產教融合中企業尷尬境遇及應對策略分析

梁文俠

摘 要：隨著我國產教融合相關政策的進一步完善，企業參與職業教育的主動性和積極性大大提高。然而，在產教融合過程中，企業卻遭遇到學校協作不力、教學與生產對接不緊、學校教師與企業師傅認知差異明顯等尷尬。本文擬通過對微觀層面企業尷尬境遇的分析，提出針對性的應對策略。

關鍵詞：產教融合 尷尬境遇 應對策略

職業教育發展比較好的德國、澳大利亞等國家基本采用“校企雙制協同育人”模式。德國的“雙元制”、澳大利亞的“TAFF”、新加坡的“教學工廠”等與我國當前積極推進的“產教融合”異曲同工。產教融合培養技術技能人才已成為國際上職業教育發展的普遍做法和共同規律。

一、對產教融合的新認識

自黨的十八屆三中全會首次提出“產教融合”概念以來，廣大職教工作者積極實踐與探索，在國家層面也相繼出臺了促進、加快產教融合發展的許多政策。2014年6月國務院發布《關于加快發展現代職業教育的決定》（簡稱《決定》）明確產教融合、特色辦學。2017年12月國務院辦公廳印發《關于深化產教融合的若干意見》（簡稱《意見》）指出，強化企業重要主體作用，深化產教融合，促進教育鏈、人才鏈與產業鏈、創新鏈有機銜接。2019年2月國務院印發《國家職業教育改革實施方案》（簡稱《方案》）明確，培育數以萬計的產教融合型企業，建立產教融合型企業認證制度，對進入目錄的產教融合企業給予“金融+財政+土地+信用”的組合式激勵;4月國家發改委、教育部印發《建設產教融合型企業實施辦法》;10月印發《試點建設培育國家產教融合型企業工作方案》（簡稱《企業方案》）指出，深化產教融合是推動教育優先發展、人才引領發展、產業創新發展、經濟高質量發展相互貫通、相互協同、相互促進的戰略性舉措。這一系列《決定》《意見》《辦法》《方案》的出臺，從國家頂層設計、制度安排及宏觀政策層面，為產教融合提供根本遵循和理論依據。基本解決了長期以來職業教育存在的制度不健全、政策不到位、學校剃頭挑子一頭熱、企業參與職業教育熱情不高等困擾產教融合發展的問題，從客觀上為新時代職業教育深化產教融合提供了制度設計和政策依據。

在這樣利好的政策環境下，職教工作者對于產教融合有了更深入的理解和新的認識。

1.產教融合能夠有效將產業與人才培養相結合

這已上升到國家教育改革與人才資源開發的制度層面，是職業教育發展的方向和重要支撐，是高等職業教育融入國家創新體系建設的關鍵環節，也是推進實現產業轉型升級的重要途徑。

2.產教融合，“產業是支撐，教學是關鍵”

產教融合能夠將行業企業發展的先進技術、設備、優秀企業文化及具體發展需求融入職業教育教學改革與課程設置中，有效實現專業設置與產業需求對接，課程內容與職業標準對接，教學過程與生產過程對接。

3.產教融合，“產”在前，“教”在后

產教融合集生產過程、技能提升、素質養成、科技開發和社會服務于一體，“教”融“產”中。

4.產教融合要求校企職責共擔

校企間要建立起相應的教學生產運行機制，形成校企相互扶持、相互促進、共同發展的命運共同體。

產教融合不僅能提升高素質技術技能人才培養質量，而且還能推動產業升級和企業進步，成為我國經濟發展的強大動力。

然而，在近幾年的實踐中，產教融合的開展并不像人們想象那樣，反倒是企業在國家相關政策的引領下，參與職業教育的積極性不斷提高，學校卻對產教融合更加理性和冷靜，主動靠近產業、聯合企業、走向生產的意愿有限。企業深感在產教融合微觀層面，境遇尷尬，工作開展不順暢。

二、產教融合中企業尷尬境遇的分析

1.學校產教融合理念沒有深入人心，與企業的協作力度不夠大

學校領導層充分認識到產教融合的必要性和重要性，且熱衷于推動。而一線普通教工由于其專業發展水平未能跟上產業升級與轉型速度，對產教融合的作用知之甚少;對于企業參與職業教育以及產教融合的長遠利益、重大意義的前瞻性認識不足。對于外來企業有時表現出不友好，有的在產教融合初期就有許多質疑;有的對學校安排的參與企業產教融合的教學任務不積極承擔;還有的做小動作影響產教融合的正常開展。校企“兩張皮”企業尷尬至極現象。

