地方高校產教深度融合應用型本科人才的培養

孫萍 孫雪 徐楊

摘? ?要： 應用型本科教育主要面向生產、管理、服務一線崗位培養應用技術型人才，必須加強校企合作，深化產教融合。本文通過分析目前我國地方高校產教融合應用型本科教育所處的問題，提出由政府主導，學校、企業開展產教深度合作，協同創新應用型本科人才培養模式;充分發揮企業在產教深度融合培養應用型本科人才中的作用，實現學校和企業“雙贏”。

關鍵詞： 校企合作? ?產教融合? ?應用型本科? ?培養模式

產教深度融合是指把產業與教學密切結合，相互支持，相互促進，把學校辦成集人才培養、科學研究、科技服務于一體的綜合性經營實體，形成學校與企業渾然一體的辦學模式。

在全國2880多所高校中，中央部屬高校共計115所，非教育部直屬高校約占96%。地方高校作為我國高等教育的重要組成部分和中堅力量，主要為地方經濟發展培養應用型人才，近年來隨著區域社會經濟發展對人才的需求及高等教育的整體發展實現了超常規的快速發展。當前，我國人才培養供給側與產業需求側在結構、質量、水平上存在的結構性矛盾凸顯[1]（83-85）。習近平同志在十九大報告中指出，要深化產教融合，加強校企合作。2017年12月國務院辦公廳印發《關于深化產教融合的若干意見》，將產教融合提升為高等教育改革和人才資源開發的基本制度安排，提出推動高校人才培養面向產業需求的創新創業型轉變，為地方高校改革深化人才培養模式提供理論指導與制度保障。

一、產教融合人才培養困境

由于區域經濟和文化發展不均衡，產教融合背景下，地方高校生存和發展面臨問題，教學活動缺乏創新和活力。這種培養模式下造就的大學生缺乏獨立的個性和創造力[2]，與社會要求脫節。

（一）政策法律制度不健全

2014年，教育部明確全國普通本科高等院校中有600多所逐步向應用技術型大學轉變，要求各專業緊密結合地方特色，注重學生實踐能力培養，校企合作、深度融合培養應用型人才。雖然一直以來，政府和學校非常重視應用型人才培養，但是實際情況看，地方本科院校培養產教融合應用型人才模式還存在問題，其中最主要的問題是缺乏約束企業參與人才培養行為的相關政策法律制度，校企合作責權利不明確。

（二）區域經濟發展不均衡

一般來說，經濟發達地區，就業機會多，例如“長三角”“珠三角”匯聚了眾多優質企業，但是高校比較多，地方高校與企業合作挑戰與機會并存，經濟相對落后的祖國大西南和大西北，優質企業雖少，高校也比較少。

（三）師資隊伍實戰經驗缺乏

師資隊伍建設是應用型本科教育的關鍵，需要建立一支專業理論扎實、實踐經驗豐富的“雙師型”師資隊伍。與國內教師相比，許多國外高校教師不僅擁有良好的教育背景，而且擁有豐富的企業經歷與經驗。國內本科教師隊伍門檻高，一般要求具有博士學位，從高校畢業后直接走上教師崗位，缺乏獲取實踐經驗的過程。在培養應用型人才的時候，形成了理論知識與實踐能力的“長短板”，更多的是照本宣科，不利于創新能力的培養。盡管多年前很多高校就提出了加大企業兼職教師的引入，但是由于受到人事、財政管理等種種因素的限制，這一舉措的實施困難重重。

師資狀況不能滿足應用型本科實踐教學的要求，“雙師型”教師和企業兼職教師所占比例依然不高，師資隊伍的現狀與應用型人才培養目標不匹配，影響人才培養質量。

（四）實訓基地建設難以落地

真正的合作應該以實現“雙贏”為目標。在實訓基地建設方面，學校以獲得實踐機會為目的，企業以“逐利（人、財、技術）”為目的，學校與行業企業或者通過經濟上的補償，或者技術上的轉化獲得“雙贏”。

目前，在我國，行業企業沒有安置學生實習的責任和義務。如果一個企業愿意接受學生實習，那么多半是憑校企之間的個人人情，駁不開朋友或熟人的面子。這種依靠“人情關系”建立起來的實習實訓關系終究不是長久之計。

