返鄉農民工創業就業的現狀及對策研究

郭雯

摘 要：自從改革開放以來，就誕生了“農民工”這一職業。農民工的出現為我國的經濟發展以及社會主義事業做出了巨大的貢獻。但是由于金融危機、疫情等種種原因造成了現在農民工大量返鄉，使得我國乃至全世界的就業形勢十分的嚴峻。所以返鄉的農民進行創業就業，是一項十分重要的任務，即使存在許多的困難與阻礙，也要進行多角度的制定對策，為農民工解決當前的困難，提高其經濟收入和生活水平。所以本文主要以返鄉的農民工創業就業為中心點展開，探討其具體現狀以及相應的對策。

關鍵詞：返鄉農民工;創業就業;現狀;對策研究

引 言

農民工這一職業十分的特殊，在我國的經濟轉型期起著特別重要的作用，擁有著數量多、面積廣、種類全等特點。在當下受到許多外界的因素，導致大量的農民工返鄉進行創業就業。我國當下提倡“新農村”的建設，大量的農民工返鄉進行創業就業也有利于響應“新農村”政策的落實。也更加有利于加快農村城鎮化建設的步伐。

一、返鄉農民創業就業中所存在的問題

首先，大量的農民工返鄉進行創業就業在一定程度上給農村帶來了壓力。因為城市和農村不僅僅在經濟上存在差異，而且在文化以及市場需求、政府政策等方面也有不同，所以農民工在返鄉進行發展的同時，一定要正確的認識到這其中所存在的問題：

（一）政策優惠問題。根據目前的實際數據顯示，進行返鄉創業、以及有意愿進行返鄉創業的農民工比例十分的小。之所以會產生這樣子的數據和當地的政策是有十分重要的關系的，因為在許多當地政府的眼中，農民工這一群體是不被重視的。以至于在農民工進行創業這一個層面上沒有頒布相對應的扶持方案[1]。農民工本來就是屬于基礎背景較為薄弱的一個群體，再加之政府不給予經濟上的扶持和政策上的支持，大多數的農民工在還沒有開始創業之前就已經被現實擊垮，更加不會有信心去進行創業。另外就是在國家層面，當前國家與政府已經開始鼓勵農民工返鄉進行創業就業，并且頒布了相應的優惠政策還有各項獎勵方案。但是從嚴格意義上來講，這些頒布的法案與政策缺乏實踐性與實用性。而且在很多環節上落實不到位，農民工從中獲得到的補貼是少之又少，再加之政府在這環節上的宣傳工作不足，導致農民工沒法及時接收到信息，去進行優惠政策的接口，從而導致農民工在返鄉創業就業效率一定程度的低下。

（二）人員文化素質水平問題。一個公司在進行開展和發展的過程中，肯定離不開“人”這一環節，但是在農民工進行返鄉創業的當下，這一問題恰好也是一大難題。首先，大部分的農民工作為創業者，自身就存在文化素質水平較為低下這一個特征。再加之身處的環境在農村，在人員招聘上也存在難度，因為大部分的高文化素質人才都流向大城市。所以這對于創業的質量就在一定程度上造成了影響。而且人員素質不高，還會造成公司的規章制度以及發展前景規劃等方面存在局限。如果一個公司或者企業長期以往則會造成很嚴重的后果。

（三）融資問題嚴重。上述文字分析過，關于大多數農民工返鄉進行創業就業方面上，政府政策的補貼落實不夠到位。而一個公司或者企業要進行確立和運作的話，一定要有足夠的起步資金和運轉資金，而大部分的農民工都是向親朋好友借貸來進行創業，但是在公司正式起步，開始運作的時候，需要更多的資金來進行操作，這個時候的融資就是一個很重要的環節。而且大部分農民工進行創業的地區都是相對而言經濟都不是特別發達的，所以在貸款上十分的有限，而且許多的金融機構對于基礎薄弱的農民工借貸都是存在風險規避心理，不愿意將錢借給農民工進行創業。所以農民工在進行創業中融資也成為了一個十分有難度的環節，也在一定程度上阻礙農民工返鄉進行創業就業。

