國有控股混合所有制企業加強黨建工作分析

李云楓 劉元禮

摘要：在黨的十八大到十九大報告中均明確指出“深化國有企業改革，發展混合所有制經濟”?；诖耍疚姆治鰢锌毓苫旌纤兄破髽I加強黨建工作的意義，并研究加強該工作所要面臨的挑戰以及路徑，以供相關人員參考。

關鍵詞：國有控股;混合所有制企業;黨建工作

引言：

在我國國有控股混合所有制的企業中，黨組織發揮著不可替代的核心作用。因此，應對黨建工作進行深入分析，加強黨的建設，進而使國有控股混合所有制企業實現科學、可持續發展。

1.國有控股混合所有制企業加強黨建工作的意義

第一，滿足我國基本經濟制度的需要。我國社會主義制度的主要組成就是公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度?；旌纤兄平洕粌H能夠有有效促進國有控股混合所有制企業增值、保值，還能夠提高企業自身的核心競爭力，有利于各種所有制資本共同發展。

第二，符合企業自身發展需求。黨建工作的主要目的就是以企業發展為核心、服務企業的各個方面，所以，加強黨建工作對國有控股混合所有制企業發展具有極大的現實意義。通過加強國有控股混合所有制企業的黨建工作，能夠使企業明確黨的方針以及相關政策，并且有助于與上級黨組織進行有效的交流，進而團結多方力量。加強黨建工作能夠推動國有控股混合所有制企業長久發展，是此類型企業的政治保障，符合企業自身發展需求。

第三，保證國有控股混合所有制企業的正確改革方向。此類型企業通過混合所有制的改革后，能夠使自身的資產優勢與民企優勢進行有效結合，進而共同發展。國有控股混合所有制企業加強黨建工作，通過堅持黨的領導、跟進黨的建設腳步，進而確保企業的正常發展方向，成為實施“走出去”戰略、“一帶一路”建設等戰略的重要力量。不僅促進企業自身快速發展，還能夠成為改善我國民生的重要力量。

2.國有控股混合所有制企業黨建工作面臨的挑戰

2.1企業黨建基礎較為薄弱

第一，企業黨組織的覆蓋面較小。現階段，我國國有控股混合所有制企業中黨員人數不多，勞務派遣員工占比較大，甚至存在部分基層單位對黨建工作的重視程度不足，或是企業并未設立黨組織，這些情況都造成黨組織在國有控股混合所有制企業的覆蓋面較小。第二，國有控股混合所有制企業中的黨組織出現“四化”現象。也就是說，在企業日常運作時，黨組織被邊緣化、淡化、虛化以及弱化。這導致無法發揮出黨組織真正的核心作用。同時，由于企業中國有股份占比較低，造成黨組織流于形式、表面，在某些情況下，黨組織的積極作用受到一定的影響。

2.2對黨建工作認知不足

首先，國有控股混合所有制企業的股東，尤其是非公有制股東方對黨建工作認知不深，將目光放在企業利潤的創造上，對黨建工作投入的時間、精力較少，對于黨建工作的開展積極性較低。其次，企業相關黨務人員的思想存在誤區。我國部分國有控股混合所有制企業的黨務人員一般是由股東委派來的、工作性質是兼職性質的員工，對于具體的黨建工作不僅不夠了解，還對黨建工作采取不認真、不積極的工作態度。導致企業所開展的黨建工作質量低、效果差。最后，企業中基層黨員相關意識不足。主要指的是黨性不強，對相關黨建工作采取應付的態度，著眼于自身利益，對企業的黨建工作漠不關心。

3.加強國有控股混合所有制企業黨建工作的路徑

3.1緊抓組織建設，為黨建工作打下基礎

一方面，國有控股混合所有制企業應健全黨的基層組織，進而擴大其覆蓋范圍。從我國黨的要求來看，凡是國有控股混合所有制企業，對于黨組織的建設應盡量覆蓋到。并按照黨中央的相關章程對企業中的黨組織進行及時調整，使其與時俱進，發揮出原本的價值作用。另一方面，應統一相關標準。對于國有控股混合所有制企業，上級黨組織應提高對企業的指導力度，并為其黨建工作制定科學、合理的指導意見和發展方向。在制定企業的指導標準過程中，應根據企業的不同情況以及行業特點進行制定，進而提高指導的有效性[1]。例如安徽省能源集團通過打造“黨建領航·融合賦能”的黨建品牌，以黨建品牌矩陣建設，有效提升下屬子公司混合所有制改革試點單位“安徽皖能電力運營檢修有限公司”的黨建工作質量水平。同時，安徽省能源集團通過深入學習我國的黨建工作會議精神，嚴抓基層組織，為黨建工作打下了夯實的基礎。

3.2善用企業章程，以法治化

企業進行組織活動的基本準則就是公司章程，既是企業得以成立的基礎，又是企業生存發展的重要組成。因此，通過將黨建工作相關內容納入企業的章程，進而完善國有控股混合所有制企業法人治理結構?！包h建入章”是發展混合所有制企業的重要內容。同時，憑借企業章程的在企業中的法律地位，提高黨建工作的權威性、有效性，從法律的角度強化黨建工作。仍以皖能集團為例，該集團為推進黨建工作高質量發展，著力提升“五大力量”[2]。并將黨建工作加入到企業整體的治理結構中，確保黨的方針以及相關政策能夠得到有效落實。

3.3以人為本，抓住黨建工作切入點

加強黨建工作離不開基層人民的力量，所以，國有控股混合所有制企業應做到以人為本，并將其作為黨建工作的切入點。加強人員的建設主要通過加強基層組織的建設，在企業的產業工人、農民以及先進人才中發展黨員;從企業的業務團隊骨干中以及技術人才隊伍中吸收黨員，進而擴大企業的黨組織，并通過黨員的積極力量引導企業中其他員工團結、合作，促進企業健康發展。皖能集團將中國特色社會主義核心價值觀融入企業的文化建設當中，貫徹落實我黨的宣傳工作條例，加強企業文化的引領作用，堅持以人為本的原則，進而推動員工與企業共同進步，共同接受黨的指揮。

結論：

綜上所述，在國有控股混合所有制企業中加強黨建工作，能夠切實有效的促進企業更好的發展。因此，應提高對黨建工作的重視程度，通過加強建設黨組織以及將該工作內嵌到企業治理結構中等有效措施，進而使黨建工作發揮其核心作用，促進企業可持續發展。

參考文獻：

[1]魏蕓.加強國有控股混合所有制企業黨建工作[J].管理觀察，2019（27）：31-32.

[2]中國建材集團有限公司課題組.國有控股混合所有制企業黨的建設實踐成效與經驗啟示[J].現代國企研究，2018（13）：30-35.