盡管每一個應用型本科專業都有可能跟五六個合作企業簽訂了實習實訓協議，共建實訓基地，但是很顯然，實習實訓基地建設多半停留在文件上，缺乏建設和維護的長效機制。企業以追求利潤為目的，實訓基地無疑會增加企業的負擔。如果涉及高空作業、地下工程等有安全隱患的實訓項目，那么企業還要擔負一定的安全責任，甚至造成利益損失。目前，還沒有一種補償或激勵機制，用以彌補實習單位的損失。由于企業對接受學生實習的抵觸，使高校在校生不能從實訓基地得到更多實踐的機會。因此，長期而穩定的實訓基地建設演化為學校的“單戀情節”。

（五）教材建設與應用型人才培養目標不匹配

地方高校受資金及師資條件的限制，在課程體系、教學內容和教學目標上未能實現很好的融合[3]（1-3+12）。目前還沒有形成系統的、專為應用型本科編制的教材。傳統的教材偏重理論闡述，缺少典型案例。

課程設置方面體現出理論教學環節過多，實踐環節過少的現象，沒有突出應用型本科對人才培養目標的要求。

二、產教深度融合創新人才培養模式探討

《國家教育事業發展“十三五”規劃》明確提出，到“十三五”末期，建成一批直接為區域發展和產業振興服務的中國特色高水平應用型高校，形成科學合理的高等教育結構。應用型本科應緊扣應用型人才培養目標，密切與企業的產學研合作，基于利益共同體，及時把握企業、行業發展趨向和人才需求情況;校企合深度作協同創新人才培養模式，突出以應用能力培養為重心，彌補高等教育培養出來的學生與社會脫節這一不足。

（一）政府主導構建完善的制度體系

在應用型本科教育中，學校、行業企業是教育利益的協同體。政府主導是確保利益協同體健康發展的有效保障。

首先，建立校企合作法律保障體系。美國政府出臺了《學校至職場機會法案》，規范、保障了美國的校企合作，《技術創新法》《國家合作發展法》等一系列法律法規，推動了美國創新體系的構建。德國有嚴密的校企合作法律體系，歷史悠久且不斷更新，其中《聯邦職業教育法》可以追溯到1969年，成為校企合作的長效機制。相對而言，我國1996年頒布的《職業教育法》顯得原則和空泛，不能對現有校企合作有效約束;2011年雖然發布了“高等學校創新能力提升計劃”等相關文件，但對應的法律法規還是空白，必然導致校企合作協同創新在未來發展中出現矛盾與分歧。因此，政府應當建立和完善與校企合作協同創新相配套的法律保障體系，保證各創新主體在法制的軌道內運行，推動協同創新工作在法律的監督下有序發展[4]。

其次，出臺政策制度激勵企業積極與學校合作。政府可以通過稅收優惠政策、減免政策、技術幫扶等激勵措施，確保企業從校企合作中獲利，并以此鼓勵企業與學校合作。

（二）校企合作建設專兼結合的師資隊伍

1.構建一支專兼結合的師資隊伍。

德國應用型高校擁有一支實力結構合理的、高素質的應用型教師隊伍。除了全職教授之外，德國應用型高校還有許多來自經濟界、企業和其他社會機構的校外特聘講師。教授的任職資格不僅必須具有博士學位（如果不具備博士學位，則必須在科研上有突出的貢獻），必須有5年以上工作經歷，而且至少在所教授專業的企業崗位工作3年以上。校外聘請的講師可以將先進的知識、技術等及時帶入學校，加快高校知識的更新換代，更好地指導實踐操作[5]（127-129）。

2.采用“雙導師制”，校企共同培養應用型人才。

采用雙導師培養模式，學校、行業企業、科研院所共同培養學生。應用型本科實施“雙導師制”。校內導師側重于培養學生的專業基礎知識和學習能力;校外導師側重于指導學生提高職業能力，形成良好的職業道德，彌補學生理論學習的不足，提高實踐認知能力及適應未來工作的能力。雙導師在理論和實踐方面取長補短，可以培養學生的創新思維和創新能力。將高校理論成果有效地應用于企業的產品開發，實現“產、學、研”的有機結合，適應國家對高層次、多類型、應用型人才的需要。

3.加強對年輕教師的實踐能力訓練。

實踐經驗是年輕老師的“自信來源”。年輕教師到合作企業進行為期半年到一年的實踐鍛煉，可以有效提高科研水平和實踐能力。同時，年輕教師可以對企業員工進行培訓，提高高校的社會服務能力。

作為經濟發達省份，江蘇省擁有數量不少的優質企業，人才濟濟。客觀上有條件、有優勢鼓勵優質企業優秀員工參與應用型本科人才培養工程，鼓勵高校年輕教師參與企業技術改造創新。

