新時期鄉村振興戰略實施路徑探析

張立志 張欣

【摘? ?要】 在中國經濟社會發展新時期，探討實施鄉村振興戰略的重要意義，研究提出了3條具體實施路徑，分別為產業興旺路徑、生態宜居路徑和鄉風文明路徑，從多個角度確保鄉村振興戰略順利實施。

【關鍵詞】 鄉村振興戰略;美麗鄉村建設;實施路徑

當前，中國正處于社會主義建設的新時期，同樣也是由傳統農業大國向現代化工業強國邁進的關鍵階段，在當前形勢下如何解決和完善農村農業農民問題日益已成為社會研究的熱點課題。鄉村振興戰略則是黨和國家在當前社會發展階段下提出的前瞻性、科學性的戰略舉措，所以對該戰略的實施路徑進行深入探析有著十分重要的現實價值和意義。2017年10月，在黨的十九大報告中提出實施鄉村振興戰略，指出農業農村農民是關系社會發展、民生改善的根本性問題，同時提出要將“三農問題”置于全黨工作的核心位置。本文旨在深入學習鄉村振興戰略相關內容基礎上，對其實施路徑進行詳述地探析，就具體的方向進行有針對性的論述，并提出建議。

1? 實施鄉村振興戰略的重要意義

1.1? 鄉村振興是扶貧的重要方式

當前，國內部分鄉村地區發展相對滯后，此類地區一直是精準扶貧工作的重點和難點。鄉村振興戰略則是當前社會發展形勢下對三農問題進行的科學有效的探索性戰略，其最根本的立足點為鄉村，扶貧工作與鄉村振興戰略在新時期有著內在的邏輯一致性。同時，鄉村振興戰略是一系列具有實際意義措施的集合，是目前扶貧工作的重要方式。因此，扶貧工作與鄉村振興戰略方法手段、戰略目的等具有相當大的疊加復合，所以從該角度來講鄉村振興戰略有著十分重要的時代意義。

1.2? 鄉村振興是全面建成小康社會的前提

黨的十九大會議是全面建成小康社會關鍵性階段召開的重要會議，黨和國家領導在會上提出了鄉村振興戰略，鑒于三農問題是黨工作的重中之重，鄉村振興戰略實施質量直接關系著全面建成小康社會的成敗。第一，鄉村振興戰略為全面建成小康社會提供了堅實的物質基礎。該戰略提出后，相關地區在該戰略框架下通過多項措施并舉的方式積極發展區域經濟，取得了一系列積極的成果。第二，鄉村振興戰略為全面建成小康社會提供了堅實的人文基礎。鄉村振興戰略不僅在經濟發展方面全面改善了農村的面貌，更從人文底蘊方面對鄉村進行了全面升級。第三，鄉村振興戰略為全面建成小康社會提供了堅實的制度基礎。

1.3? 鄉村振興是建設現代化工業強國的必經之路

社會主義的根本目標就是解放和發展生產力，實現共同富裕，而這一目標實現的前提就是國家擁有強大的工業能力，即需要建設成為現代化工業強國。基于當前國情，在深入分析當前國情基礎上提出的鄉村振興戰略，為加快和實現社會主義工業強國建設提供了堅實的物質基礎和制度保障。一方面，鄉村振興戰略中提出的“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、生活富裕”為工業強國建設提供了物質基礎;而另一方面戰略實施下鄉村制度結構的完善則為工業化之路提供了制度保障。

1.4? 鄉村振興是實現中華民族偉大復興的根本保障

實現中華民族偉大復興是我國新時期發展目標，鄉村振興戰略為實現中國民族偉大復興提供了實際科學的戰略引導。第一，鄉村振興戰略有利于解決區域發展不平衡問題。第二，鄉村振興戰略有利于解決人民日益增長的美好生活需要與不平衡不充分發展之間的矛盾。第三，鄉村振興戰略有利于凝聚人心，為實現中華民族偉大復興提供堅實的人文基礎。

2? 新時期鄉村振興戰略路徑探析

2.1? 產業興旺路徑

產業興旺是鄉村振興戰略體系中重要的內容，其核心就是依托相關區域產業，創新拓寬欠發達鄉村地區發展模式，以下從不同角度對產業興旺的路徑進行探析。

第一，以農業發展為基礎，以國家糧食安全為指導，通過農業產品共給測改革為產業興旺提供堅實的基礎。為此首先需要建立起完善科學的制度保障體系，比如可以充分發揮社會主義市場經濟的優越性，通過制度創新引導、政策扶持等方式加快構建現代化農業發展格局。其次是堅實鄉村農業發展的根本性地位，除了需要進一步提高鄉村地區農業發展的扶持力度，更需要建立起完善的農產品生產、銷售體系。最后是需要保障農產品食品安全，因為這直接關系著廣大人民群眾的生命財產安全。為此有關部門需要結合實際情況，推動建立完善食品安全管理體系，并在實際現實中進行嚴格的過程把控，確保將制度機制落到實處。

