集群視閾下東北地區經濟增長的路徑研究

黃訓江

摘 要：從東北地區經濟增長出現的問題，以及東北經濟振興的緊迫性和重要意義出發，引出專著《東北地區產業集群形成與演化研究》出版的意義，闡述該專著的主要內容，提出該書的獨特視角、理論與實證的特點以及在學術思想、學術觀點等方面的特色和創新性，指出該專著在東北經濟振興方面的文獻價值。

關鍵詞：書評;東北;經濟增長路徑;《東北地區產業集群形成與演化研究》

中圖分類號：F127? ? ? ? 文獻標志碼：A? ? ? 文章編號：1673-291X（2020）18-0198-02

東北地區是在建國以后工業體系建設期間形成的工業基地，計劃經濟時期國家對東北地區進行了大量的投資，形成了以大型國企為主的大量的存量資本。隨著我國改革開放與市場經濟的不斷實施，東北地區經濟優勢逐漸失去，出現了增長低迷，資源外流的趨勢，被稱為“東北現象”。2003年國家第一次提出“振興東北”的國家戰略以來，東北一度進入了快速增長階段，2013年以后隨著我國經濟增長方式的轉變、供給側改革的深入，東北地區經濟增長再次淪入低迷。這表明制約東北地區經濟增長的根本性問題并沒有解決，東北振興問題再次被提到國家戰略層面。2016年6月，習近平總書記視察東北時強調，東北地區是我國重要的工業和農業基地，維護國家國防安全、糧食安全、生態安全、能源安全、產業安全的戰略地位十分重要，關乎國家發展大局。可見東北地區地位之重要，東北經濟問題之嚴重受到國家領導人的高度關注。

邵文武教授的專著《東北地區產業集群形成與演化研究》正是在此背景下出版的。該書力圖從產業集群視閾下，對東北地區經濟增長規律進行探索，進而提出了如何通過促進產業集群的形成與良性演化破解東北地區經濟增長緩慢的政策建議。該書的主要內容為：一是分析了目前東北產業集群形成與演化中存在的問題。二是在前人研究成果的基礎上就產業集群的形成與演化機理展開了理論探討。三是分析了目前東北地區產業現狀和經濟結構形成的歷史原因，以及目前產業集群的發展現狀。四是以產業集群的形成與演化中結構因素理論研究為基礎，從環境結構、基本條件要素、核心條件要素和高端條件要素等方面對東北地區產業集群的演化特征進行了分析。五是綜合分析了東北地區產業集群形成與演化的影響因素。六是以沈陽戰略性新興產業為例，研究了東北地區產業集群的形成動力，選擇了瓦房店軸承產業集群作為研究對象，對東北地區產業集群形成路徑進行了研究。七是提出了促進東北地區產業集群形成與良性發展，進而促進經濟快速增長的政策建議。

產業集群的視角，切中了東北地區經濟增長的要點。縱覽全書，筆者認為，該書分析視角比較獨特，理論與實證緊密結合，具有一定的創新性和顯著的特點，表現在以下幾個方面。

第一，根據要素的流動性將要素分為非流動性要素和流動性要素兩大類，并指出流動要素的不斷流動是產業集群形成與演化的關鍵。對流動要素流動的動力進行了分析，旨在找出哪些因素引起了要素的流動，進而引起了產業集群的形成與發展。

第二，站在集群結構的角度展開研究，將產業集群的形成與發展分為基本要素條件階段、核心要素條件階段和高端要素條件階段，在不同的階段產業集群的結構不同，在產業集群不同的發展時期，不同的結構中各種要素所起的作用是不同的，分析了特定階段的適宜結構以及是什么要素在產業集群的形成與發展中起到了關鍵性的作用。

第三，在以上理論分析的基礎上，選擇東北地區典型城市——沈陽，進行了產業集群的動力研究;選擇瓦房店軸承產業集群進行了產業集群路徑研究，驗證了理論的適用性。

第四，通過對東北地區的實證分析，得出結論：一是東北亞地區的緊張局勢降低了該地區的貿易條件。二是東北地區區位條件優越，城鎮化程度高，交通運輸基礎設施比較完善，東北振興政策實施以來，國家給予了有利政策，在產業集群形成方面具有優越的區域環境。三是東北地區的產業結構特點是以重工業為主，這些產業適合于輪軸式產業集群的形成，目前雖然已經形成了一些輪軸式的產業集群，但從總體上來看數量不多，多數尚處于幾個大企業聚在一起，集而不群。四是東北地區的自然資源優勢已經漸漸逝去，但較為完善的交通條件以及優越的區位條件能夠在某種程度上彌補資源優勢的不足。東北地區吸引資本的力度不足，本地區也沒有形成獨特的資本融通模式，資本的總量和資本的結構均不利于該地區產業集群的形成。東北地區大量的技術工人外流，如果產業集群形成了一定規模，勞動力回流具有很大的積極性，因此產業工人的存量是主要優勢，技術工人外流不構成影響產業集群形成與演化的主要因素。五是東北地區企業總體數量偏少，從企業結構來看，國有企業比重較大，民營企業和外資企業比重嚴重偏小，企業在規模上并沒有形成一定的層次，因此無論是企業數量和企業結構都是產業集群形成中重要的不利因素。六是在制度和文化方面，東北地區政府對市場的干預程度較大，市場化程度偏低，不利于產業集群的形成和發展。東北地區技術轉移和成果轉化的能力不強，加大了產業集群的風險，不利于產業集群向高級轉化。東北文化由民族文化、移民文化、中原文化、殖民文化和計劃經濟的單位文化綜合沉淀形成，這種根植性文化中具有不利于產業集群形成的以下特點：冒險精神和創新精神減弱;契約精神缺失，誠信體系狀態較差;存在法律和制度的軟約束;官本位思想嚴重。東北地區社會網絡資本的特點是企業、政府、科研機構的業務關系以政府為中心呈放射狀分布，決定了產業集群形成過程中政府應該起到較大的推動作用，而產業集群形成后，政府應將集群的運行交給市場。綜上，當前東北地區應該更為注重軟環境的培育，像習近平總書記提出的那樣“以優化營商環境為基礎，全面深化改革”，以吸引要素的集聚，當然在項目引進、投資、產業政策、財稅政策等方面也要努力優化產業結構和經濟結構，從而有利于產業集群的形成和發展，進而帶動東北地區經濟的快速增長。

總之，該書視角獨特，理論分析較為透徹，理論與實踐結合緊密，對東北地區產業集群的發展與演化分析深入，切中了東北地區經濟增長中的重要問題，在東北振興方面是一部較有價值的文獻。

[責任編輯 百 合]