技術(shù)問題，同時(shí)有的管理人員對(duì)水利工程質(zhì)量安全建設(shè)認(rèn)識(shí)不足，其責(zé)任意識(shí)薄弱，不能采用有效措施及時(shí)發(fā)現(xiàn)或是有效化解施工中存在的安全隱患，就會(huì)在一定程度上擴(kuò)大了安全問題，可能造成更加嚴(yán)重的后果。因此，管理人員的素質(zhì)有待提高。

3.水利工程施工程序不規(guī)范

每個(gè)建筑的設(shè)計(jì)施工都要牽涉到大量的人員，在水利工程施工過程中就更不例外。由于魚龍混雜的情況下，人與人之間的管理問題越來越突出。而且水利工程建設(shè)者不能像建筑工人那樣隨意培訓(xùn)幾天，上崗后，需要更高素質(zhì)的人才，才能對(duì)水利工程的質(zhì)量做出相對(duì)有效的保證。另外，由于人員素質(zhì)不夠高，對(duì)一些問題注意不多，此時(shí)就有可能造成施工安全事故，造成不必要的人員傷亡和降低工程進(jìn)度。有部分人員操作不得當(dāng)，不規(guī)范使用，容易造成不必要的損失。

4.水利工程安全質(zhì)量監(jiān)督不力

對(duì)水利工程建設(shè)所需的建筑材料，由于國(guó)家法律法規(guī)中沒有明確規(guī)定，導(dǎo)致了對(duì)此類建筑材料的質(zhì)量沒有一個(gè)完整的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和體系。對(duì)于這些細(xì)小的材料，由于不夠重視，在以后建設(shè)工程中容易出現(xiàn)一些問題。有關(guān)部門不能定期對(duì)水利工程建設(shè)中的建筑材料進(jìn)行相關(guān)抽查，定期走訪，導(dǎo)致一些企業(yè)、一些建筑施工單位使用劣質(zhì)材料，以次充好，這些都是今后安全隱患。工程完工后，需要專業(yè)人員對(duì)其進(jìn)行比較詳細(xì)細(xì)致的檢查，對(duì)于這一點(diǎn)，上級(jí)主管單位也做得還不夠。

二、關(guān)于水利工程建設(shè)質(zhì)量安全管理的建議

1.健全責(zé)任體系，加強(qiáng)監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)

水利工程通常與民眾的公利益息息相關(guān)，該工程具有一定的規(guī)模和資金投入大，就更需要加強(qiáng)質(zhì)量安全管理。故而，要始終堅(jiān)守質(zhì)量第一位的宗旨，并不斷完善政府監(jiān)督的責(zé)任體系，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)法制建設(shè)，能夠切實(shí)落實(shí)相關(guān)法律法規(guī)，確保設(shè)計(jì)單位及施工企業(yè)，以及監(jiān)督管理部門操作規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化，做到有法可依，有法可循。

2.管理人員素質(zhì)的提高

水利水電工程質(zhì)量和安全管理人員需要不斷提高自身管理水平，保證項(xiàng)目的有效開展。在建設(shè)過程中，需要增強(qiáng)管理人員的職業(yè)素質(zhì)及責(zé)任意識(shí)，作為質(zhì)量安全管理人員應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到施工質(zhì)量與施工安全的重要性，在日常工作中要加強(qiáng)監(jiān)督，定期對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查和監(jiān)督，一旦存在質(zhì)量安全問題或是隱患，要及時(shí)應(yīng)對(duì)，采用有效的措施。同時(shí)責(zé)任分工明確，追究相關(guān)的責(zé)任人，避免類似事件的發(fā)生。此外，不斷提高管理者的職業(yè)素養(yǎng)，管理人員需要加強(qiáng)施工技術(shù)的學(xué)習(xí)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工的深入了解，并及時(shí)發(fā)現(xiàn)作業(yè)中存在安全隱患或是技術(shù)質(zhì)量問題，避免造成更嚴(yán)重的損失。提升工程管理人員的素質(zhì)，有利于提高工程監(jiān)督水平，保證水利建設(shè)的順利進(jìn)行。

3.做好工程招投標(biāo)工作

項(xiàng)目投標(biāo)的目的是，遵循法律、法規(guī)，通過相關(guān)的程序和評(píng)標(biāo)方法，甄選技術(shù)資質(zhì)、信譽(yù)良好的施工企業(yè)，基于公平、公正和公開的招標(biāo)原則來參與工程建設(shè)。招標(biāo)招標(biāo)階段，相關(guān)人員要詳實(shí)地審查和評(píng)估投標(biāo)企業(yè)的信譽(yù)、人員技術(shù)資源以及管理水平和業(yè)績(jī)等基本情況，通過評(píng)標(biāo)競(jìng)標(biāo)，把力所能及、誠(chéng)信度好的投標(biāo)企業(yè)引入水利工程建設(shè)中，以把好項(xiàng)目質(zhì)量的第一關(guān)。

4.強(qiáng)化法制，健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任

當(dāng)前，由于水利工程建設(shè)法律制度不健全、組織機(jī)構(gòu)不統(tǒng)一、法律執(zhí)行不到位等原因，造成了水利建設(shè)法律空洞。對(duì)此，應(yīng)完善我國(guó)的水利工程立法制度，尋找有效的方法，確保我國(guó)的水利工程進(jìn)行有效管理。對(duì)法規(guī)要落實(shí)到位，解決執(zhí)行難的問題，努力扼殺水利工程建設(shè)中存在的質(zhì)量問題和安全管理不到位的問題。可借鑒國(guó)外先進(jìn)管理模式，結(jié)合中國(guó)特色，實(shí)行全方位管理。施工過程中各項(xiàng)目均有責(zé)任分工，水利工程施工問題需要落實(shí)到責(zé)任人，以激勵(lì)和鞭策施工單位，提高相關(guān)人員的警覺性，真正為水利工程建設(shè)提供保證。

建設(shè)過程中，要加大監(jiān)管力度。我們要從建材審查入手，對(duì)部分重點(diǎn)設(shè)計(jì)要進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督檢查，確保審查監(jiān)督工作無(wú)死角，真正嚴(yán)格規(guī)范施工過程。

總而言之，近幾年來，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的助推下，水利工程建設(shè)也取得一定的進(jìn)展，它成為現(xiàn)代化建設(shè)中不可或缺的重要工程。水利工程作為一項(xiàng)民生事業(yè)，其工程質(zhì)量的優(yōu)劣，不但影響著參與建設(shè)企業(yè)的生存發(fā)展，還直接關(guān)乎老百姓的生命財(cái)產(chǎn)安全，因此水利工程質(zhì)量安全一直是社會(huì)各界聚集的重點(diǎn)問題，本文以此為研究視域作了相關(guān)的探討。

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