教育扶貧背景下構建優質學前教育體系多元性探索

劉小霞

摘 要：教育扶貧是深化精準扶貧工作的重要手段。目前，我國教育扶貧工作的幫扶人群已經逐漸擴展至學齡前兒童，學前教育階段是在兒童的成長過程中扮演著基礎性、引導性的角色。本文從現狀、問題及突破措施等幾個方面對構建優質學前教育體系進行了多元性探索，為解決學齡前兒童的教育問題提供了一定思路。

關鍵詞：教育扶貧 學前教育 優質 教育體系

引言

改革開放以來，我國教育扶貧以義務教育階段為主，成效顯著，但對學前教育階段重視相對不夠。在大力發展學前教育事業、補足教育體系“短板”的背景下，《山東省學前教育條例》要求將學前教育納入國民經濟和社會發展規劃，普及三年學前教育，構建覆蓋更廣、質量更高的學前教育體系。只有構建優質學前教育體系，抓住“教育扶貧”時機，才能從根本上扭轉貧困人群的教育困境。

一、構建優質學前教育體系必要性

1.扶貧先扶教，應當扶持學前教育

學前教育階段是兒童成長的啟蒙教育時期，肩負著聯結義務教育階段的重要責任。研究表明：學前教育階段是成人性格、能力養成的重要階段，通過對這一階段兒童成長質量的評估可以有效預測其成人階段的社會生產力情況 。學前教育階段所培養的思維和習慣關系到其日后的學習、生活能力提高和人生價值觀的形成，對個人成長產生重要影響。

2.治貧先治愚，應當重視學前教育

貧困地區教育觀念普遍落后，對學前教育的重要性缺乏必要的認識。赫爾曼的研究表明，學前教育階段是最需要人力資本投資的階段，其人力資本投資回報率等價于未來各個年齡時期投資回報率的總額。只有根除人們錯誤的學前教育理念，才能讓包括學前教育在內的教育扶貧助力精準扶貧工作的深入開展。

二、學前教育發展現狀及影響

目前，我國學前教育事業存在起點低、底子薄、欠賬多等難題急需解決。

1.普惠性資源供給不足

城鎮尚無辦法徹底解決“費用高”“入學難”等問題。鄉村學前教育資源短缺，困難群體如留守兒童等“入學難”情況更為突出。特別是后者，由于城鄉二元結構導致農村貧困地區難以獲取優質的教育資源。隨著全面二孩政策的實施和城鎮化的深入，如果不能緩解目前普惠性學前教育資源短缺現狀，全面解決“入學難”困境，新的入學高峰就會引起新的問題，進而引發新老難題混雜疊加的復雜形式。

2.教師水平參差不齊，培訓和考核機制不合理

貧困地區由于教學資源短缺、發展前景受限等原因，一方面招不到老師，高校畢業生不愿來任教;另一方面留不下老師，老師離職率和借調率高。另外，這些地區學前教育老師大多受限于較低學歷層次和薄弱的專業知識積累等問題，但沒有相應的崗前培訓，崗內學習，崗后溝通的完整培養體系。并且多數培訓項目并不適應當地教學實際，導致教師不理解，措施難實施，資源浪費大的問題。在績效考核方面，往往只關注終結性評估，忽略過程性評估，造成學前教育“小學化”情況嚴重。這種培訓和考核機制不合理致使師資力量薄弱。

三、構建優質學前教育體系的舉措

1.擴大普惠性學前教育資源

首先，應當進一步加大城區幼兒園建設力度，建立涵蓋公立和私立幼兒園的監管體系，著力解決 “費用高”“入學難”等難題。其次，應當將鄉村一級幼兒園建設放在更加突出的位置。農村地區應當堅持公辦幼兒園的主體地位，加大學前教育建設力度，其中可以以增強集中連片困難地區公辦幼兒園建設為突破口，逐步提升質量，逐漸提高要求。最后，應當鼓勵普惠性民辦幼兒園建設。教育行政主管部門應當通過政策幫扶，促使一批合規范的民辦幼兒園進行普惠性改造和升級，更好地解決“入學難”問題。

2.提升教師素質，提高教學質量

當前，學前教育師資隊伍建設面臨著三大隱患，即素質低、數量少、流動性大。針對相關問題，可以采取以下措施：

第一，采用多種形式補充教師數量，拓展培訓渠道。各地政府應當創新招聘機制，參考國家“特崗計劃”模式，定向招錄一批學前教育教師。建設不同學歷層次的學前教育專業，培養一批素質優、留得下的學前教育老師。通過結合對口幫扶和內部培養兩種方式拓展培訓渠道，逐步提高貧困地區整體教師的教學素養。推動重點幼兒園對口支教計劃，實現優質教育資源共建共享。

第二，健全困難地區老師培養及考察體系，落實相關社會保障政策。做好滿足多層次學歷、各教齡階段、不同職稱水平要求的培訓計劃。積極落實“同工同酬”，做好民辦幼兒園老師福利待遇指導工作，重點解決現存的“雙軌制”問題，切實消除“政策歧視”。

結語

在推進學前教育事業發展中，必須立足大局、總攬全局，在鞏固已有發展成果的基礎上，通過加強普惠化建設力度，構建優質學前教育體系，滿足最廣大人民的教育需求，以推動教育公平助力社會公平建設。