淺談公共管理在稅務行政管理應用中的價值

趙曉倩

摘 要：本文主要是對公共管理理論在稅務行政管理應用中的價值進行研究。我國當前正處于經濟全球化時期，稅務行政管理是國家專門為政府部門的稅收而設立的，公共管理理論促進了我國稅收行政管理的改革發展，為我國的稅收行政起到了重要作用。

關鍵詞：公共管理；稅務行政管理；應用價值

國家在不斷的發展，社會在不斷的進步，人們的生活水平、經濟水平在不斷的提高，稅務行政管理隨著時代的不同也在不斷的改變，它直接聯系著國家的經濟管理大權，是具有行政執法權和行政管理權的國家行政單位，由稅務職能專業的干部所組成的一個政府管理部門，是國家為實現稅收職能而設立的，是國家行政管理的一個重要組成部分。公共管理理論在稅務行政管理中起到了不可忽視的價值，公共管理對國家稅務行政作進一步的完善，如果沒有稅務行政管理這一行業，我們國家的經濟會受到威脅，公共管理能使稅務行政管理工作充分發揮它的職能，對于完成各項稅收工作奠定了良好的基礎，從而完善各項稅務行政的管理工作，使稅務行政管理得到改善和發展。

一、公共管理理論的主要內容和基本特征

（一）公共管理管理的主體。公共管理由政府部門的管理與其他公共管理兩項主體部分組成，對政府部門的管理就是對國家公共機關進行的管理，其他公共管理指的是對除了政府部門以外的其他公共組織部門。簡單的理解就是，人們在日常生活中的公共場所，如果不對其進行嚴格管理，社會將會變得混亂不堪。

（二）公共管理的基本特征。公共管理就是具有公共服務

性，一切從群眾的角度考慮，從群眾的經濟利益出發，把群眾看作是顧客，顧客的滿意程度作為對社會公共管理的衡量標準，從而進一步提高公共管理能力。公共管理就是對政府部門進行嚴格的管理，把政府部門與國家經濟發展與群眾利益結合起來，充分發揮政府對社會該盡的責任和義務，而且對政府部門的成績效益也進行嚴格要求。并且公共管理對政府部門的教育目標具有很強的社會實踐性，同時公共管理是一種具有公共服務能力的職業，把公共管理的人員當做對職業的實踐者，這些都是公共管理的主要特征。

二、公共管理理論在稅務行政管理中所體現的應用價值

（一）公共管理能夠完善稅務行政組織機構，進行合理布

局。一個合格的稅務行政組織機構是在進行稅收管理應用工作時，能夠有一個合理的布局，把稅務行政機構的每個人員應做的工作能夠進行具體的安排，對稅收進行合理布局是對稅務行政以前的布局進行重新整合，把具有相同工作的部門合并成一個管理幅度大的組織機構，以便于稅收人員之間對稅收任務進行相互溝通與合作，遷移各項稅收任務，簡化稅收的程序，從而減輕行政管理的稅收負擔。

（二）公共管理能夠對稅務行政優化稅收服務。由于稅務行政管理一般都是把國家賦予的稅收執法權體現在了為群眾進行公共服務上，公共管理由于對群眾的了解，要求稅務行政機關在對群眾進行稅收時，能夠更加人性化，對于各個企業的老板，領導以及許多賺錢能力強的人群，他們所納的稅要比員工以及賺錢能力低的人群納的稅要高，能夠使稅務行政管理應用中實現人性化稅收。

（三）公共管理體現稅務行政改進運行機制，提高工作效率的價值。公共管理能夠提高稅務行政工作效率，保證機構能夠高效運轉，使稅務行政必須按照整個稅收流程而設定具體崗位，必須保證在每一個崗位上都有工作人員堅守，還得保證新增的崗位上也有人員堅守，把稅務行政人員進行合理分工，加強對部門的管理，避免員工相互換位以及缺位，影響稅務行政的工作效率。公共管理使稅務行政建立合理的稅收成本合算制度，加強成本控制和對成本進行分析，對納稅成本進行計算，從而構建一個具有高效率的稅收行政機構。

（四）公共管理要求稅務行政管理應用實施人本管理。 在

稅務行政管理機構進行招聘員工時要對員工進行嚴格要求，不僅注重員工的實踐能力，還要注重員工的綜合素質能力，考慮員工的各個方面能力，招聘一批對機構作出貢獻的人才，同時人員在稅收行政這一行業，一般比較容易枯燥，為了調解人員的工作氛圍，行政機構應經常舉辦一些娛樂性的有益于身心健康，積極向上的活動，創造一個良好的行政管理環境。

結語：公共管理是公共行政理論和管理的一種模式，公共管理在稅務行政管理中起到了重要作用，對稅務行政管理作進一步的完善，促進了我國稅收行業的改革發展的同時能使稅務行政充分發揮它的職責，而且能從群眾角度出發，使稅務行政管理更多地注重管理的結果，而不是只專注于過程，尤其重視政府的成績效率，把人民群眾的評價作為對社會公共管理的衡量標準，使稅務行政管理成為一個具有高效率的稅務行政機構。

參考文獻：

[1] 蔡疏濤.淺談《公共管理對稅務行政管理的價值》，中國科技博覽，2013年33期

[2] 王譯健.《公共管理理論對稅務行政管理》的啟示，天津經濟，2011年02期