二、農民工返鄉創業就業所存在的優勢

上述通過文字分析了農民工在進行返鄉創業就業中所會遇到的難題和挑戰，接下來分析農民工進行返鄉創業就業也所存在的一定優勢：

（一）農民工素質得以提升。在我國以南向北，以西向東，從內陸到沿海的大方向形成了大多數農民工進行打工的路徑規劃[2]。在經濟轉型的期間，農民工為城市的經濟建設和社會主義現代化建設都貢獻出了巨大的力量。而且在迅速發展的城市中，快節奏的生活狀態也使得農民工學習到了許多的東西。

（二）社會主義新農村必需力量。社會主義新農村的建設一直以來都是社會主義初級階段的一項重要任務。因為農民工在一定程度上擁有一門專業的生產技術手段，素質和經歷都有在城市的發展中做到有所累積。而在社會主義新農村的發展中正好需要大量這樣子的人才，所以大量的農民工返鄉進行創業就業就為社會主義新農村的建設提供了人才基礎，而且在這個過程中農民工還具備了自身的特點，在就業上形成了一種良性的循環方式，為社會主義新農村的建設添磚加瓦，也積極推動社會主義現代化的建設。

三、返鄉農民工進行創業就業的對策研究

所以根據上述文字分別分析了農民工返鄉進行創業就業所存在的優勢和劣勢，現階段主要就是要抓住問題重點解決，否則對于農村的影響十分嚴峻。

（一）加大政策補貼力度。在農民工返鄉進行創業就業中，政府一定做好指引帶頭的作用，首先，需要在政策補貼上加大力度，讓返鄉的農民工感受到創業就業的環境以及政府對此的關懷。而且要求部門與部門之間做好對接和宣傳工作，讓補貼和優惠真正落實到農民工手上，按照最嚴格的規章制度來進行方案和法規的落實。從而營造一個鼓勵創業就業的大環境，提高農民工創業就業的積極性，為未來農村地區的經濟發展做好基礎奠基[3]。

（二）擴大融資渠道。上述也分析過農民工在進行創業中融資是一個十分重要的環節，也是一個具有一定挑戰難度的環節，在農村因為許多外界因素的原因，融資存在很多難題，為了加強社會主義新農村的建設，就必須要擴大農村當地的融資渠道，可以讓部分的金融機構進行設立點，來與農民工創業融資進行對接，而且在這一環節當中可以設立專業的融資人員來幫助農民工進行環節的落實，否則在融資的環節可能出現一些小差錯，從而耽誤融資的進度。

（三）創業環境的營造。營造一個良好的創業環境也是打造社會主義新農村重要的一步。首先，政府可以在農村中樹立一個創業典范，在創業典范的設立中進行培養和幫助，在最后幫助典范成功創業之后，進行適當的宣傳工作，講創業人物打造為創業典范，在大家的心中樹立一個創業模范的形象，從而更加有利于宣傳鼓勵創業。再者可以通過設立專業的創業指導，因為許多的創業農民工在返鄉之后，有創業就業的打算，但是沒有專業的指導所以止步于此。

四、總結

總而言之，因為許多外界因素的影響，導致大量的農民工返鄉進行創業和再就業，對于這一類狀況要正面的看待。并且要針對各方面的問題進行具體解決，當地的政府以及金融機構，要如何對其進行補貼和鼓勵政策，只有在這樣子的情況之下，才能夠減少資源浪費。所以本文就以農民工返鄉創業就業為中心點來展開了討論，并且對其現狀所存在的優勢和劣勢進行了分析，最終提出了相應的建議措施。

參考文獻

[1]陳文， 胡翔， 李燕萍. 中國返鄉農民工創業政策演進特征——基于政策文本內容分析[J]. 人力資源管理評論， 2018.

[2] 曹宗平. 中西部地區返鄉農民工"再就業"的主要路徑探析——基于農民工返鄉創業維度[J]. 廣西財經學院學報， 2019（6）.

[3] 尹愷峰. 以社會工作為理論指導探究返鄉農民工創業問題[J]. 新商務周刊， 2019， 000（008）：248.