基于職業能力的醫學院校公共管理類專業群建設探索

馬蔚姝 辛怡 聶存虎

[摘 要]文章以天津中醫藥大學為例，在對醫學院校公共管理類專業職業能力共性和差異性分析的基礎上，提出開展 “平臺+模塊”課程體系建設、“基礎+模塊+項目”實訓體系建設、校政合作、專兼職結合的教學團隊建設、教學共享資源庫建設等專業群建設方案，優化教育資源配置，形成合力，突出辦學特色。

[關鍵詞]職業能力;公共管理;專業群建設;醫學院校

[中圖分類號] G64 [文獻標識碼] A [文章編號] 2095-3437（2020）08-0012-03

國外教育領域專業群式或集群式發展的理念來源于經濟學領域中的產業集群理論，強調由資源集聚的比較優勢帶來的集聚效應、效率效應、規模效應和擴散效應，從而提高絕對競爭力。20世紀90年代中期，針對專業劃分過細導致學生就業渠道過窄的狀況，國內專業群建設思想提出以職業崗位群為參照組建專業群，從專業建設的角度審視如何靈活調整專業與發揮資源共享的作用[1-2]。

隨著衛生事業的不斷發展和醫藥衛生體制改革的不斷推進，社會對健康領域公共管理人才需求增加，大多數醫學院校結合自己的醫學專業優勢與公共管理學科共同建立了公共事業管理專業、勞動社會保障專業以及健康服務與管理類等管理學專業，形成各自的專業特色[3]。醫學院校公共管理專業在人才培養、課程設置、教學團隊、教學資源、實驗室建設、實習基地建設等方面存在諸多共通之處，但在實際的專業建設中，由于缺乏頂層設計，各專業獨自作戰，資源無法共享，難以形成合力[4]。本文以天津中醫藥大學為例，梳理和細化醫學院校公共管理類人才所需的職業能力，分析不同專業職業能力的共性和個性，進行醫學院校公共管理類專業群建設方案設計，以滿足專業群的共性需求與個性需求，并通過資源整合發揮專業群內不同專業的集聚效應，形成合力和特色，對促進醫學院校公共管理類專業建設，培養適應健康中國2030規劃綱要需要的公共管理類人才，服務健康事業發展。

一、醫學院校公共管理類人才職業能力的共性和差異性分析

根據《普通高等學校本科專業目錄（2012 年）》，公共管理類專業包括公共事業管理、行政管理、勞動與社會保障、土地資源管理和城市管理。2016年，教育部批準在公共管理類專業下設立健康服務與管理本科專業。醫學院校開設的公共管理類專業多為公共事業管理專業、勞動與社會保障專業和健康服務與管理專業，有的醫學院校結合自身的學科特色，設立了衛生事業管理方向、醫療保險方向、健康管理方向以及衛生法規與行政管理方向等等。這些醫學院校公共管理類專業在職業能力的要求上既有共性也有不同專業方向的差異性。

比如天津中醫藥大學的勞動與社會保障專業于2004年開設，以醫療保險為特色，依托醫藥學和保險保障專業知識，培養德、智、體等方面全面發展，適應我國勞動與社會保障特別是醫療保險事業發展，通曉中外勞動和社會保障理論與實務，專業基礎知識扎實，業務知識面寬，能從事勞動就業、人力資源管理、社會保障與商業性保險運作與管理，并具有理論研究能力和教學能力的復合型人才。

天津中醫藥大學的公共事業管理專業于2005年開設，以衛生事業管理為特色，培養具有現代公共精神，掌握現代衛生事業管理理論、技術與方法及其應用的能力，能在各級各類醫療衛生機構、疾病預防與控制部門、衛生行政部門、社區衛生服務機構及與健康相關產業等企事業單位，從事衛生監督與管理、疾病控制與預防、行政管理、人力資源管理及健康管理等相關業務管理和綜合管理工作的復合型人才。

天津中醫藥大學的健康服務與管理專業于2018年開設，以中醫健康管理為特色，培養具備醫學、中醫學和管理學等學科基礎理論和知識，掌握健康狀況監測、健康風險評估、健康行為干預的相關技術和方法，能夠在衛生行政管理機構、醫療服務機構、社區衛生服務機構、商業健康管理服務機構、健康管理中心、健康管理咨詢機構、健康保險機構、健康體檢中心、養生保健中心、食品及保健產品生產銷售等企事業單位從事健康風險評估、健康管理、健康教育與健康促進、健康咨詢、健康指導、健康危險因素干預、疾病管理和健康營銷等應用型人才。

