民辦高職院校產教融合的發展與推進

郭姣潔 劉玲 種克

摘要：職業教育是教育中為企業培養生產建設管理和服務第一線所需技術技能型人才的一種教育類型。產教融合是解決人才培養和產業需求的“兩張皮”問題的重要手段。在國家及地方政府大力推進產教融合的背景下，民辦高職院校應找準自身定位，探索并找到切實可行的產教融合辦學模式，實現教育和產業同發展共獲利。

關鍵詞：產教融合;民辦高職院校;工學結合;優化資金

一、產教融合的內涵及意義

中華民族自古以來就非常重視“融合”——既“融化匯合，合成一體”，融合可以產生新事物，可以推動社會生產力的發展。對于高等職業教育來說，“產”與“教”的融合尤為重要。

“產教融合”不僅是職業教育與企業簡單合作，更是產業與教育融為一體而產生新的特質，是有利于產業和職業教育共同發展的優化模式。

深化產教融合，是當前推進人力資源供給側結構性改革的迫切要求，對新形勢下全面提高教育質量、擴大就業創業、推進經濟轉型升級、培育經濟發展新動能具有重要意義。

二、產教融合的發展歷程與現狀

1、“產教結合”的開啟與探索時期

20世紀80年代，改革開放使我國經濟迎來了大發展時期，為了滿足社會經濟快速發展的需求，我國高等教育，職業教育，進行了產教結合的探索和嘗試。例如農業科研人員深入農村，嘗試了農科教結合的方式，以提高農民的素質并推動農業發展;再如倡導城市職業學校與對口產業合作，即解決了城市職業學校教學實習、畢業生就業，還提高了各型產業儲備人才的素質，推動了各型產業的積極發展。這些產教結合的思路和措施開啟了“產教結合”的發展之路。

2、“產教結合”的大發展時期

20世紀90年代，職業教育對于產教結合顯得更為重視。在國家鼓勵和推動下，各類職業學校和培訓中心，按照教學的實際需求及其具備的條件，積極開展校辦產業，打造實習基地，開展聯合辦學，改進學生實踐教育，為企業培養各類技能型和實用性人才。這個時期的職業教育做到了專業指向性明確，畢業生定向就業，職業教育和產業發展迎來了互惠互利的雙贏發展。

3、新世紀的“產教融合”

進入新世紀以來，高校擴招使更多的青年可以享受高等教育，為加快發展壯大現代產業體系輸送了大量高素質人才。但同時，受社會發展、產業體制改革等多種因素影響，人才供給側和產業需求側出現了偏差，大學生在知識結構和技能水平上不能完全適應產業要求，各型產業對人才的新要求也不能很好的反饋予高校——這就出現了人才培養和產業需求“兩張皮”問題。

為了解決這個問題，“融合”的新理念在近二十年的高職教育業發展中，不斷被充實革新，“融合”的新模式也在不斷探索中越來越完善。2017年產教融合成為國家重要的產業政策和教育政策。

三、推進“產教融合”的策略淺析

2017年底，為貫徹落實黨的十九大精神，深化產教融合，全面提升人力資源質量，國務院辦公廳發布了《國務院辦公廳關于深化產教融合的若干意見》。2018年4月河北省政府辦公廳頒布了《河北省人民政府辦公廳關于深化產教融合的實施意見》

根據國家及省內發展產教融合的指導意見，高等教育應優化職業教育布局，加快融入國家創新體系和新型城鎮化建設及各型產業建設中，以實現“產教研”的“大融合”。在此民辦高職院校應根據自身辦學條件及專業特點，切實找到“產教融合”的可行之路。

1、推進產教協同育人，探索工學結合新方式

民辦高職院校應堅持校企合作、工學結合的辦學制度。推進職業學校和企業聯盟，大力發展校企雙制、工學一體的技工教育，以實現合作企業的生產要求。尤其在技術性、實踐性較強的專業，推動學校招生與企業招工相銜接，校企育人“雙重主體”，學生學徒“雙重身份”，學校、企業和學生三方權利義務關系明晰。實踐性教學課時不少于總課時的50%，打破“全日制”在校生的舊規矩，探索并試行新的學分修習方式和畢業考核方式。

2、民辦高職院校師資聘用更具靈活性

民辦高職院校應積極推院校與各型企業合作建設“雙師型”教師培訓基地。完善職業學校教師實踐假期制度，支持在職教師定期到企業實踐鍛煉。同時支持企業技術和管理人才到學校任教，鼓勵有條件的地方探索產業教師（導師）特設崗位計劃。促進專職教師與企業教師的交流學習，共同提高教學水平和應用技術能力。總結并探索符合職業教育和應用型高校特點的教師資格標準和專業技術職務（職稱）評聘辦法。允許職業學校依法依規自主聘請兼職教師和確定兼職報酬。

3、完善學校治理結構，發展教育培訓服務

民辦高職院校應建立健全理事會制度，鼓勵引入行業企業、科研院所、社會組織，推動學校優化內部治理，為教學科研提供寬松自由的環境。在此基礎之上鼓勵教育培訓機構、行業企業聯合開發優質教育資源，大力支持“互聯網+教育培訓”發展。支持有條件的社會組織整合校企資源，開發豐富的產業技術課程和職業培訓包。推動探索高校和行業企業課程學分轉換互認，允許和鼓勵高校向行業企業和社會培訓機構購買創新創業、前沿技術課程和教學服務。探索并最終實現教育面向社會并服務于社會的特質。

4、積極爭取政府支持與企業投資，優化資金投入

《意見》指出“十三五”期間，支持一批中高等職業學校加強校企合作，共建共享技術技能實訓設施。對于民辦高職院校來說，應當積極爭取政府支持與企業投資，優化資金投入，完善體現職業學校、應用型高校和行業特色類專業辦學特點。民辦職業學校應當鼓勵科研型教師與企業科研人員進行科研，依法取得的科技成果轉化獎勵收入不納入績效工資，不納入單位工資總額基數。各級財政、稅務部門要把深化產教融合作為落實結構性減稅政策，積極支持職業教育發展和企業參與辦學——以實現政府、企業、院校三位一體的互惠推進機制，完成人才供給側與產業需求側的良好對接。

參考文獻：

[1]《國務院辦公廳關于深化產教融合的若干意見》國辦發[2017]95號

[2]《河北省人民政府辦公廳關于深化產教融合的實施意見》冀政辦字[2018]49號

[3]李揚，國內外職業教育產教融合的政策支持研究，《辦公室業務》2016年第11期

[4]歐陽河，戴春桃，產教融合的內涵、動因與推進策略，《教育與職業（上）》2019年第04期

[5]王孝坤，產教融合的政策范疇與學術研究概況，《寧波職業技術學院學報》2015年第02期

本課題為河北省教育科學研究“十三五”規劃課題，課題名稱：民辦高校產教融合校企合作對策研究，課題編號為：1904351

作者簡介：郭姣潔（1984-）女，石家莊科技信息職業學院。