我國政務微博參與公共管理的問題及對策研究

彭柳嬋++劉恒莉++黃金鳳

摘 ? 要：政務微博作為電子政務的新型手段，是政府部門利用現代信息技術通過網絡平臺，增強政府回應能力的一種創新實踐和有效嘗試。目前，政務微博已經廣泛地應用到政府現代公共管理的工作中，為政府信息的公開、社會輿論的引導、百姓參政議政、社會公眾服務等方面都起到了積極的推動作用。但是在參與過程中，也遇到一些問題，需要及時引導和更正。

關鍵詞：政務微博;公共管理;問題;對策

中圖分類號： G206 ? ? ?文獻標識碼：A ? ? ? ?文章編號：1005-5312（2016）26-0280-01

政務微博是運用網絡新技術建立微博形式的電子政務平臺，可以增加公共管理透明度，為建立陽光政府提供技術方面的支持。作為一種新型的電子政務管理與服務平臺，政務微博的建設與完善是一項長期而復雜的系統性工程，要充分整合法律制度、人力資源、科學技術等各方面的力量才能保障網絡問政有效地運行。以政務為主題的網絡微博平臺，自2009年上線以來就獲得了迅速的發展，社會關注度日益加大，成為政府政治治理的新型手段。政務微博雖然在行政管理和應對突發性公共事件方面發揮了較大的作用，但作為政治管理工具，它在運營機制上還存在著很多問題、在管理過程中還存在很多不足，需要我們進行認真地研究、分析、評估，逐漸將其完善和補充。

一、政務微博的標準及類型

政務微博的內容和發布形式是根據發布單位的性質決定的，以是否會引起社會公眾的共鳴、是否能夠滿足公眾的信息需求、是否回應了公眾所提出的問題、是否能更好地實現公共服務為標準。根據對北京、上海、南京、重慶等幾個有影響力較大的政務微博發布地的跟蹤調查，可以分析出社會公眾轉發量較多的微博大體上劃分為兩大類：一是時政熱點事件;二是為社會公眾生活服務的有關微博，主要涉及民生服務方面。

二、政務微博參與公共管理存在的問題

政務微博已成為各級政府部門聽取百姓心聲、匯集民意最快速有效的途徑之一。然而政務微博在規范化運作、傳播信息和互動等方面仍然存在很多缺陷，在參與公共管理過程中還有較多突出的問題：（1）微博信息發布不及時、內部機制不完善。政務微博運作的機制在應對突發事件的管理中，有信息及時互動、公布權威信息的特點。通過完善且成熟的運行機制引導社會輿論，有利于減小甚至規避公共損失。但就目前我國政務微博的運行機制來說，在突發事件應急管理時，各級政務微博對自然災害、犯罪、謠言等處理不夠及時，這會對危機處理的時間緊迫性給予壓力;（2）政務微博整體分布存在結構性失衡的局面。目前，我國政務微博在地域、行政級別和職能部門分類中極不平衡。按地域分類，政務微博東部經濟發達地區比西部經濟落后地區發達，排名前十位的省份有9個為中東部省份，剩余一個省份是四川。政府人員微博大多集中于北京、廣東、上海。而西藏、青海、寧夏等地區的微博數量才占微博總量的1%;（3）信息泄密引起的問題。微博傳播的快捷性使消息一旦發布就會被大量轉發，政府機構倘若在發布消息時沒有把握好分寸，或者被黑客通過技術手段破獲微博工作人員登錄密碼，后果很嚴重。由于政務微博都在門戶網站開通，政府機構無法安全有效地掌控，一旦遭遇黑客攻擊、平臺癱瘓等突發性狀況，處理過程主要依賴門戶網站本身，很難直接展開應急處理工作。

三、相應的對策研究

（1）完善政務微博的安全運行環境。為了保證政務微博規范有序地運行，需要建立基本的使用規則和管理制度。加強認證標準，確定身份信息，加強監管力度，注意引導輿論，建立考評機制進行優選排名，加強微博法制建設;（2）轉變管理理念。在網絡中，各級黨員干部如何融入微博角色是必須要解決好的問題。政務微博的互動雙方是平等的，要改變以往政府官員高高在上的優越感，從潛意識里就杜絕這種不平等的想法。在網絡問政參與公共管理的過程中，問題處理要采取合法合理的方式;（3）加強政務微博基本功能的建設。對于新聞媒體來說，內容永遠是根本性的東西，它是決定新聞媒體生存與發展的關鍵所在。要重視發布內容要求，政務微博的內容要體現政府的行業及部門的特點，內容要有具體針對性，語言要親民、真誠、平等;（4）注重政務微博發展的均衡化。拓展完善政務微博的功能，在完善政務微博的均衡化建設中，重點應該放在傾聽和交流功能上，優化溝通的渠道是政務微博建設的關鍵點;（5）重視政務微博的國際化建設。目前我國的經濟和文化都在不斷和國際接軌，政務微博作為公共管理的重要手段，也要與時俱進，加快國際化進程，為我國的政治文明進步作出應有的貢獻。

政務微博作為政府社會管理的新的手段，正對我國的公共管理及日常工作逐漸產生巨大的影響。政府公共管理部門的廣泛重視，也為政務微博迅速發展提供了良好的契機。對于社會公眾而言，所討論的民主政治、和諧社會，其實質就是他們在顯示自身的存在和表達其所關注的社會公共事件的看法和意愿。要從根本上改變政務微博的運營功能，大幅增強其“網絡問政”的功能，從而改善和提升政府公共管理工作的能力。

參考文獻：

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