職業(yè)教育服務鄉(xiāng)村振興的現(xiàn)狀報告及需求分析

嚴金書　段敏

摘要：職業(yè)教育在服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中發(fā)揮著獨特的作用。本文以貴州省六盤水市為主要調研范圍，在開展充分廣泛的調研基礎之上，著重對服務現(xiàn)狀效果、滿意度、存在的不足進行切實的描述和總結，分析出當前鄉(xiāng)村發(fā)展階段對職業(yè)教育的服務需求，包括服務內容完善、服務能力提升、服務體系建立、服務機制創(chuàng)新等方面，進而明確職業(yè)教育改革與發(fā)展的方向，以更好地為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略貢獻力量。

關鍵詞：職業(yè)教育;鄉(xiāng)村振興;現(xiàn)狀;需求分析

一、調研基本情況

本課題組于2019年11月～2020年3月對貴州省六盤水市為主的廣大農村地區(qū)開展了調研，調研形式包括電子問卷調查、訪談等。其中回收有效電子問卷1426份，男性調查對象占46.35%，女性調查對象53.65%;16歲及以下調查對象占21.11%，16～30歲調查對象占57.71%，31～50歲調查對象占19.14%，50歲及以上占2.03%;調查對象的文化程度構成如圖1所示：

他們的職業(yè)構成如圖2所示：

此外，調查組還對部分縣域干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、媒體記者等工作人員開展了深度訪談。

二、職業(yè)教育服務鄉(xiāng)村振興的現(xiàn)狀

（一）職業(yè)教育和技能培訓初步得到認可

在所調查的1426名對象中，接受過職業(yè)教育或技能培訓的有906人，占比63.53%;沒有接受過職業(yè)教育或技能培訓的有520人，占比36.47%。在問及“您認為農村職業(yè)教育的發(fā)展是否能夠促進農村社會經濟發(fā)展”時，73.71%的調查對象選擇了“是”，只有4.29% 選擇“否”，另外22% 的調查對象選擇“不太清楚”。在問及“您是否希望有進一步的培訓”時，作肯定回答的人數(shù)比前一問題占比有所增加，87.43% 的調查對象選擇了“是”，只有6.43% 和6.14% 的被調查者分別選擇“否”和“無所謂”。在回答“您對所在地區(qū)鄉(xiāng)村的政府職業(yè)培訓、農民返鄉(xiāng)就業(yè)的滿意程度”時，調查對象回答的結果和所占比例如圖3所示：

（二）服務內容不夠深入

據(jù)調查和訪談了解，由于涉農專業(yè)數(shù)量占比較少，農村發(fā)展所需要的技術培訓等項目往往不足。如本省248所中高職院校中，有46所院校擁有涉農專業(yè)，占比18.62%，而全省中高職院校中2019年擁有專業(yè)1886個，涉農專業(yè)僅有71個，只占3.8%。六盤水市17所職業(yè)院校中，僅有兩所具有涉農專業(yè)。一方面，涉農專業(yè)生源不足。另一方面，農村發(fā)展所需要的技能型人才又大量缺乏，因此，專業(yè)發(fā)展的不足導致服務內容不深入。服務內容尚不能完全滿足農村發(fā)展的需要，如調研中75.18%的受訪者需要專業(yè)技術的培訓，而職業(yè)學校提供的這方面的培訓還達不到受訪者的要求。此外，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總目標“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”等五個方面沒有系統(tǒng)全面的涉入。

（三）服務能力有待提升

在訪談中，各行業(yè)領域的受訪者都談到現(xiàn)代農業(yè)應當是多業(yè)態(tài)發(fā)展的融合型農業(yè)，這點與課題組的基本判斷一致。然而由于涉農專業(yè)發(fā)展和研究水平不足，各專業(yè)領域融合度不夠，如智慧農業(yè)的推廣就囿于理念、技術水平的不足在我省我市沒有實現(xiàn)應有的程度和發(fā)揮出應有的功能。

