分布式光伏基建安全管理的難點與應對措施

楊陽 張震 李陽春

摘?要：分布式光伏點多面廣，基建期安全管理難，本文結合項目實踐，指出分布式光伏基建安全管理的難點，提出應對措施，取得了實效。

關鍵詞：分布式光伏;安全管理;難點;應對措施

Difficulties and Countermeasures

of Safety Management of Distributed Photovoltaic Construction

Yang Yang?Zhang Zhen?Li Yangchun

ZhejiangClean Energy Branch of HPI?ZhejiangHangzhou?310014

Abstract：Based on the practice of the project，this paper points out the difficulties of safety management of distributed photovoltaic construction and puts forward the countermeasures.

Key words：distributed photovoltaic;safety management;difficulties;countermeasures

分布式光伏是建在既有建筑物屋頂，以用戶側自發自用、多余電量上網，且在配電系統平衡調節為特征的光伏發電設施。在基建期間，分布式光伏具有分批并網、點多面廣、屋頂企業類型差異大等特點，對安全管理提出了巨大挑戰，為此本文以浙江省湖州市某分布式光伏（建設容量20MW）為例，研究其基建安全管理難點及應對措施。

1 分布式光伏基建安全管理的難點

難點一：受諸多因素影響，基建期間安裝光伏的屋頂企業一直在調整，本項目最終安裝光伏的屋頂企業15家，僅有4家在可研報告、初設報告名單中，導致安全管理工作被動。

難點二：分布式光伏項目建設周期短，點多面廣，多個作業面、多工種同時作業，安裝光伏的屋頂企業類型差異大，屋面施工條件參差不齊，導致安全管控難度大。

難點三：受“小項目、小工地”習慣性思維影響，參建單位對安全管理工作不夠重視，安全責任落實不到位，安全規范執行不嚴，導致施工過程中安全風險隱患大。

2 分布式光伏基建安全管理的應對措施

2.1 加強項目前期工作

從多方面摸清擬合作屋頂企業的狀況，提高合作協議履約率。同時要至少按照建設容量1倍，儲備擬合作屋頂企業作為備用，確保項目按照核準容量建成投產。

從項目全壽命周期統籌考慮前期工作深度，盡可能調查清楚擬合作屋頂企業的內部環境、屋面施工條件、電氣設備、消防設施、自用電率等，為基建安全管理奠定良好基礎。

2.2 加強施工隊伍管理

施工隊伍好壞嚴重影響項目安全管理目標能否實現。要嚴把施工隊伍準入關，從招標文件資質條件設置、技術規范編制、預排費用安排入手，確保招到符合要求、信譽度高、管理水平好、分布式光伏基建經驗多的施工隊伍。要嚴把施工隊伍入場關，重點審核現場人員資質、施工機具、安全設施、施工組織設計、現場應急處置方案等。要嚴把施工隊伍過程關，確?，F場人員數量和質量，滿足項目安全、進度、質量要求。

2.3 加強安全培訓工作

施工隊伍人員入場前，必須進行三級安全教育。針對每一家安裝光伏的屋頂企業，要結合企業特點，在開工前針對性地進行安全交底和安全培訓。安全培訓要常態化，既要講解類似項目的常見違章情況和安全事故教訓，又要剖析本項目的違章現象及潛在安全隱患，起到防微杜漸、居安思危、警鐘長鳴的效果。

2.4 加強危險源辨識

本項目光伏安裝的屋頂企業，五花八門，有木材倉儲、紡織品倉庫、包裝廠、化纖廠、玻璃廠等，屋面條件差別大，有的是水泥屋頂，有的是彩鋼瓦屋頂。加強屋頂企業危險源辨識是安全管理的重點之一。以化纖廠為例，企業原料倉庫中存儲著大量易燃易爆物品，企業用電線路雜亂無章，而且屋面為彩鋼瓦，局部老化，承載力和防水差。采取的控制措施包括施工前對企業原料倉庫進行硬隔離;派出電氣專業人員協助企業整改用電線路;對彩鋼瓦屋面進行加固;設置專用施工通道;對屋面現有的采光帶、天窗、泄壓裝置等，設置明顯的圍欄和安全警示標志;企業屋面四周設置防護圍欄施。

本項目大量使用起吊作業，加強起吊作業危險源辨識是安全管理的重點之二。起吊作業可能帶來的主要危險包括起吊設備的傾覆和屋面的坍塌。采取的控制措施包括審核起重人員作業資質，檢查起吊設備狀況，確保地基支撐滿足要求;加強安全作業旁站監督;禁止超載作業;關注天氣預報，遇大風、暴雨、暴雪等應立即停止起重作業，并及時將施工機械撤到安全區域;提前清理清掃屋頂廢舊物資，必要時對局部屋面進行加固處理。

3 結語

本文指出了分布式光伏基建安全管理普遍存在的三大難點，針對性地提出了加強項目前期工作、加強施工隊伍管理、加強安全培訓工作、加強危險源辨識四條應對措施，并在實踐中取得成效，值得后續類似項目借鑒。

參考文獻：

[1]毛宏舉.分布式光伏發電項目安全管理[J].電力安全技術，2016（01）.

[2]劉鐵民.安全生產管理知識[M].中國大百科全書出版社，2006.

作者簡介：楊陽，男，本科，助理工程師，從事清潔能源開發工作。