加強海外企業黨建工作初探

江海軍

中圖分類號：D267 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2020）05-022-02

摘 要 本文首先對海外企業黨建工作背景作出簡要介紹，然后對海外企業黨建工作難點進行分析，說明海外企業黨建工作現存問題，最后針對問題產生主要原因，提出幾點海外企業黨建工作的主要策略，希望可以對業內起到一定參考作用。

關鍵詞 加強 海外企業 黨建工作

隨著經濟全球化發展趨勢的不斷增強與“一帶一路”倡議的逐步落實，現階段，國企、央企“走出去”步伐越來越快，海外企業黨建工作順利開展對于海外企業高質量發展具有引領作用，對于海外市場開拓以及企業未來健康發展具有積極影響。如何開展好黨建工作，如何充分發揮黨組織政治優勢，并將政治優勢轉化為企業競爭力，成為嶄新課題。

一、海外企業黨建工作背景介紹

在2019年4月26日，第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇圓滿落幕，習近平總書記在峰會中明確指出，中國要以更加開放、更加堅定的姿態走出去。海外企業是“走出去”企業隊伍中的重要成員，同時也是“一帶一路”建設的主要力量。現階段，我國海外企業數量逐漸增多，海外業務規模逐漸擴大，海外從業人員數量也在不斷增多。有效破解海外黨建工作中存在的難題，使海外企業通過高質量開展黨建工作，充分發揮黨建工作政治優勢，提升工作質量，引領公司發展 [1]。

二、海外企業黨建工作難點分析

（一）外部環境復雜

海外各個國家之間具有較大的國情差異與地域環境差異及文化差異，在海外企業黨建工作開展過程中，黨組織應對所處國家環境特點、文化特點和法律特點予以全面考量，并結合自身實際，創造性地開展工作，積極探索海外黨建工作模式。但就目前來看，海外客觀環境復雜、外部環境制約嚴重等現象依然普遍存在。與此同時，部分海外企業在黨建工作中缺乏適用于海外的建設標準、工作機制等，這些問題勢必影響黨建工作開展質量，影響黨建工作的實效性。

（二）專業人才不足

在我國海外企業黨建工作開展中，黨建人才不足的現象普遍存在，這會使黨建工作順利開展受到一定影響。海外企業在組建之初、工作開展之前，如果沒有考量黨組織建設相關工作，就會出現黨組織不健全，黨建工作開展缺乏人才支撐等問題；與此同時，在部分海外企業中，項目經理不是黨員，而現有黨員無法對項目經理責任予以承擔，只能選擇黨政齊設方法。但在具體工作開展中，項目經理與黨員干部無法進行有效合作，勢必影響黨建工作質量和效果。

（三）活動開展受限

海外企業黨建工作會受到活動場所、文化差異以及環境條件的影響，同時會受到當地法律限制，海外黨建工作所需承受工作壓力相對較大，這會讓黨組織活動產生枯燥、單一現象，讓黨建工作出現氛圍不足、響應不足等現象，進而影響黨建工作開展效果。

（四）認知理解不一

海外企業領導人員、工作人員對黨建工作的認知理解程度、重視程度直接決定著整體黨建工作開展效果。由于人員經歷不同、受教育程度不同、海外工作年限不同等影響，員工對海外黨建工作重要性和必要性認知理解不一。加之人員分工不同，日常工作任務繁忙，員工多把自身精力投入在施工技術、合同履約、組織協調、條件創造、監理審核等方面，不自覺減少了對貫徹落實海外黨建工作要求的力度，導致海外黨建工作開展效果不理想，不同程度地存在黨建工作虛化、弱化、淡化和邊緣化問題。

三、海外企業黨建工作現存問題

（一）制約因素較多

在海外企業黨建工作開展中，其制約因素相對較多，可能會讓海外企業黨建工作開展效果受到不利影響。其主要制約因素包含文化因素、政治因素、自然因素等，如果因素影響相對較大，就會讓部分海外企業選擇“關起門來搞黨建”的方法。與此同時，在部分企業中，黨建活動可能會受到外部人文因素、宗教因素影響，可能會出現一定危險，對此，企業領導往往會產生“多一事不如少一事”心理，不愿自主創造條件，選擇不開展黨建活動。除此之外，部分企業領導因其工作繁忙，可能會出現黨組織生活參與不足現象，在無領導條件下，可能會讓黨建工作開展出現問題。

（二）人才要求較高

在海外黨建工作開展中，黨建人才既要具有較高的黨性修養、業務能力，同時還應具有較強的語言能力、應變能力、文字功底。現階段，海外企業黨建人才能力不足的問題依然普遍存在，能力符合要求的工作人員不是黨員，可能存在覺悟不高的現象，而具備海外黨建工作經驗的黨員少之又少，或者能力不過關。與此同時，在部分海外企業運營工作開展中，為滿足履約合同要求，可能會放低黨建目標，片面要求人才具有較強的技術水平、專業能力，這會讓黨建工作頂層設計、規劃實施產生人才支撐不足問題。

（三）約束機制不足

結合上文，海外企業受外部因素影響，可能會使黨建工作出現問題。為避免此類問題出現，海外企業需要積極構建完善約束機制。但就目前來看，約束機制不足的現象普遍存在，在海外企業運營過程中，因國內媒體網絡缺乏、環境氛圍不足，部分海外企業人員在工作中會出現重業務經營、輕視黨建問題，黨員干部主觀意識警惕性不足，對優秀黨員標準要求較為放松，這會讓整體黨建工作呈現“懶散”態勢[2]。