上述三個公共管理類專業職業能力的共性與差異性詳見表1。

二、醫學院校公共管理類專業群建設方案

根據醫學院校公共管理類專業職業能力的共性和差異性要求，通過 “平臺+模塊”課程體系建設、“基礎+模塊+項目”實訓體系建設、校政合作、專兼職結合的教學團隊建設、教學共享資源庫建設等進行專業群建設，可以優化教育資源配置，形成合力，突出辦學特色。

（一）“平臺+模塊”的課程體系建設

在課程體系的建設上可以建立“平臺+模塊”的課程體系，基礎知識平臺包括公共管理基礎知識平臺、醫藥學基礎知識平臺和衛生管理基礎知識平臺。另外，勞動與社會保障專業知識模塊包括保險學知識模塊和社會保障知識模塊，公共事業管理專業知識模塊包括醫藥學知識提升模塊和公共管理知識提升模塊，健康服務與管理專業知識模塊包括醫藥學知識提升模塊和健康管理知識模塊。通過模塊組合完成相應專業的學分要求。具體的課程設置如表2所示。

（二）“基礎+模塊+項目”的實訓體系建設

針對醫學院校公共管理類專業均強調的應用性，可以建立“基礎+模塊+項目”的實訓體系，共同的基礎實訓包括基礎醫學實驗、暑期專業實踐、畢業實習、畢業論文。其中，勞動與社會保障專業實訓模塊包括社會保障實驗模塊和保險學實驗模塊，公共事業管理專業實訓模塊包括衛生管理實驗模塊和公共管理實驗模塊，健康服務與管理專業實訓模塊為健康管理實驗模塊[5]。各模塊具體的實訓內容如表3所示。通過不同的專業實訓模塊實現不同的專業實踐教學目標，強化實踐能力，體現專業特色。各專業在此基礎上根據各自的培養目標和能力要求，鼓勵學生開展創新創業訓練項目[6]。

（三）校政合作、專兼職結合的教學團隊建設

在師資隊伍的建設方面可以建立校政合作、專兼職結合的教學團隊。各專業分別以各教研室專任教師為主體，同時根據培養目標和就業方向選取不同公共管理實踐部門的教師作為校外兼職教師。各專業校外兼職教師具體來源如表4所示。

（四）教學共享資源庫建設方案

針對醫學院校公共管理類專業的基礎知識平臺課程，即公共管理基礎知識平臺、醫藥學基礎知識平臺、衛生管理基礎知識平臺，可以建立包括教學大綱、教學課件、習題、案例、視頻資源等的教學共享資源庫，進行資源共享，提高教學資源的使用效率。教學共享資源庫涉及的具體課程如表5所示。

三、結束語

綜上所述，醫學院校公共管理類專業在職業能力的要求上既有共性也有差異性，為了優化教育資源配置，發揮專業群的集聚效應，形成合力和特色，可以通過“平臺+模塊”課程體系建設、“基礎+模塊+項目”實訓體系建設、校政合作、專兼職結合的教學團隊建設、教學共享資源庫建設等方式，促進醫學院校公共管理類專業群建設。

[ 參 考 文 獻 ]

[1] 白冰玉，朱曉琳，孔聰.健康管理與服務專業群的建設分析[J].勞動保障世界，2017（5）：44-45.

[2] 湯質如，李紹華，龔玉潔，等.醫療保險專業本科教育差異化現狀與發展策略研究[J].中國衛生事業管理，2019（6）：456-458.

[3] 唐金湘，龐程.基于專業群理念的地方應用型本科院校經濟管理類專業協同實戰教學模式創新研究[J].大眾科技，2016（10）：78-79+93.

[4] 楊潔.高職院校專業群建設的研究現狀與展望：基于CNKI中國期刊全文數據庫的文獻計量分析（2001-2014）[J].職業技術教育，2016（2）：21-24.

[5] 楊逢銀，李夢婷.國內公共管理專業實習模式比較研究[J].高教學刊，2017（20）：95-97.

[6] 周俊，陳鳴聲.醫藥類高等院校公共管理專業實踐教學法應用研究[J].南京醫科大學學報（社會科學版），2016（6）：490-492.

[責任編輯：龐丹丹]