重點污染源在線監控現狀及管理路徑分析

周瑜

摘 要：近年來，各地加大了污染源在線監控系統的建設，以進一步提升對污染源的監控能力。本文對市重點污染源在線監控現狀進行了分析，在此基礎上對其管控路徑進行了探討，以期為最大限度發揮污染源在線監控系統在環境管理中的作用提供對策參考。

關鍵詞：重點污染源;在線監控;現狀;管理路徑

引言

重點污染源在線監控系統建設、運行管理和使用是實現污染減排的重要舉措，是國家污染減排能力建設的重要內容，也是環保科技化、信息化的重要體現。污染源在線監控系統，是以在線自動分析儀器為核心，運用自動測量技術、現代傳感技術、及相關的專用分析軟件和通信網絡集合成一個綜合性在線自動監測系統，通過程序設定，實現污染源監控的自動化。

近年來，全國各地都在不斷加大污染源在線監控系統的建設，監控的企業和污染因子逐步增加。目前對環境污染最嚴重的是重點污染源企業，各地重點污染源企業基本安裝了在線監控系統。近年來，污染源在線監控系統無論是監測設備、數據傳輸技術，還是運營模式、監督管理都有長足的進步和發展，但在實際應用中仍然存在一些技術和管理方面的難題。

為提高污染源企業對在線監控系統的認識和管理能力，盡快提高在線監測系統數據的有效性和實用性，本論文開展重點控制污染源在線監測系統的監控現狀及管理路徑研究，詳細了解其在安裝、運行管理、監督考核中存在的問題并提出有效可行的解決方法，為企業運

營管理和生態環境部門監督管理提供技術和對策參考。

1.重點污染源在線監控管理現狀問題

1.1建設安裝條件部分不符合規范

（1）預處理系統無統一規范

水樣的預處理系統對在線監測儀器起到很好的保護作用，減少分析儀器管路堵塞的狀況發生，也大大減少了運維人員對分析儀器的運維工作量，保證數據的連續完整性。但水樣的預處理系統未有完善的指導文件，需通過試驗，充分論證何種預處理系統能對在線監測儀器起到較好的保護作用，同時，依然能保證樣品的代表性，保證污染源COD、氨氮等重點項目的測定質量。

（2）儀器的選型缺乏專業指導

重點污染源安裝的水污染源在線監測儀器設備技術相對成熟，品牌眾多，主要包括美國哈希、日本崛場（HORIBA）、湖南力合、北京環科、聚光科技、青島佳明、宇星科技和日本島津等品牌。但企業在選型方面缺乏專業指導以及嚴格監管。

（3）部分污染源企業數據采集儀老化;標準氣體、滅火器超過使用的有效期。

1.2運行維護不到位

重點污染源在線監控系統運行維護須依靠專業化人員，調研發現，目前在對重點污染源在線監控系統進行運行維護過程中，存在以下問題：

（1）運維人員水平低下，責任心不強，運維企業管理水平低

目前該市第三方運維人員仍以電子電工相關專業的人員為主，環境監測、污染源自動監測方向的專業人員缺乏，大部分人員只是按照儀器的構造，管道、電路的走向進行維護，對儀器的維護目的只在于儀器看起來是正常運轉了，而對其所測數據代表的意義不明白，僅知道達標或超標范圍，數據出現問題的原因不清楚，未能寫出準確的維護記錄。部分運維人員責任心不強，維護過程求快而忽略了維護質量，進入站房直接找容易出問題的部位進行維護。部分運維人員日巡檢任務較重，各個點位如果沒有報故障，在自動監測站房停留時間很短，隨即趕往下一個巡檢點。儀器的運行維護很難保證質量，這也反映出個別運維企業管理方面存在不足。

