切實加強混合所有制企業黨建工作的幾個問題研究

龐健

【摘要】在黨的十九大報告中，提出了國企也要繼續進行深化改革的要求，推動混合所有制經濟的發展，逐步發展成世界級的大型企業，同時又在一次強調了，黨的領導者的地位。在混合所有制企業加強黨建，是確保混合所有制企業高質量發展的根本要求。本文從切實加強混合所有制企業黨建工作的必要性以及強化措施進行論述，以期對混合所有制企業加強黨建提供參考。

【關鍵詞】混合所有制企業 ?黨建工作 ?強化措施

引言：在混合所有制企業中進行黨的建設，是為了適應社會發展、改革深化的要求，是發展社會主義經濟的必然。在進行企業建設、發展的過程中，繼續的發揮國企在政治方面的優勢，在進行混合所有制經濟的建設中繼續加強黨的領導和建設，發揮黨的積極作用，這是當下進行企業改革的重點。如今，企業的發展越來越多元化，市場經濟環境也在不斷發生著變化，企業結構又進行著優化調整，在這種內、外環境的雙重變化的影響下，企業黨委也要進行改革和創新，要有更加先進的理念和方法，在混合所有制企業中做好黨的建設工作，繼續在企業發展過程中發揮引領的作用，為混合所有制企業的發展提供有力的推動作用。

一、混合所有制企業加強黨建工作的必然性

（一）這是保證國有企業改革發展朝著正確方向前進的需要

《中央組織部、國務院國資委黨委關于中央企業黨委在現代企業制度下充分發揮政治核心作用的意見》明確指出：“無論中央企業領導體制、經營機制、產權結構和治理結構如何變化，都要始終堅持黨對企業的領導。”因此，牢固樹立“四個意識”，堅決做到“兩個維護”，始終將黨放到領導者的位置上，做好黨建工作，是堅持中央企業改革的初心，保證國有企業改革發展朝著正確方向前進，成為黨和國家“六個力量”的必然要求。

（二）這是企業防范重大風險的必然要求

科學決策是企業生存發展的前提，是實現國有資本保值增值的基礎。從企業管理角度說，決策風險是企業重大風險中的源頭性風險，關涉企業生死存亡。加強黨建，把黨建工作要求寫進公司章程，把黨委會研究討論作為企業董事會、經營層重大決策的前置程序，不僅是確定企業黨組織法定地位的客觀要求，更是推動企業決策匯聚眾智，實現決策民主化、科學化，避免決策隨意性、盲目性，進而從源頭防范重大風險的必然要求。

（三）這是推動混合所有制企業長遠發展的必然要求

企業文化是一個企業的核心競爭力，混合所有制企業能否為國企改革趟出一條新路，實現長遠發展，很大程度上取決于文化融合的效果。在混合所有制企業加強黨建，做實員工思想政治工作，能夠激發全體員工的集體認同感、歸屬感、身份感，在“創先爭優”活動中統一員工思想，凝聚員工干勁，激發員工士氣，鼓舞員工斗志，有利于促進文化深度融合，提升企業核心競爭力。

二、切實加強混合所有制企業黨建工作的措施

（一）實現功能定位準確化，解決黨組織干什么的問題

十九大黨章規定，“國有企業黨委（黨組）發揮領導作用，把方向、管大局、保落實，依照規定討論和決定企業重大事項”。在這里明確的說明了黨組織在國企中的地位。混合所有制企業在進行黨組織建設的時候，也必須要始終堅持這一點要求，要堅定當的領導地位，從政治思想、組織紀律以及作風等方面加強黨的建設，要始終重視制度的建設和實施，將反腐倡廉作為黨建工作的重心，要切實履行前置討論重要決策的職責，當好“定盤星”。

（二）做好基層建設工作，為上層建設打好基礎

黨建工作必須落實到基層，從基層開始逐步的建立整個的黨組織。要從全局的角度展開黨組織和基層的建設，實現組織和機構的同步，負責人和工作人員、黨的工作的同步，從機關到基層都要建立黨支部以及黨小組，每個層級都要有對應的建設的標準，進行統一的布局和規劃，安排好相關的配套措施。選擇那些思想政治覺悟高的黨員作為黨支部書記。根據企業的機構設置情況、業務整合情況對黨支部進行動態的調整，黨組織建設要跟上經濟工作的步伐，每到一個地方就要構建一個完成的基層黨組織，對工作進行前面的覆蓋。要重視基層支部的建設，必須要貫徹“三會一課”制度，可以樹立典型和榜樣，組織基層人員現場進行觀摩，提高基層支部建設的經驗和水平。

（三）實現管理制度體系化，解決黨建頂層設計的問題

要根據黨組織的功能定位，明確黨建制度清單。混合所有制企業黨組織黨建工作主要清單應包含但不限于：黨委會/支委會議事規則，黨建工作責任制實施及考核辦法、黨委中心組學習制度、黨風廉政建設和反腐敗工作“兩個責任”實施辦法、發展黨員實施細則、黨費收繳使用管理辦法、工作請示匯報制度、保密工作制度、職工思想動態分析制度、新聞宣傳制度等十余項。

（四）推進黨建活動特色化，解決黨建和經營深度融合問題

黨建和經營融合的深度不夠，是混合所有制企業黨建的“老大難”問題。解決這一現象，僅憑宣傳說教、光說不練效果難佳，需依靠一定的活動載體。要真正結合企業實際抓好特色黨建活動創建工作，實現四個結合：把黨建工作制度和企業治理體系的完善結合起來，把黨組織戰斗堡壘作用和企業生產經營攻堅克難結合起來，把員工思想政治工作和企業文化融合結合起來，把黨建和工建、團建結合起來，不斷增強黨組織創造力、凝聚力和戰斗力。

三、結語

混合所有制企業黨組織的建設，要以習書記的講話作為指導思想，要提高黨建工作現代化、科學化的水平，要使黨的領導深入人心，為黨的執政打下堅實的基礎，在國企制度改革的過程中，發揮企業黨組織的作用，推動國有企業向著正確的方向發展。

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