第二，以科技進步為基礎、以現代化農業發展為引導，加快鄉村地區農業現代化建設的步伐。科技是第一生產力，只有依托相關先進科學技術，對鄉村地區產業模式進行全面科學地升級，才能確保鄉村地區產業興旺的質量和水平，以下對農業現代化路徑進行簡要地分析。首先鄉村地區農業的發展應當與市場需求相契合，即建立起市場驅動的農業生產格局。其次是鄉村地區應當建立起多樣化的農業生產模式，即在區域特色基礎上對農業生產模式進行補充和升級。最后是加快農業信息化建設的步伐，例如可以依托“互聯網+”相關技術，提高農業生產的信息化程度。

第三，以農民為主體，加快建設現代化農業生產的營銷模式。營銷模式是現代化農業生產中重要的一環，其直接關系著具體區域農業發展競爭力，為此可以有如下方法和手段。首先有關部門可以通過協調的方式，在有關鄉村區域推動形成多元主體的農業營銷模式，包括家庭農場、農業合作小組等形式載體。其次，有關部門可以積極地引導農民進行多元化地農業生產參與，其中包括股份制、合作制等。最后加強對鄉村地區農民的技術培訓，為農業現代化建設提供堅實的基礎。

2.2? 生態宜居路徑

生態宜居是新時期鄉村振興戰略發展的前提和基礎，其更是廣大人民群眾追求美好生活需要的根本保障。特別是黨的十八大以來，黨和國家領導集體高度重視環境問題，鄉村振興戰略也明確指出要建設“望得見山、看得見水、記得住鄉愁”生態宜居型鄉村，以下對生態宜居路徑進行詳述地探析。

第一，保護生態環境為生態宜居提供基礎。相較于部分發達國家和地區，國內部分鄉村地區的環境問題十分突出，而究其原因主要有如下幾個方面：鄉村在發展過程中，存在著犧牲環境換取經濟發展的問題;部分農民匱乏環境保護意識，例如在農業生產活動中過量使用農藥化肥，對農村土壤造成了嚴重的破壞;部分鄉村地區存在污染嚴重的企業，給鄉村生態環境增加了巨大的壓力。為了提高鄉村生態環境質量，可以從如下幾個方面入手。首先鄉村地區的垃圾問問題較為嚴重，所以有關部門可以投入專項資金對鄉村垃圾、廢水等進行集中處理，確保此類垃圾對環境的破壞程度可以降至最低。其次是大力發展綠色產業，例如綠色農業等。在產業生產過程中，有關部門應當加強監督，確保各項指標在規定范圍內。最后是針對特殊鄉村地區應當進行重點防治，例如針對荒漠化嚴重的區域，可以采取退耕還林等方式加強環境治理。

第二，改善鄉村廣大人民群眾的生活環境。生態宜居最基本的要求就是改善鄉村環境，因為只有這樣才能切實提高鄉村地區的區域競爭力，進而為鄉村的發展提供動力。為此可以從如下幾個方面進行環境改善：對鄉村垃圾、廢水等進行集中處理;對鄉村基礎設施進行統一升級;解決鄉村廁所問題，其不僅關系環境問題，更關系著廣大人民群眾的生命健康問題。

第三，積極發展生態農業。鄉村振興戰略的實施應當以產業發展為基礎，因為只有這樣才能切實提高戰略實施的可持續性。但是值得注意的是，首先在生態農業發展過程中，需要切實考慮區域的實際現狀和條件，切不可為了單純地追求經濟發展而對當地的環境造成二次破壞。其次是在生態農業發展過程中應當追求當地特色以提高產業發展競爭力，例如可以充分挖掘當地的文化特色、自然景觀特色等進行產業建立，其中包括生態休閑產業、特色運動產業、觀光產業等。

3.3? 鄉風文明路徑

鄉風文明建設是鄉村振興戰略實施的內在動力，其可以從如下幾個方面進行引導和突破。第一，加強鄉村地區廣大人民群眾的思想道德教育。相較于城鎮地區，鄉村地區農民受教育程度普遍偏低，對其進行思想道德教育可以提高其責任意識，更可以為淳樸鄉風建設提供人文基礎。第二，傳揚鄉村地區優秀傳統文化。文化是民族的血脈，只有對文化進行高質量的傳承，才有可能留住鄉愁。第三，積極引導鄉村地區精神文明新風尚。目前部分鄉村還存在著諸多陋習，對其進行革除有利于鄉村文明新風的建設。

4? 總結

鄉村振興是當前社會發展階段下，黨和國家領導集體提出的極具前瞻性的戰略舉措，其為未來鄉村發展指明了道路。我國鄉村地區應以該項戰略實施為契機，重點實施產業興旺路徑、生態宜居路徑和鄉風文明路徑，切實走出一條鄉村發展的綠色之路、興旺之路、脫貧之路、文化之路、共同富裕之路。

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（編輯：李丹）