鄉村旅游人才培養的創新模式研究

黎嬌 韋文杰

[摘 要]鄉村旅游作為實施鄉村振興戰略的重要途徑和農村地區產業結構調整的重要舉措，其發展過程中面臨著嚴峻的人才供給問題。對此，綜合理論研究、相關政策和實踐經驗，基于產教融合的角度，面向高校學生、從業人員和社區居民，提出了“政企協同、政校聯動、校企合作”的鄉村旅游人才培養創新模式。該模式圍繞鄉村旅游發展，厘清了鄉村旅游人才供給的關鍵三大群體及其相互間的協同導向，梳理了政、企、校三方針對各群體的主次培養內容。

[關鍵詞]鄉村振興;鄉村旅游;人才培養模式;產教融合

[基金項目]2017年度重慶市教育科學“十三五”規劃重點課題“重慶市會展類專業產教融合發展的供給側改革模式研究”（2017-GX-032）;重慶第二師范學院兒童研學旅行研究與應用協同創新中心項（2017XJPT02）

[作者簡介]黎 嬌（1992—），女，重慶人，碩士，重慶第二師范學院旅游與服務管理學院助教，主要從事旅游管理研究;韋文杰（1984—），男，河北遷西人，碩士，重慶第二師范學院旅游與服務管理學院講師，主要從事會展教育與管理研究。

[中圖分類號] G712[文獻標識碼] A[文章編號] 1674-9324（2020）27-0009-03[收稿日期] 2019-10-10

一、導言

“三農”問題是關系國計民生的根本問題。近年來，鄉村旅游的發展如火如荼。據文旅部統計，2018年上半年全國鄉村旅游收入超7700億元，占國內旅游總收入的31.4%。此外，中央還陸續出臺文件進一步支持鄉村旅游的發展建設，如2017年中央一號文件提出的“大力發展鄉村休閑旅游產業”[1]，2018年中央《關于實施鄉村振興戰略的意見》提出的“打造綠色生態環保的鄉村生態旅游產業鏈”[2]等。鄉村旅游作為一項推進第一、二、三產業融合的典型產業業態，已然成為實施鄉村振興戰略的重要途徑和農村地區產業結構調整的重要舉措[3]，對解決“三農”問題具有積極作用。

二、鄉村旅游發展：受限于專業人才的缺乏

在國家大力支持鄉村旅游發展的背景下，高素質專業人才的缺乏使鄉村旅游的現實發展不盡如人意。

旅游規劃方面，由于相關人員對鄉村旅游需求的考慮不足及對鄉土文化與內涵的挖掘不足，導致出現鄉村旅游資源的盲目開發與無序利用等問題。企業經營方面，夫妻型企業仍廣泛存在，具備系統管理知識和豐富管理經驗的專業人才稀缺，導致經營管理粗放化問題普遍存在。此外，鄉村旅游發展還存在多頭治理、產業鏈條不完善、產業融合度低等問題。

鄉村旅游發展中存在的以上問題，歸根結底是人的問題。目前，鄉村旅游從業人員的整體素質不高，缺乏系統的專業培訓，其思想認識、服務技能、經營管理能力等均難以滿足實際需求。人才是鄉村旅游發展中最關鍵的能動因素，規劃、建設、經營、監管等無一不關乎人，故人才培養問題是鄉村旅游產業發展的關鍵問題，解決好這一問題，才能從根本上護航鄉村旅游產業的穩健發展。

三、文獻述評：鄉村旅游人才培養

相比鄉村旅游現實生產中人才問題的嚴峻迫切，有關鄉村旅游人才培養的理論研究顯得支撐不足。從研究數量來看，筆者在中國知網、維普、萬方等數據庫進行檢索后發現，有關鄉村旅游人才培養的文獻僅50余篇，且主要發表在農業類期刊和學報上。從研究內容來看，多數研究停留在方向性的策略討論層面，文章的一般架構是先分析鄉村旅游人才結構中的問題，進而提出對策。

