淺談居民住宅小區打通“生命通道”的幾點思考

李江

摘 要：隨著家庭轎車不斷增多，許多居民住宅小區停車位嚴重不足現象日益突出。筆者結合實際，針對居民住宅小區消防車通道存在的問題進行了原因分析，并提出采取的措施與方法。

關鍵詞：住宅小區;打通;消防車通道;思考

1 居民住宅小區“生命通道”存在問題原因分析

消防車通道是火災發生時供消防車通行的道路，是實施滅火救援的“生命通道”，一旦出現占用、堵塞、封閉情況，將影響消防車的正常通行，延誤滅火救援時機，極易造成火災蔓延擴大。2019年，通過對玉龍縣黃山鎮轄區內73個居民住宅小區消防車道的排查，在消防車道上劃停車位的26個小區，占總數的35.6%;設了門禁系統后，出入口凈寬不足4米的有20個小區，占總數的27.4%;占用、堵塞、封閉、上鎖等有15個小區，占總數的20.5%。

經排查發現，致使許多小區普遍存在消防車道被占用、堵塞、封閉等，究其原因，分析如下：

1.1初期建設規劃不足

2000年以前開發建設居民住宅小區，小區停車位數量在規劃建設時就少，純別墅小區的甚至沒有規劃設計公共停車位。2000年以后開發建設居民住宅小區，沒有考慮到20年后的今天，家家有私家車比例會迅速增加，有的家庭會有2輛或3輛的私家車，小區地下汽車庫、地上停車位規劃設計配置總數量達不到戶主實際數量的需求。就近幾年部分新建的居民住宅小區，規劃部門也是按照每戶1個停車位來考慮車輛停放問題的，現狀的停車位遠遠不能滿足戶主車輛停放的要求。以玉龍縣尚品國際小區為例，2012年建設，小區共有935套住宅，入住816戶，原設計地上202個、地下67個停車位，據統計，現小區車輛有500輛左右，停車位難于滿足現狀。

1.2物業服務管理不到位

物管人員對小區消防車通道管理的重要性認識不夠、態度不夠端正，也存在著“不愿管、不想管、不敢管、不會管”等思想，在設置門禁系統時不知道消防車道要有“4米高、4米寬”的規范要求，加上每個小區戶主是形形色色的人，按要求停放車輛自覺性不高，車輛隨意亂停，為避免與戶主之間產生的矛盾，物管人員當“老好人”，隨之任之。為了便于管理，物管單位擅自在小區的消防車道上劃停車位、設置限行桿、石墩、封閉上鎖等，造成消防車道被占用、堵塞、封閉等情況。

1.3部門聯合監管不嚴格

居民住宅小區消防車道被占用、堵塞等現象，具有監管職責的住建、應急、消防、派出所、居委會、物業等單位，對于小區內車輛隨意停放一直是一個“老大難”問題，哪個部門都不愿意“得罪”戶主，也不愿意下大力度去整治，各部門之間相互推諉扯皮，聯合檢查機制不健全，綜合執法監督不嚴格，消防救援機構“單打獨斗”場面普遍存在，政府在組織的聯合執法檢查活動中，或多或少地存在著“走過場”、“形式主義”、“不徹底”的現象，措施不強硬，整治小區消防車通道成效不明顯。

1.4戶主安全意識不高

居民住宅小區內有的戶主消防安全意識不高，對消防車通道重視不夠;因創建文明城市要求，在消防車道上劃停車泊位，有的戶主認為停車泊位就是停車的;有的戶主就近隨意停車，想停哪就停哪，自己不停別人會停;有的戶主不服從物業的管理，不按物業要求停放車輛;有的戶主存在僥幸心理，小區著火概率小，自己停放車輛影響不大;有的戶主認為小區亂停車輛是很普遍不過的現象，不足為奇，存在“無所謂”思想，隨意占用、堵塞住宅小區消防車通道。

2 居民住宅小區打通“生命通道”的措施與方法

2.1合理規劃設計，緩解停車壓力

對于新建設、開發的住宅小區，在進行項目規劃設計時，建設單位、設計單位應當把小區停車位需求納入到長期規劃設計，要考慮十年、二十年以后的發展趨勢，考慮后續增擴建的空間，長遠規劃，合理布置。作為項目審批的住建、規劃、發改等行政審批部門，嚴格落實停車位規劃設計的有關要求，應把停車位指標納入到行政審批的規劃設計把關內容，嚴格審查和驗收，嚴把源頭關，盡量避免“先天性”隱患的存在。對于已經存在停車位不能滿足停車需求的小區，消防、住建、應急、規劃、派出所、交警、居委會等對周邊道路、周邊環境、空地等情況進行全面調查，在不影響交通的情況，合理利用路邊、巷道、空地、附近單位等等，設置臨時停車泊位，最大限度地緩解部分停車壓力。

