全面建成小康社會新階段統一戰線的作用

摘要：統一戰線是中國共產黨取得事業勝利的重要法寶，要實現全面建成小康社會亦需要充分發揮統一戰線的作用。統一戰線獨有的性質和結構決定了它可以為全面建成小康社會提供力量支持，最廣大人民的根本利益是統一戰線與全面建成小康社會的契合點。對照黨的十八大提出的全面建成小康社會的五項新要求新標準，統一戰線可以從經濟、政治、文化等入手，充分發揮其凝心聚力，團結奮斗的作用。

關鍵詞：統一戰線;全面建成小康社會;作用

統一戰線是中國共產黨凝聚人心、匯聚力量的政治優勢和戰略方針，是奪取革命、建設、改革事業勝利的重要法寶。隨著中國特色社會主義進入新時代，社會主要矛盾發生深刻變化。習近平強調，要鞏固發展最廣泛的愛國統一戰線，為實現中國夢提供廣泛力量支持。2020年是全面建成小康社會目標實現之年，要順利實現在這一目標，必須充分重視統一戰線的獨特優勢和作用，集中各方智慧，凝聚各界愛國力量，為決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利作出新的更大貢獻。

一、統一戰線與全面建成小康社會的關系

（一）統一戰線助推全面建成小康社會

社會主義的本質是共同富裕，共同富裕代表了最廣大人民的共同愿望。我們的小康必然是面向全體人民的小康，是保證全體人民享有共同富裕權利的小康。全面建成小康社會重在“全面”，即覆蓋的領域要全面，要在堅持以經濟建設為中心的同時，全面推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設，促進現代化建設各個環節、各個方面協調發展。1要堅持“五位一體”總體布局、全面發展，離不開各個領域群眾的積極參與。因此必須注重發揮新時代統一戰線大團結大聯合的作用。《中國共產黨統一戰線工作條例（試行）》規定了十二類統一戰線工作范圍和對象，這些統戰對象包含了新中國成立以來特別是改革開放以來非公有制經濟人士、新的社會階層人士、出國和歸國留學人員等許多新的組成人員。《條例》將更多新興階層納入進來，不僅擴大了統一戰線的群眾基礎，而且拓寬了工作領域，將工作重心逐漸向民眾關注的經濟、社會、文化、生態等領域靠攏，并立足于大中城市，逐步向二三線城市和基層領域拓展。通過政治協商平臺，這些領域的代表人士能夠在一些黨政機關、社會團體和企事業單位參與日常管理，利用自己獨特的優勢深入群眾，把握民情，匯集民意，將群眾的真實想法傳達到決策層，從而制定反映最廣大人民群眾利益的政策，極大調動各領域群眾參與中國特色社會主義建設的積極性，助推全面建成小康社會。

（二）最廣大人民的根本利益是統一戰線與全面建成小康社會的契合點

習近平總書記反復強調：“全面建成小康社會，一個也不能少;共同富裕路上，一個也不能掉隊。”全面建成小康社會是全體人民的小康，而不是一部分人或者個別人的小康。小康社會最終能否全面建成，不能僅僅建立在數字小康上，歸根結底是人的小康，因此人民群眾的滿意度是衡量全面建成小康社會的終極指標。2建成全面的小康社會，落腳點是實現和保障最廣大人民群眾的根本利益。開展統戰工作正是黨和廣大人民交流溝通的關鍵連接點3。無論何時，都應堅持統一戰線大團結大聯合的本質，盡可能的團結所有人、聯合所有人。中國共產黨自從建黨之初一直堅持走群眾路線，堅持開展統一戰線工作，中國的革命和改革事業才能順利推進。統一戰線與全面建成小康社會都致力于保護和實現最廣大人民的根本利益，二者相輔相成，為實現中華民族偉大復興的中國夢貢獻力量。