2.學校產教融合動力不足，與企業生產過程對接不緊密

（1）產教融合會對原專業人才培養方案造成沖擊。長期以來，學校習慣于根據上級教育行政部門的指令開展工作，人才培養方案的制定更多地關注上級有什么規定和要求，很少考慮產業和企業生產的用人標準和實際需求，在設置課程、制定標準時企業處于附屬地位，主體作用得不到有效發揮。在教育教學管理者的心目中，上級認定的人才培養方案是權威，不可擅自更改。而產教融合企業必然要求在現有人才培養方案中體現產業和企業發展的元素，學校認為課程調整以后無法向上級交代。

（2）教師對接企業的愿望不強。絕大部分教師不愿對自己一直從事的課程進行改革，無意與企業對接。一方面擔心一旦課程變更，以后自己可能就沒有課上;另一方面考慮到對接了企業，自己還得下功夫鉆研產教融合視域下課程設置及課程標準，給自身帶來更大的工作壓力和麻煩。

（3）產教融合實訓基地運行不通暢。校企雙方共建的產教融合實訓基地，很多實訓條件是由企業根據生產所需進一步完善，同時滿足產教融合專業群教學所需。然而，在實訓基地管理問題上，校企各有自己的管理理念和方法，教師不愿按企業經營管理模式開展教學。

（4）學校開展產教融合的效果不明顯。產教融合需要學校革自己的命，改變原有的思維慣性及定勢的教學模式，并且在人力、物力、財力方面的投入有所傾斜。每到這一關鍵環節，許多學校領導層就會顧及很多，少了一點壯士斷腕的決心和勇氣。從多年實踐看，大部分學校開展產教融合的作用和意義體現在招生宣傳及對外形象的塑造上，真正做內涵、擴外延、提高人才培養質量的效果不明顯。

3.學校教師與企業師傅認知存在明顯差異

在產教融合中，學校教師注重的是“教”，而忽視企業的“產”，而企業師傅更多地強調“產”。教師認為，自己接受過高等教育，有學歷、有職稱，學識淵博，且積累了豐富的教學經驗，是真正的傳道授業解惑者;而企業師傅學歷低、無職稱，他們會干活，但能教學生嗎？讓學生參加生產過程是為企業創造效益，學生屬于廉價勞動力，學不到什么知識。而企業師傅認為，教師培養出來的學生脫離實際，不能適應生產需要，技術技能是干出來的。只有讓學生到具體的崗位上去干，在師傅的指導和言傳身教中感染和熏陶學生的文明生產意識、安全意識、產品意識、質量意識，使艱苦奮斗、攻堅克難、技術革新、精益求精的工匠精神等優秀文化得以傳承和發揚，學生在企業的真實生產環境中感受師傅的那份責任感和義務感，“德能”素質才會得到增強和提高。認知的不同，使得教師在依據產業和生產實際調整和改革課程設置、教學內容、教學方法上，行動遲緩或舉措不力，讓企業師傅甚為尷尬。

三、應對尷尬境遇的策略

《關于深化產教融合的若干意見》將強化企業重要主體作用擺在了顯著位置，足以說明，企業的參與程度直接影響著產教融合人才培養的質量。產教融合共同作用于人才培養，做到“深度”融合，需要雙方形成獨具特色的產教融合命運共同體，共生共融，互聯互通，共享共榮。

1.堅定產教融合的價值立場

立德樹人是教育的根本任務，也是職教工作者必須堅守的根本價值立場。產教融合是一種育人模式，企業應樹立并強化“育人”理念，以立德樹人成效作為基本價值立場，這是我們開展產教融合的思維基礎。

習近平總書記指出，要把立德樹人融入思想道德教育、文化知識教育、社會實踐教育的各個環節。產教到底怎么融合，融合哪些內容，以哪一種方式融合，采用什么辦法什么路徑融合，達成什么樣的目標等都應圍繞和貫穿立德樹人這一價值立場。校企雙方作為人才培養的重要主體必須立場鮮明，對立德樹人這一根本任務進行系統而具體的設計和安排，將加強學生思想品德修養、團隊協作意識、奮斗精神、工匠精神等綜合素質的培養目標融合于實踐教學的每一個環節。將學生的道德、知識、技術技能發展、興趣特長等指標融合到專業設置與產業需求的對接中，融合到課程內容與職業標準的對接中，融合到教學過程與生產過程的對接中。