梁焰是較早關注鄉村旅游人才培養問題的學者，他認為鄉村旅游人才培養需要社會多方的重視和參與，包括政府、企業和院校[4-5]。基于此，陳幼君經研究后認為鄉村旅游從業人員存在文化素質較低、培訓不足等問題[6]。隨后，殷章馨針對長沙進行研究后提出了更清晰的“鄉村旅游人才構建策略”，她將鄉村旅游人才分為宏觀決策、經營管理和鄉土人才三個梯次，集政府部門、高校和企業行業形成三位一體的培訓體系[7]。劉天英則聚焦高校，立足產教融合，論述了職業教育服務鄉村旅游人才培養的三大策略[8]。張向平則探討了訂單班式的鄉村旅游人才培養模式。由以上可知，該領域的研究多圍繞政、企、校三方進行討論，而忽略了本地社區居民這一重要主體。雖然李應芝強調了在地民眾的主體地位，但卻未能提出落實措施。

實踐方面，鄉村旅游人才供給問題亟待解決;理論方面，有關研究以問題對應策略為主，強調產教融合的重要性，但關乎具體模式的研究極少。故本文將從產教融合出發，提出鄉村旅游專業人才培養的創新模式，同時聯結政、企、校和社區居民，以期為解決人才培養供給與產業需求間的重大結構性矛盾提供參考。

四、“政企校協同，共育民員生”的鄉村旅游人才培養模式創新

基于以上背景，筆者以高校學生、從業人員和社區居民為主體，以專業院校、鄉村旅游企業和政府主管部門為核心，融合高校學生的專業教育、從業人員的技能培訓和社區居民的知行引導，形成了政企協同、政校聯動、校企合作的鄉村旅游人才培養新模式（如下圖），實現精準培養，以求解決鄉村旅游人才的供給問題。

“政企校協同，共育民員生”的鄉村旅游人才培養創新模式圖

（一）核心共建：鄉村旅游產業鏈

本研究圍繞鄉村旅游這一核心，提出了基于產教融合的人才培養模式。該人才培養模式聯合了政府主管部門、鄉村旅游企業和專業培養院校三方力量，針對鄉村旅游發展中的多元化、產業化等要求和思路，對社區居民、從業人員和高校學生三類具體培養對象的知識結構、專業技能、綜合素質等開展協同培育。

（二）雙環融通：人員環與單位環

人員環中，從業人員是鄉村旅游現有的人才群體，社區居民和高校學生則分別是鄉村旅游人才供給的在地群體和輸入群體，三者同為鄉村旅游發展的人力支撐。其中，高校學生和從業人員間的協同提高以應用為導向，強調知識和技能的實踐應用，二者相輔相成，共同實現理論與實踐的成果轉化;高校學生和社區居民間的協同提高以實證為導向，強調知識架構和經驗體系的相互實證，二者齊驅并進，共同推動相關機制的結構優化。從業人員和社區居民間的協同提高以效益為導向，強調經濟、文化、生態等多重效益的統籌兼顧，二者互利共生，共同追求整體效益的最大化。

單位環中，鄉村旅游企業是鄉村旅游發展的具體承擔者和實施者，政府主管部門是鄉村旅游發展外在條件的創造者，而專業培養院校則為鄉村旅游發展提供資源支持，三者同為鄉村旅游發展的平臺支撐。其中，專業培養院校和鄉村旅游企業間的支持配合以應用為導向，專業培養院校和政府主管部門間的支持配合以實證為導向，鄉村旅游企業和政府主管部門間的支持配合以效益為導向，三大平臺充分聯通，為人員環的協同提高創造利好條件。

（三）三線合力：依職能共同培育

1.“政校聯動+校企合作”：高校學生的專業教育。院校培養的青年學生擁有體系化的專業知識架構和操作能力，是高素質經營管理隊伍的可靠供給。①政校聯動：政府主管部門致力于為高校學生培養提供切實可行的機制或政策。在鄉村旅游人才的培養方面，各地政府應充分發揮調控職能，一方面從改革人才培養模式入手，建立院校培養與產業對接的聯通機制，確保院校能夠及時把握市場的人才需求;另一方面，出臺激勵政策，引導各項教育資源的適度傾斜，為鄉村旅游人才培養創造良好條件。在鄉村旅游人才的引進方面，政府主管部門應同時從精神和物質兩方面雙管齊下，制定人才流入的優惠政策。②校企合作：鄉村旅游企業專注于為高校學生培養提供多方位的實習實訓條件。實習實訓的內容包括：服務方面的鄉村導游、民宿運營等;經營方面的旅行社部門、旅游電子商務等;設計方面的節事活動打造、旅游產品開發等。涵蓋了鄉村旅游的各個環節和層次，內容豐富。實習實訓的機制方面，高校學生參與實習實訓的時間以假期為主，而假期作為旅游旺季，恰需季節性的人力資源補給，高校學生與鄉村旅游企業二者之間形成了良好的“互哺”機制：前者得到了實際訓練和實踐經驗，后者的人力資源季節性問題得到了良好解決。