2.2物業履行職責，強化服務管理

在對小區消防車通道管理上，物管人員思想必須高度重視，明確責任，履行職責，強化管理，在小區建筑出入口、樓梯口、小區宣傳欄等醒目位置，張貼通告，發動廣大人民群眾和社會各界自覺維護消防車通道暢通。按照消防車道設置的有關要求，物業單位對居民住宅小區內的消防車通道沿途實行標志和標線標識管理，在消防車通道出入路口和路面及兩側劃設醒目標志標線，設置警示標識標牌，如“消防車道、禁止占用”等，引導車輛規范停放。認真清理小區內消防車通道違法停放車輛，違章搭建構筑物或者設置攤位，違法設置鐵樁、水泥墩、限行桿等固定障礙物。對于確需停在消防車道停車泊位的，實行嚴格登記備案管理，一旦發生警情，立即聯系私家車主，引導車輛盡快駛離消防車通道。

2.3部門齊抓共管，提高工作效能

部門聯合執法檢查是消防工作執法的一種機制，也是有效整治火災隱患的一種手段。因此，住建、應急、消防、派出所、居委會、物業等多個部門聯合行動，齊抓共管，建立健全工作會商、信息互通和聯合執法機制，各司其職，才能形成聯動機制和工作合力，對小區內不服從物業管理的戶主，隨意停放車輛造成消防通道占用、堵塞的的消防違法行為，該罰款的罰款，該警告的警告，該清除障礙的清除障礙，該勸告的勸告，提高檢查、督促消除火災隱患的工作效能。

2.4強化宣傳教育，提高安全意識

一是建立微信群。建立居民住宅小區微信群，或主動加入戶主微信群，在微信群中向群眾普及宣傳消防車通道常識，上傳近期警示視頻資料，推動社會形成保持消防車通道暢通的共識。二是實地宣傳。深入小區開展面對面宣傳教育，督導物業如何開展消防車通道整治的宣傳教育工作，糾正小區住戶的錯誤行為，傳授遇到救援消防車如何避讓的應急措施，引導居民群眾增強保持消防車通道暢通的意識。三是專題培訓。聯合住建部門對物業服務企業負責人、管理人，開展專題培訓，督促指導企業依法開展住宅區消防車通道管理工作;四是媒體引導。結合典型案例以案說法，聯合當地新聞宣傳部門在各類媒體，集中曝光一批占用、堵塞消防車通道的違法行為，剖析危害性和危險性，警示居民群眾自覺規范停放車輛，杜絕占用、堵塞消防車通道的違法行為。

2.5深入實地調研，有效實施處置

“居安思危，思則有備，有備無患。”可見，熟悉演練重大意義所在。消防救援站對轄區住宅小區的消防車通道深入實地調研熟悉，摸清各個小區的消防車道暢通情況，掌握底數，逐一登記造冊，針對妨礙消防車通行比較突出的住宅小區，不定期地開展“消防車通行”的拉動演練，當場整改亂停車、堵塞消防車通道、違規設置固定障礙物問題，現場熟悉消防車環形通道、回車場、舉高車作業面等，以便于一旦發生滅火救援或社會救助，首車指揮員能準確判定消防車行車路線，迅速到達現場，實施有效處置。演練熟悉過程中，發現占用、堵塞等消防車通道影響消防車通行的問題隱患，當場無法整改的，轄區消防站要及時通報防火監督部門，由防火監督部門負責立即查處清理或移交有關部門進行處理。

3 結語

維護消防車通道暢通是全社會的共同責任，監管部門要充分研究，因地制宜，標本兼治，整治消除各類占用、堵塞、封閉消防車通道的違法行為，切實推動社會形成保障“生命通道”暢通的“共識”，穩步提升公共消防安全水平。

參考文獻：

[1]《中華人民共和國消防法》

[2]《消防救援局關于組織開展打通“生命通道”集中治理行動的通知》