土地整治項目管理工作存在的問題及對策的探討

湯小琴

摘? 要：現階段，隨著城市化建設的不斷加快，政府部門越來越重視起土地整治工作，同時對于土地整治項目管理工作提出了更高的要求。認真做好土地整治項目管理工作，不僅能夠優化土地利用類型，提高土地利用效率，同時也是確保經濟穩定可持續發展的重要舉措。本文首先概述了土地整治項目；其次分析了當前土地整治項目管理工作現狀；最后探討了新時期土地整治項目管理工作優化對策。

關鍵詞：土地整治；管理；現狀；優化對策；分析

引言：

土地整治作為國土部門的一項重要工作，當前我們發現該項工作仍存在諸多的問題，例如：管理機制不完善、資金投入不足等等，這極大的影響著土地整治工作的有序進行，因此要引起足夠的重視。

一、土地整治項目概述

土地整治涵蓋兩個方面的內容，一方面是治理，另一方面則是管理。通過有效的整治，使得土地資源得到最充分的利用，為土地資源及城市可持續發展打下良好的基礎。在土地整治的過程當中，認真做好項目管理工作至關重要，是保障土地整治工作順利實施的關鍵。土地整治項目管理內容眾多，包括檔案資料管理、質量安全以及安全管理等等。通過嚴格的按照相應的程序及標準規定落實各項管理工作，有序推進土地整治工作的展開，達到最佳的土地整治項目管理的效果。

二、當前土地整治項目管理工作現狀分析

（一）土地整治資金投入不足

眾所周知，我國地域遼闊，有著非常豐富的土地資源，在土地整治工作當中需要大量的資金支撐。雖然當前我國實施了土地整治專項資金，但是由于各個地區經濟發展存在較大的差異，導致資金無法很好的滿足土地整治工作需求。由于土地整治資金短缺，再加上地方財政緊張，資金來源不固定，這給土地整治工作的順利開展造成了嚴重的阻礙。

（二）招投標準較低

一般情況下，土地整治項目招標公告要求施工企業資質達到三級（含三級）以上，由于招投標標準低，導致當前普遍存在借資質現象、項目質量不達標的現象。舉個例子來說，個別新建機站配套設施不完善，無法正常運轉，還有的新建渠道質量不達標，再加上相關監理單位及建設單位審核工作不到位，極易導致國有資產流失，增加腐敗問題的發生幾率。

（三）管理機制不夠規范

土地整治項目管理工作的開展，是建立在完善的管理機制的基礎之上的。但是當前由于管理機制不規范、不健全，給整治管理工作帶來了一定的影響。在土地整治工作當中，個別部門對于土地開發框架缺乏充足的認知，忽視對管理體系的建立，不注重對相關成功案例的考察及分析，導致土地整治工作長期處于摸索的狀態。再加上缺乏健全完善的風險評估機制、預警機制以及土地預算機制，極大的增加了土地資源應用浪費的現象，降低了土地整治成效及土地資源開發利用成效。

三、新時期土地整治項目管理工作優化對策探討

（一）擴大土地整治資金來源渠道

土地整治工作的順利開展是建立在充足的資金支撐之上的，當前我國土地整治項目資金來源主要以政府支持為主，資金來源狹窄，無法很好的滿足我國遼闊的土地資源整治需求。基于此，在接下來的時間里，要進一步擴大土地整治資金來源渠道，在設置專項資金的基礎之上，充分的借助一系列的優惠政策，吸進更多的社會企業、個人投入資金，允許民間資金進入土地整治市場，使得資金來源更加多元化，滿足土地整治工作需求。

（二）強化完善工程招投標制度

針對當前招投標制度標準低的問題，在接下來的時間里要對土地整治項目招投標機制的完善工作。針對不同類型的土建工程項目，要做好分類處理工作，然后采用針對性的招投標方法。針對一般的農田水利工程，可以采取公開招投標模式。針對一些需要調田、毀綠等骨干工程以及大規模的工程，應采取議標的形式由鄉鎮水利站實施，做好對其中所存在的矛盾問題的協調工作，確保土地整治項目的順利實施。除此之外，項目工程招投標管理部門，要意識到招投標監督管理工作的重要性，構建完善的互聯互通的誠信體系，科學合理的定標，自覺遏制不正當的投標，禁止將已中標的項目工程進行轉包，只有建立健全完善的招投標機制，才能夠更好的保障土地整治工作的高效進行。

（三）建立完善的土地整治項目管理制度

要想確保土地整治工作的規范化開展，必須要重視起對土地整治項目管理制度的優化完善工作。要在現有制度的基礎之上，結合新時期土地整治項目管理工作實際需求來創新優化土地整治項目管理制度。首先要重視起對完善的決策機制的構建，在土地整治工作中，決策機制起到了重要的作用，是保障土地整治管理效果的重要機制，因此管理人員要科學的決策機制，為土地整治決策工作的開展提供重要的保障。同時要強化土地整治項目監督管理工作，重點做好對土地整治項目資金、項目規范性以及項目實施全過程的監督管理工作，及時的發現并糾正其中所存在的問題。除此之外，土地整治項目管理人員，要科學合理的做好對項目整體工作的規劃工作，確保整治方案的可行性與科學性，嚴格的按照相應的規定及要求落實土地整治工作，提升土地整治項目管理水平。

（四）提高相關項目管理人員的專業水平

管理人員作為土地整治項目管理工作的重要支撐力量，其自身專業水平及綜合素養的高低，會給管理效率及質量造成極大的影響。因此要想達到更高的土地整治項目管理水平，就要重視起對項目管理人員的培訓，通過定時定期的培訓，幫助其扎實的掌握相關理論知識，提高其專業水平，積累豐富的管理工作經驗。同時要做好思想建設工作，促使其充分意識到土地整治項目管理工作的重要性所在，提供責任心與積極性，高效參與到土地整治項目管理工作當中。此外，管理及工作人員自身要具備良好的自學意識，利用閑暇時間積極學習討論，不斷完善自身的專業水平，更好的保障土地整治項目管理成效。

四、結語

綜上所述，土地整治作為提升土地資源利用率的重要舉措，針對當前該項工作中所存在的問題，要引起足夠的重視，結合實際情況制定針對性的土地整治項目管理對策，提升整治效果，實現對土地資源的高效利用，推動社會發展。

參考文獻

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