四、海外企業黨建工作主要策略

（一）人才先行，優選黨務干部

在海外企業黨建工作開展中，應堅持黨管人才原則，對黨務干部進行優選。首先，海外企業黨組織應明確科學選人用人是對黨內政治生活嚴肅化的重要保證。對此，應對黨務干部人才理論水平、工作能力、公道正派進行考量，提升選人質量；其次，海外企業黨組織應對用人關口進行嚴格把關，努力打造“鐵一般”的海外干部隊伍，做到人盡其用。值得注意的是，海外企業還應針對自身所處環境、黨建需要進行分析，讓選人用人具體性、精準性得以提升，如在海外企業中，黨組織就應分析工作特點，結合黨建需要，注重選擇具有較強組織協調能力、過硬政治素質、善于創新的黨員擔任黨務干部與黨組織負責人。同時，可以讓其與上級黨組織、所在地區使領館黨委積極溝通交流，有助于及時解決黨建工作中遇到的各種問題。

（二）堅持學習，提升政治意識

海外企業黨組織應組織黨員干部進行不斷學習，讓黨員干部在復雜外部環境下依然可以保持清醒的政治頭腦。在堅持學習過程中，首先，海外企業黨組織應積極利用互聯網技術，借助黨建平臺、學習強國APP、OA辦公系統、QQ和微信等媒介，與國內黨組織共同學習最新的政策及其他資料內容，讓海外時差、人員分散等困難得以突破；其次，海外企業應明確互聯網學習方式存在外部監督缺乏、容易流于形式的特點。對此，海外企業黨組織還應在堅持“五不公開”原則的前提下，積極組織黨員干部開展黨內學習活動、集中討論活動。在活動開展中，一方面，應組織黨組織成員探討日常學習情況，另一方面，應組織黨組織成員結合工作實際情況，集中討論現存問題，提出解決方法，保證活動開展效果。值得注意的是，海外企業還應對自身現有資源進行積極利用，讓黨員學習渠道得以拓寬，如在海外企業中，可以利用現有資源創辦公眾號、企業號，同時可以創辦內部刊物，使黨組織日常教育和黨員自主學習實現有效結合[3]。

（三）完善機制，促進黨管融合

海外企業黨建工作機制的構建、完善對于黨建工作高質量開展具有保障作用。對此，海外企業應高度重視機制完善工作，在機制完善過程中，應對責任考核評議機制予以高度重視。首先，在外派人員履職之前，國內黨組織應針對外派人員開展廉政談話教育活動，保證“一崗雙責”履行效果，為人員順利上崗奠定基礎；其次，海外企業黨組織應對黨員干部理論學習考評機制予以健全處理，利用此考評機制，可以對黨員學習效果進行評價，海外企業黨組織應將黨員干部學習能力作為黨員干部選用重要依據；再次，海外企業黨支部書記需要定期回國做好述職述廉工作，讓上級黨組織清晰海外企業黨組織黨建工作情況，可以將述職述廉情況、考評結果和干部任用提拔掛鉤，讓黨建工作責任得以全面落實；最后，國內上級黨組織應積極前往海外一線開展指導工作、檢查工作與監督工作，上級黨組織應對管理渠道進行拓寬處理，對督導服務予以強化，利用國內黨組織、國外黨組織的高效聯動，可以讓黨建工作機制得到進一步完善，保證黨建工作到位。值得注意的是，在黨建工作機制完善、落實過程中，需要明確十九大精神、習近平新時代中國特色社會主義思想占有綱領性地位，為黨建工作順利開展提供核心動力[4]。

（四）因地制宜，創新工作方法

海外企業在黨建工作開展中，應堅持因地制宜原則，對黨建工作方法以及黨建工作模式進行積極創新。在黨建工作開展之前，海外企業黨組織應對當地文化因素、政治因素、宗教因素進行全面考量，明確黨建對他國人民以及他國政體可能造成的影響，以及黨建工作自身會受到他國的影響，為黨建工作順利開展提供幫助。與此同時，海外企業應積極構建移動黨的陣地到海外一線，讓海外企業黨員與其他工作人員和海外當地人進行溝通交流，共同開展多元活動，讓黨員業余生活變得更為豐富。除此之外，海外企業應積極開展技術創新工作、對口幫扶工作，依照時間進度對黨建工作策略、效果進行統計分析，優化黨建工作方法。在此過程中，海外企業黨組織還應強化宣傳力度，重點宣傳典型先進事跡，讓典型帶動其他黨員，保證黨建工作多項規范制度可以在黨建工作各個環節中得到有效落實[5]。

五、結語

綜上所述，在海外企業黨建工作開展中，外部環境復雜、專業人才不足、活動開展受限、認知理解不一等難點普遍存在。與此同時，海外企業黨建工作存在制約因素較多、人才要求較高、約束機制不足的主要問題，海外企業黨組織通過人才先行、優選黨建干部，堅持學習、提升政治意識，完善機制、促進黨管融合以及因地制宜、創新工作方法的主要策略，可以讓現存問題得到一定程度上的解決，讓現有難點得以突破，以保證海外企業黨建工作開展效果，提升海外黨建工作實效性。

參考文獻：

[1]石傲.加強和改進海外工程項目黨建工作的思考[J].現代商貿工業，2020，41（9）：125-126.

[2]蒲宏強.國有企業如何加強海外項目黨建工作[J].現代企業，2020（3）：58-59.

[3]石傲.新形勢下海外企業項目黨建工作探索[J].現代企業，2020（3）：64-65.

[4]王得才.關于加強國有企業海外項目基層黨建工作的思考[J].現代國企研究，2019（8）：224+88.

[5]滕飛.海外企業加強思想政治工作的有效途徑探討[J].企業改革與管理，2019（5）：205-206.