養老消費市場簡析及發展建議

濮鈺

摘 要：隨著老齡化進程的加快，我國老年人口逐漸構成了一個新興、龐大的養老消費市場。然而，與消費需求對比，養老消費市場的供給卻存在諸多不足。從養老機構、醫療護理及精神消費三個方面出發，具體分析養老消費市場的問題，并結合養老消費的特點提出相關發展建議，以期對養老消費市場未來的發展有所助益。

關鍵詞：養老消費市場;現狀;問題;發展建議

中圖分類號：C913.6? ? ? ? 文獻標志碼：A? ? ? 文章編號：1673-291X（2020）18-0066-02

一、“養老消費”簡述

1.養老消費的定義。我國自2001年步入老齡化社會后，養老消費問題就成為學術討論的熱點，最早的“老齡產業”概念由張文范先生1997年提出。然而，目前“養老消費”還沒有具體的統一的定義。筆者綜合張純元、田香蘭及郭正模、魏宇菲教授的相關論述，認為“養老消費”是滿足老年人口衣食住行用等各方面需求的消費，包括傳統老年產業（食品、服裝、醫療保健、福利設施等）和現代老年消費產業（休閑娛樂旅游、社區服務、教育等）。

2.養老消費的特點。老年人在生理上步入衰老階段，身體機能的老化使其在日常衣食住行方面的需求大大降低，轉而尋求健康保健、延年益壽和適當娛樂，具體體現為以下三方面的消費需求。一是醫療保健。老年是人生階段的末端，身體素質下降抵抗力減弱，數據顯示，我國老年人患病比率約為80%。二是生活護理。隨著人均預期壽命不斷延長，高齡老人越來越多，同時由于獨生子女政策，未來中國將會出現越來越多無子女或少子女照顧的老人，生活護理服務對于他們十分必要。三是精神消費。老年人不再工作，較其他年齡段人群擁有大量時間，加之大部分都有退休金，因此形成精神消費或者說娛樂消費的需求。

二、養老消費市場現狀分析

1.養老消費需求規模大、潛力大。我國自2001年進入進入老齡化社會，十幾年間老齡人口快速增長，2018年達到16 658萬人，占比11.9%。如此大的老年人口數量必然帶來包括醫療、保健、護理等養老消費剛需。全國老齡工作委員會辦公室更是預測在2050年前后，中國老年人占比將超過1/3，屆時養老消費需求將翻兩番。另一方面，與20世紀四五十年代出生的保守節儉的退休者不同，未來的退休者都是“60后”及“70后”。他們是改革開放后的受益者，理念是能掙、會花，同時也具備相當的消費能力，因此形成了較高的購買力。消費市場的規模歷來受兩個重要因素的影響：消費者數量和消費者購買力。而隨著老年人口的增加以及有較強消費能力的“新退休者”的出現，未來的養老消費市場必將會迎來井噴式的發展。

2.養老消費供給數量少、質量低。2020年我國養老消費市場規模約為3.3萬億元，與此相對，我國當前所能提供的養老消費產品不足1 000億元，供給總量上存在很大不足。除此之外，我國養老消費市場的市場細分不夠，產品種類過少。目前國際上養老消費產品約為6萬種，但國內養老消費產品僅僅為2 000多種，且大多數消費質量堪憂。

三、養老消費市場問題分析

結合前文所述的主要消費方向，養老消費市場主要存在以下三方面的問題。

1.養老機構供給不足，公辦民辦兩極分化。受城市化進程和獨生子女政策的影響，目前的老年人口中，空巢老人和獨居已經占到老年人口的一半以上。這部分老人無法“居家養老”，自然就轉向養老機構。但目前國內每千名老人只配備26張養老床位，與“十三五”規劃制定的“2020年每千人35—45張床位”相距甚遠。且現有的4.3萬多家養老機構中六成為公辦機構，想入住的老人往往需排隊數年，而民辦養老機構則兩極分化嚴重：低端養老院的價格一般在每月1 500～3 000元，但空間狹小、體驗感差，中高端民營養老院價格則高達每月6 000～30 000元不等。

2.護理人員緊缺，相關服務不規范。據世界衛生組織統計，挪威每千人擁有護理人員17.27人，美國為9.8人，日本為11.49人，中國僅為2.36人。2017年中國的失能老人約有1 901萬，按照國際3∶1的配比，需要633萬護理員，加上其他可自理老人總計需求超800萬，但2017年全國總共在崗的養老護理員卻只有30萬左右。除了需求缺口，目前醫療護理行業也缺乏規范：從業者中下崗職工和農村務工人員占到了74%，大部分護理人員沒有經過正規培訓，具有專業護理技能的只占8%。

3.消費層次低，精神消費供給不足。目前市場上的養老消費產品主要集中在保健品、康復器具、生活輔助工具等，文化娛樂、精神享受方面的養老消費品種類少，總體消費層次低。數據顯示，我國老年人的娛樂活動主要是看電視，占比高達81%，其次是閱讀書報，剩余文化消費方式占比微乎其微。這反映出養老消費市場的滯后，相關產品的供給嚴重不足。

四、發展建議

1.鼓勵民間資本加入養老機構建設。針對目前養老機構供給數量不足、質量不高的問題，建議進一步放開養老機構市場，鼓勵民間資本加入。公辦養老機構的大量興建會對政府財政造成負擔，因此開放市場、鼓勵競爭是發展養老機構最好的方法。當然，養老機構本質上屬于社會福利的一部分，政府還需制定相關法規，將競爭規范在合理的范圍內，同時建立行業規范并加強監督。

2.改變護理觀念，加強護理培訓。目前社會上對醫療、護理工作的看法比較片面，這也就直接造成了護理人員的來源素質偏低，大部分都是農村務工人員，且男女比例不合理，僅為3∶7。因此，需在全社會范圍內改變此觀念。關于行業規范，我國其實早就出臺了相關的法律規范，比如《養老護理員國家職業標準》。《標準》中對護理員的職業等級和考核內容做了較為詳盡的規劃，但幾乎沒有有效地施行。因此，目前要做的就是加強并監督規范的實行，確保每一條落實到位。總體來看，建議政府可以與職業院校合作開設養老服務專業，以此快速讓養老護理走向職業化、專業化，加上一定的津貼補助以鼓勵學生報名此專業。

3.發展多元化、深層次的老年消費市場。目前老年消費市場中旅游市場尤為突出，老年人旅游人數已占總人數的20%，隨著老齡化的發展，未來還會更多。由此，建議在各地旅游景點中加入老年人規劃，給老人出行以方便，同時各旅行社也多多推出老年旅游套餐，一方面幫助老年人排解孤獨的重要方式，另一方面也可以填補我國旅游淡季市場的空檔。日常娛樂方面，建議在文學、影視、戲劇界創作優秀的老年題材作品;學習方面，建議政府和高校合作，進一步普及化規范化目前市場上的老年大學，設置真正適合老年人、有益于老年人的課程，并且相關老年學習的遠程教育、線上教育也應逐步啟動。

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[責任編輯 晨 丹]