2.“政企協同+校企合作”：從業人員的技能培訓。企業培養的從業人員具有具體化的實踐知識和操作經驗，是高水平基礎運作隊伍的切實保障。①政企協同：政府主管部門致力于為從業人員提供規范的技能鑒定、證書考核和人才培養體系。在培養力度方面，除政、企、校的合力共建外，還應充分引入社會教育平臺、相關研究機構和行業協會組織等的培訓資源，為鄉村旅游人才的綜合素質教育貢獻力量。在培訓體系方面，應由政府牽頭，各相關部門來論證，建立系統的人才培養體系或計劃，杜絕各自為政、分散培養的資源浪費，形成“初—中—高”的三級人才培養梯次，并通過定期培訓來實現知識或技能的及時更新。再則是要同步推進人員培養的標準化、規范化程度，逐步開展技能鑒定和證書考核，并引入執業資格和從業標準，適時施行各項專業證書的年審制度。②校企合作：專業培養院校專注于為從業人員培養提供豐富的學習資源和專業的學習平臺。在淡季，鄉村旅游從業人員可分期、分批進入院校參與專業學習，學習內容包括理論知識和服務技能兩方面：理論知識包括鄉村旅游的基本理論、資源保護與開發、市場開拓與營銷，相關的法律政策等;服務技能包括食、住、行、游、購、娛等各類企業各個部門的實用性技能。此外，院校還應從培訓模式、講師隊伍、課程體系、考核反饋等多方面入手建立保障機制。

3.“政企協同+政校聯動”：社區居民的知行引導。政府培養的社區居民具有深層次的文化理解和情感依戀，是特色化本地支持隊伍的有力補充。①政企協同：鄉村旅游企業致力于為社區居民培養提供認知落實與技能應用（就業）的平臺。鄉村旅游企業作為一個較為健全的運作實體，社區居民可以深入其內部進行參觀學習。學習內容既包括產業發展的新理念、行業衍生的新知識等，也包括現代企業的經營管理模式、運作流程等。其次，社區居民能夠為鄉村旅游企業發展提供文化層面的見解，這是鄉村旅游產品開發避免流于形式、千篇一律的關鍵。②政校聯動：專業培養院校專注于為社區居民培養提供前沿的知識理念和先進的技術成果。鑒于鄉村旅游社區居民的獨特性，學校應采取“引進來+走出去”的方式對這一人群開展針對性的培訓活動。“引進來”是指社區居民可以有組織、有計劃地進入院校內部參加學習訓練，“走出去”是指院校的專業師資可以分批前往鄉村開展培訓活動。為保障社區居民的學習實效，院校須制訂合理的培訓目標和計劃、選擇時需的培訓內容，并配套設備、師資和考核制度。

五、總結

本研究響應國家政策，結合理論研究成果和實踐探索經驗，建立了鄉村旅游人才的培養模式，不僅厘清了鄉村旅游人才供給的三大關鍵群體及其相互間的協同導向，還梳理了政、企、校三方針對各群體的主次培養內容。值得一提的是，該人才培養模式在執行中還須配套的輔助機制和監管體系。

參考文獻

[1]中共中央國務院關于深入推進農業供給側結構性改革加快培育農業農村發展新動能的若干意見[N].人民日報，2017-02-06（001）.

[2]中共中央國務院關于實施鄉村振興戰略的意見[N].人民日報，2018-02-05（001）.

[3]劉建平，樊亞東，李湘湘.鄉村振興戰略下鄉村旅游開發探析[J].湖南理工學院學報（自然科學版），2018，31（3）：73-77.

[4]梁焰.論鄉村旅游人才的培養[J].貴州民族學院學報（哲學社會科學版），2006，（4）：41-43.

[5]姜雪.培養鄉村旅游人才的幾點思考[J].旅游縱覽（下半月），2013，（7）：19.

[6]陳幼君.試論鄉村旅游人才的培養[J].湖南科技學院學報， 2009，30（2）：144-145.

[7]殷章馨.“兩型社會”背景下的長沙市鄉村旅游人才構建研究[J].佳木斯教育學院學報，2012，（5）：473-474.

[8]劉天英.職業教育服務鄉村旅游人才培養淺議[J].合作經濟與科技，2016，（23）：132-133.