（三）合作開發課程體系及技術研發

目前應用型本科教育選用的教材與研究型、學術型教育選用的教材并沒有嚴格區別。以工科學校為例，專業基礎課程，例如“理論力學”等三大力學，不同類型學校之間幾無差別，但在專業核心課程方面，建議還是要有地方特色。行業企業是職業資格標準的主要制定者，是具體工程的實施者。在專業核心課程教材編撰方面，可以充分利用行業企業這一優勢，在專業及專業核心課程教材中，引進最新的職業標準、規范，采用最典型的案例，校企合作編制更符合應用型本科人才培養要求的教材。

在課程體系設置方面，行業企業可以為地方高校提供指導服務，根據專業培養目標，設置科學合理的理論課程和實踐課程體系;特別是實踐性教學環節的安排方面，行業企業的意見尤其重要。

企業為學校提供實訓基地、提供就業市場;高校向企業提供咨詢服務、參與企業新產品的設計與開發、參與企業新專利新工藝研發、與企業合作開展技術改造。該模式不僅有利于企業打破既有的市場化格局，進一步搶占市場份額，還有助于創新成果的有效轉化，提高高校或科研院所技術創新的積極性[7]。校企雙方在協同創新過程中獲得相應的利益。

南京江寧（大學）科學創新園正是依托園內10多所高等院校和數十家科研院所，企業與高校院所左鄰右里，實現了產學研的常態化，加速了科技成果的轉化。

（四）依托科技（學）園建設實訓、創新基地

長期而穩定的實訓基地為應用型本科實踐能力訓練提供了可靠的載體。依托企業提供的實訓基地，學生可以在完全真實的工作環境下實訓，教師也可以在指導學生的過程中獲得實踐的機會。這個過程也許會對企業生產造成一定的影響，學校可以基于協同創新原則，通過技術支持，例如技術研發、開發新產品對企業進行補償，以確保實訓基地建設可持續發展。

（大學）科學創新基地為應用型人才培養提供了得天獨厚的條件。以江寧科學園為例，該園經過20多年的發展歷程，逐步成長為長三角一流的“大學科教創新園”、國家高新技術產業開發區。其是企業與園內10多所高校協同創新培養人才的基地，是高層次人才就業的基地。

（五）發揮企業優勢建設“云端課程”

這里的“云端課堂”特指在線遠程教學，可以使用的APP很多。互聯網的發展為云端課堂提供了有利條件。作為課堂教學的有力補充，云端課堂可以由企業實踐經驗豐富的工程技術人員主持，根據教學大綱要求，介紹前沿技術或者展示現場，特別是高空或隱蔽工程施工環節，存在較大的安全隱患，不適合學生近距離學習，采用現場直播或回放，可使學生獲得認知。

云端課堂不受時間和場所的限制，給教學帶來極大便利，老師和學生都能從中獲得更快的資訊。云端課堂還可以隨時應付突發事件，在這次席卷全球的“新冠”疫情中，全世界都利用在線遠程教學實現了教育的連貫性。

產教融合是本科應用型人才培養的重要模式。將創新創業教育貫穿于學習生涯的整個過程，從課程到實踐、從管理到服務等育人過程中，提高學生的實踐能力和創新能力，需要政府、行業企業、學校共同參與。在這個體系中，政府起主導作用，企業需要有使命和擔當意識，學校要積極主動服務于企業。校企在產教深度融合過程中實現“雙贏”，一方面有利于提高學校人才培養水平，提高學校社會知名度。另一方面有利于提高企業科研水平，為企業儲備人才。

參考文獻：

[1]孫冬營，李洪波.產教融合背景下地方高校創新創業人才培養模式研究[J].蘭州教育學院學報，2018，34（12）.

[2]王純旭.基于協同創新平臺的我國高校創新人才培養研究[D].哈爾濱：哈爾濱工程大學，2013.

[3]劉獻君.創新驅動發展戰略背景下高校應用型人才培養[J].中國高教研究，2017（10）.

[4]董波波.我國高校協同創新模式及運行機制研究[D].合肥：安徽大學，2014.

[5]趙小燕.中外應用型人才培養模式比較研究[J].山東工會論壇，2015（01）.

[6]王憲華，王建立.以“本”為本，打造本科人才培養新格局——山東大學拔尖創新人才培養體系構建[J].中國大學教學，2015（02）.

[7]曹青林.協同創新與高水平大學建設[D].武漢：華中師范大學，2014.

基金項目：江蘇省高等教育學會“產教融合研究專項”2019年度開放課題（項目編號：CJRH2019072）;江蘇省高教學會評估委員會2019年度課題（項目編號：2018-C30）;江蘇省教育科學“十三五”規劃2018年度重點課題（項目編號：B-b/2018/01/39）。