2.轉變教師的傳統思想觀念

學校教師必須清楚地認識到，職業教育發展的方向是校企“雙主體”育人，企業是人才培養不可或缺的重要主體，與職業院校處于同等重要的位置。人才培養是校企雙方共同的責任，人才培養質量的提高是校企雙方共同作用的結果。教師必須順應時代要求，與時俱進，轉變傳統的觀念，增強與企業的融合度。要積極融合企業，注重彼此的核心利益，以企為家，視企業師傅為兄弟姐妹，相互理解、相互關心、相互支持，主動深入企業生產一線，與企業師傅在同一個話語體系下交流溝通。在教學形式上，主動尋求企業的技術支持，讓學生零距離接觸企業工作場景，在真實生產環境中體驗技術的魅力。學生通過完成生產性實習任務，在實踐中檢驗和強化理論學習成果，同時提高專業技能，培養自己解決實際問題的能力。可以看出，理想的產教融合是把“教”嫁接到“產”上，“教”依賴于“產”，“產”是“教”的平臺，產教合為一體，達到教師師傅相融合，學生學徒身份一體化，車間教室一體化，理實教學一體化。

3.構建產教融合運行機制

（1）成立產教融合理事會，壓實校企各自主體責任。理事會會長、副會長分別由校企一把手擔任，下設幾個工作小組。每個組都由雙方規定的人員組成，分別負責產教融合實訓基地的管理、人才培養方案的制訂、課程設置及標準的制定，教學過程及人員的融合與管理等。完善相關制度，明確細化各自的責任權利，消除本位主義，打破彼此之間的壁壘，各施所長，各盡所能，把彼此的優勢和潛能充分發揮出來，聚沙成塔，積水成淵。通過管理互動、產教互動，產學互動，人員互動，打破學校只管“教”、企業只管“產”兩張皮、“知行不一”的局面。

（2）建立產教融合信息共享服務平臺，促進校企互信互贏。產教融合的行動主體是學校和企業兩方，二者你中有我，我中有你，相輔相成，缺一不可。所以，雙方要從產教融合的長遠意義與價值考慮，在資源配置、生產與教學理念、文化融合等方面建立公開、透明的信息平臺，在彼此相互尊重的前提下，客觀、公平、公正地安排、使用、支配、處分資源及生產研究成果，釋放出更多融合紅利。對學校來說，要解決人才培養與企業需求脫節，專業課程與企業崗位需求脫節，校園文化與企業文化脫節，教師脫離企業生產實際的矛盾與問題。對于企業來說，要解決用工需求矛盾，獲取人才的最大利益，并推動本行業人才隊伍素質的整體提高，實現以人才培養來引領產業結構轉型和技術升級的目標。真正解決我國人才培養的供給與經濟社會需求之間不匹配的矛盾。

（3）建立教師與師傅共進機制，激發教學團隊的積極性。學校教師和企業師傅是產教融合人才培養模式的具體實施者，歸屬同一教學團隊，是決定人才培養質量的關鍵力量，必須有一套行之有效的激發、鼓勵他們開拓創新、積極參與產教融合的機制。

①從理念認識上來說，他們同扮演“育人”的角色，同屬于傳道授業的范疇，可共稱之為“師也”。

②他們都在實施教育教學活動，工作崗位有別但性質一樣，同等重要，應受到同樣的尊重。校企雙方應互認身份，鼓勵雙重身份，努力使其成為“雙師型”教師。

③不論理論教學還是實踐教學，按1：1比例計算，教師與師傅各完成了人才培養方案一半的教學任務，應享受同樣的薪酬待遇。

④個人職稱職務晉級、優秀評選等方面均享有同等權利。建立共進機制，校企之間可以改革開放的心態與舉措，把產教融合的合作動力做大，合作方式做活，合作阻力減小，共享機制做實，一定會使雙方的互補優勢轉化為合作成果。

四、小結

產教融合是一種人力資源的供給側結構改革，校企雙方只有消除在自身定位、認知、價值取向、發展方向等方面的差異，以培養高素質技術技能人才為目標導向，以相互協作為融合基礎，遵循共同的教學規范和育人規律，在技術與技能上形成互補，才能實現專業設置與產業需求融合，課程內容與職業標準融合，教學過程與生產過程融合，尷尬局面也就會自然消失，校企雙方在利益上的現實價值，國家在產教融合方面的價值目標就一定會實現。

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（作者單位：陜西工商職業學院中德汽車科技學院）