（四）服務體系尚未形成

在問及“目前農村職業(yè)教育存在的主要問題是什么”時，47.27% 的受訪者認為以往的培訓時間短、34.64% 認為交通不便利、34.22%所學內容不符合實際培訓者，此外，受訪者還表示像非遺文化等的傳承希望有學歷認可，這說明學校尚未建立起學歷教育與民間傳承相貫通的機制。而在問及所接受的職業(yè)教育和技能培訓的組織方時，29.5% 的受訪者填寫了“政府”，73%的填寫了“職業(yè)學校”，只有17.71%的填寫了“企業(yè)”。結合服務能力不足和涉農專業(yè)生源、就業(yè)等存在的問題，課題組認為在當前的職業(yè)教育服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略過程中，系統(tǒng)運轉、有效靈活的服務體系尚未建立，校政企農的結合還十分不足。

三、職業(yè)教育服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略需求分析

（一）服務內容要緊密結合農村發(fā)展需求

職業(yè)教育的特點和功能在實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的五個方面都應是大有可為的。要滿足農村發(fā)展需求，首先要在服務內容的深入上下功夫，而這些功能的發(fā)揮，正是要從職業(yè)教育的改革與發(fā)展中尋找動力、路徑和突破。第一，完善專業(yè)設置，涉農專業(yè)的發(fā)展需要先進理念的引導，需要國家從政策措施上予以照顧和傾斜，需要與鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農村創(chuàng)業(yè)、鄉(xiāng)村產業(yè)融合發(fā)展、智慧農業(yè)等相結合，讓學生和家長看到希望和出路。第二，將非遺傳承等納入學歷體系教育，而在非遺傳承中要注重與現(xiàn)代傳媒技術和市場相結合，如李子柒的文化輸出典范實際就是鄉(xiāng)村文化發(fā)展的最好示例，職業(yè)教育可在培養(yǎng)多個李子柒方面下功夫，挖掘和傳承鄉(xiāng)風文明的價值。值得一提的是，在我市，在政府部門的倡導和支持下，盤州市職業(yè)技術學校已將非遺文化遺產大筒蕭、彝歌等納入民族民間文化課程體系，招生效果較好，這樣的嘗試說明滿足這樣的需求是可行的。第三，要加強職業(yè)教育和農村發(fā)展的互動，包括技術互動、信息互動、項目互動、人才互動等多方面。第四，服務內容要涵蓋鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總要求的全方面。就生態(tài)宜居而言，加強對鄉(xiāng)村的衛(wèi)生建設、防疫建設、醫(yī)護人才的輸出都大有可為。

（二）鄉(xiāng)村振興需要職業(yè)教育提升服務能力

鄉(xiāng)村振興的總目標，一方面，為職業(yè)教育發(fā)展提供機遇，另一方面，也為職業(yè)教育的服務能力提出新要求。農村產業(yè)的融合發(fā)展、技術升級和新要求、鄉(xiāng)村旅游、農業(yè)觀光、文化輸出與創(chuàng)新、智慧農業(yè)等新業(yè)態(tài)的產生與發(fā)展都需要職業(yè)教育以更新的理念、更高的水平等提供高質量的服務，因此，著力加強專業(yè)建設、師資建設都是當務之急。

（三）需要創(chuàng)新服務機制，建立服務體系

如前所述，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總目標和總要求是促進農村經濟社會的全面發(fā)展，包括當前產業(yè)融合發(fā)展的新業(yè)態(tài)和新趨勢都要求職業(yè)教育創(chuàng)新服務機制，建立服務體系。筆者認為比較核心的改革措施是建立學分制，貫通學歷教育與非學歷教育、貫通中高職銜接，推進1+X證書制度，同時加強校政企農的全面合作，建立健全完善的職業(yè)教育服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略體系，形成制度體系合力，才能有效發(fā)揮職業(yè)教育優(yōu)勢，激活鄉(xiāng)村發(fā)展。

四、結語

綜上，職業(yè)教育在推動自身的改革發(fā)展中，可以大幅提升自身的服務能力，以更加高水平的儲備服務鄉(xiāng)村振興，相信將在這一可貴的歷史時期勇?lián)厝危l(fā)揮優(yōu)勢，為實現(xiàn)這一偉大戰(zhàn)略貢獻自己的力量！

參考文獻

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