二、統一戰線在全面建成小康社會中的作用

（一）統一戰線在經濟發展中的作用

當前中國經濟全面進入新常態，從高速增長轉為中高速，經濟結構不斷優化升級，城鄉區域差距逐步縮小，發展成果惠及更廣大民眾。要實現全面建成小康社會中“經濟持續健康發展”這一新目標，就要求調動全體人民謀求經濟發展的積極性，而這些離不開統一戰線的作用。隨著信息技術的發展，新的經濟結構和利益分配方式不斷涌現，社會經濟發展呈現出一定的不穩定性。經濟利益互相交錯的結果是一榮俱榮，一損俱損。要想實現社會經濟持續發展的必要前提是建立一個相對穩定的經濟發展環境。統一戰線的作用就是協調化解人民內部矛盾，團結各個階層的力量，匯聚成推動發展的強大力量，這也彰顯了社會主義社會制度優勢。統一戰線不僅僅是在國內進行統一戰線，還要聯系廣大海外僑胞以及第三世界國家的朋友們，使得國內和國外兩力量共同努力，謀求創造穩定的發展環境。隨著市場經濟的不斷發展，非公有制經濟在推動經濟發展中發揮了重要作用。華為、小米、聯想、邁瑞等諸多企業，成為民族品牌的驕傲，給我國特色社會主義經濟建設貢獻了舉足輕重的力量。這些非公有制經濟的企業不僅提供了大量的就業機會，而且促進了我國生產力和經濟社會的發展。要實現全面建成小康社會，必須重視非公有制經濟的發展。緊緊抓住統一戰線這個抓手，積極發揮民營企業在經濟建設中的關鍵作用。通過統一戰線調動廣大人民群眾積極參與到我國社會主義特色經濟建設當中，為全面建成小康社會添磚加瓦。

（二）統一戰線在民主政治中的作用

統一戰線存在的重要作用就是發揚民主，統一戰線為民主政治的發展提供了重要的平臺和渠道。中國共產黨始終把人民群眾的利益放在首位，從建黨之初走群眾路線直到現在，非常注重通過統一戰線來吸納和滿足社會各界各領域群眾的利益訴求，調動各方面的積極性，使每個公民都參與到國家的建設中來，推動了我國民主政治的發展。要實現全面建成小康社會中“人民民主不斷擴大”的新要求，就需要發揮統一戰線的平臺作用，暢通統一戰線的制度渠道，為不斷擴大人民民主提供制度保障。其中，各級人民代表大會和人民政協就是人民群眾參與政治的一個平臺。在各級人大代表的組成中都會有民主黨派人士、在各領域有突出貢獻的無黨派人士、各民族代表、文娛體育界人士等，都可以體現出中國共產黨充分尊重統一戰線群體在國家政治建設中的地位和作用。在我國的政府部門中，有許多民主黨派、無黨派人士擔任領導職務，他們對所處的工作崗位負有直接的領導職責，充分體現了民主在我國政治建設中的地位。此外，要不斷完善我國的政治制度建設。其中新型政黨制度是統一戰線的一個重要平臺，它體現了中國共產黨聯合各黨派、無黨派人士共同建設國家的信心和決心，是民主政治的體現。統一戰線為這些民主黨派人士及無黨派人士提供了建言的渠道，他們可以盡情的表達自己對于國家建設中各個領域的建議，充分發揮人才薈萃的優勢，為全面建成小康社會添磚加瓦。人民民主的實現畢竟不能落實的具體的一個人身上，所以要選出一些能夠代表大多數人的優秀代表來替每位群眾發聲。統一戰線可以做好各界選舉代表的工作，通過考核和民主選舉將這些人選出來，在以后的工作中提高他們參與政治的能力和地位，讓他們真正的發揮作用。4同時他們參與到政治建設中，對政治建設可以起到監督的作用，從而提高政府決策的科學化和民主化，推動全面建成小康社會中“人民民主不斷擴大”這一目標的實現。

（三）統一戰線在提升文化軟實力中的作用

當今時代，文化的作用更加凸顯，可以提升民族的凝聚力，是衡量一個國家綜合國力的重要指標。國家的富強離不開文化的支撐，民族的振興取決于文化的力量。文化建設在全面建成小康社會的進程中扮演者重要的角色。縱觀中國共產黨領導的統一戰線的歷史進程，不難發現統一戰線能夠與時俱進，善于運用文化的力量來聯合各方勢力。統一戰線取得成功的一個重要原因就是黨認識到了聯合各方勢力，增進文化認同，達到文化共融，是統一戰線工作順利開展的一個重要條件。當前我們所追求的全面建成小康社會，是物質與精神并重的小康社會，是“文化軟實力顯著增強”的小康社會。從字面意思上來看，文化確實很溫和，容易被忽視，但它的作用是絕對不能忽視的。我國有十幾億人生活在這里，孕育了豐富的文化種類。每個民族、宗教、黨派都有著自己獨特的文化，想要聯合這些力量，首先要做的就是了解和尊重這些文化，特別是優秀的文化，在文化差異性的基礎上“求同”，這是在吸收各民族、黨派、宗教中先進文化的基礎上，尋找最大公約數，形成大家共同認同的文化形式。統一戰線與社會主義文化建設是相輔相成的，統一戰線可以充分發揮自己的群眾優勢，在全社會中大力弘揚愛國主義精神，加強對文化建設的支持，積極地反饋群眾的意見和建議。此外，統一戰線可以利用人民政協等平臺充分吸收各黨派、階層、各族、各宗教的先進文化，發揚中國傳統文化，創建社會主義主流文化價值觀，獻力社會主義文化建設，提升我國的文化軟實力。