（2）日常維護記錄表格不統一

部分運營商表示，運維記錄推薦的記錄表并不適用，重復登記信息過多，用以記錄運維過程中記錄實質操作的表格空間小，未能做實質的操作記錄。

1.3數據有效性審核質量參差不齊

（1）政府部門權限及范疇不明確

根據數據有效性審核的工作內容，涉及生態環境局若干個相關部門，存在溝通協調和人員安排問題。整個在線監控系統涉及管理部門較多，難免造成部門間銜接不到位。各部門在數據有效性審核工作中的角色權限及范疇不明確，在線監控工作人員不足，部門協調不到位，

導致工作效率不高。

（2）數據有效性審核記錄表格設計待改進

數據有效性審核表格中流量計僅以巴氏槽計量槽和超聲波流量計為得分，剔除了電磁流量計，而不少污水處理廠，尤其是處理量大的污水處理廠，多采用電磁流量計作為計量，電磁流量計對于大流量的測量相對明渠流量計更準確。這是數據有效性審核表格中較為突出的問題。

2.重點污染源在線監控管理路徑分析。

2.1進一步規范在線監控系統的安裝與驗收

重視安裝驗收。對于已經安裝但不符合規范要求的在線監控系統，應該準確記錄不符合項信息，根據實際生產工況和廠屆條件，合理下達整改意見，并監督執行。完善安裝驗收指南和程序性文件，指導排污企業、運營公司和地方生態環境部門完成在線監控系統的安裝驗收，包括預處理系統、儀器設備選購等。目前部分在線監測運營人員和管理人員對安裝驗收的內容、方法及其重要性理解不夠，盡管HJ/T規定了驗收技術規范，但專業人才的培養需要一個長期的過程，難以在短期內完全理解技術規范的內容。完善規范性的安裝驗收指南和程序性文件，指導運營人員和管理人員，進一步規范在線監控系統的安裝與驗收。

2.2引入淘汰機制規范第三方運營水平

（1）對第三方運營行政許可制度嚴格化。以企業業績和實力為導向，逐步抬高市場準入門檻，同時建立誠信檔案，并將信用等級作為政府采購招標的重要參考依據。

（2）綜合業績考核結果及企業反饋意見，引入淘汰和獎勵制度。條件允許下可以通過政府財政撥款用于支付第三方運維企業對在線監控系統的運營維護，遏制污染企業以運營費用的支付“要挾”第三方運營企業做出不法行為。

2.3提升運營技術

針對目前在線運營方面存在的不足，對現有設施進行升級改造，加強技術創新，做到方便使用和管理，防止系統的不規范操作，影響在線監測數據的準確性。

2.4進一步加強在線監測數據有效性審核

數據有效性審核方面，污染源在線監控系統現場端建設通過驗收后3個月，必須及時按照環境保護部《〈關于印發國家監控企業污染源自動監測數據有效性審核辦法〉和〈國家重點監控企業污染源自動監測設備監督考核規程〉的通知》（環發〔2009〕88號）要求對在線監控設備定期開展數據有效性審核，切實保證自動監控數據的真實、有效。同時完善數據有效性審核的表格，對其中不合理的或重復性的內容進行修訂或刪改，上升到企業的部分基本信息進行網上填報。

2.5建立在線監控系統運行管理構成監管系統

建立在線監控系統運行管理構成監管系統，對污染源在線監控系統運營維護過程進行監管。系統設置生態環境局用戶、污染源企業用戶、第三方運營企業用戶。通過該系統，對在線監控系統的運行管理過程進行程序式管理、信息化登記，確保運維人員按照管理規定切實地進入到在線站房對系統進行檢查與維護工作。

3.結語

重點污染源自動監控系統在環保管理方面已經發揮了非常大的作用，自動監控系統經環

境保護部門檢查合格并正常運行的，其數據作為環境保護部門進行排污申報核定、總量控制、排污許可證發放、環境統計、排污費征收和現場環境執法等環境監督管理的依據。在加強生態文明建設和環保監管越加嚴格的形勢下，要加強對重點污染源在線監測的監管，保證在線監測數據的有效性，切實發揮在線監測數據在環境管理中的作用。

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