（四）統一戰線在改善民生中的作用

全面建成小康社會對社會建設的要求是“人民生活水平全面提高”，這體現了社會建設是與人民群眾日益相關的，它關乎著人民的生產、生活方方面面。統一戰線扎根于廣大的人民群眾之中，它為社會建設提供了深厚的人力、物力支持。首先是統一戰線的性質決定了它可以很好的服務民生。統一戰線就是“交朋友”，5交的朋友是來自于各個群體的，他們有著不同的政治、文化、風俗習慣背景，代表了各個階層人民群眾的需求。并且，隨著國內外形勢的改變，國內涌現出了許多新朋友，這也是統一戰線需要交的朋友，也意味著朋友的范圍在逐漸擴展，它所涉及的領域也越來越多，在社會上的影響力就越來越大。統一戰線工作的變化可以迅速傳播到人民群眾中，人民群眾有什么樣的政治訴求、有什么樣的物質需求都可以很快的通過統一戰線的平臺反饋給統戰機構，這種實時性在改善民生中有著至關重要的作用。此外，統一戰線有著較為豐富的工作運行載體和平臺。黨的統一戰線歷來是為改善民生服務的，尤其是進入在新時代，黨和國家更加重視民生建設工程。統一戰線搭建了很多工作載體，這些載體中有很大一部分都是為服務民生工作的。隨著全面建成小康進程的加快，統一戰線的作用越來越凸顯出來，在未來還會有更多涉及到服務民生的工作載體出現，為改善民生貢獻自己的力量。雖然統一戰線包含了社會各階層的群眾，有的群體規模很小、力量很弱，但統一戰線堅持團結每一個人，堅持公正對待每一位統一戰線成員，保障每一位統戰成員的利益。在各級人民代表大會及政協會議上，我們可以看到各個群體的代表，這就充分體現了中國共產黨維護公平正義的決心。實現全社會的公平正義是一項艱巨的任務，這要靠每個人的共同努力才能實現，統一戰線充分發揮廣泛聯系人民群眾的優勢，為促進社會公正搭建協調、服務、引導的平臺作用，為完善社會建設，推進全面建成小康社會努力發揮作用。

注釋：

1. 辛鳴，全面建成小康社會的歷史方位，中國黨政干部論壇，2020年2月第14頁。

2. 肖貴清，全面建成小康社會的內涵、戰略地位和制度保障，思想理論教育導刊，2015年第9期第64頁。

3.陳旭輝，新時代統一戰線的價值研究，齊魯工業大學碩士論文，2019年5月第20頁。

4. 曹鑫，論統一戰線在全面建成小康社會中的作用，西安工業大學碩士論文，2017年5月第22頁。

5. 李躍新，統戰工作就是交朋友，中央統戰部網站，2014年11月27日。

參考文獻：

[1]辛鳴，全面建成小康社會的歷史方位，中國黨政干部論壇，2020年2月第14頁。

[2]肖貴清，全面建成小康社會的內涵、戰略地位和制度保障，思想理論教育導刊，2015年第9期第64頁。

[3]陳旭輝，新時代統一戰線的價值研究，齊魯工業大學碩士論文，2019年5月第20頁。

作者簡介：

殷彥培，女，中共青海省委黨校科學社會主義教研部教師，助教，湖南大學法學院碩士，研究方向統一戰線、中外政治制度。

基金項目：2019——2020年度校院級科研課題“制度認同視閾下中國新型政黨制度的堅持與完善”階段性成果（XYKT201910）