王保玲
摘要:在我國教育改革的不斷深入和教學形式的變化之下豐富了學習形式,高等院校的招生范圍、教學規模、辦學能力和水平都發生著顯著的變化。同時,2019年國家出臺了《政府會計制度》,高等院校的財務工作量增加,業務審辦效率低下,導致教職工在報銷過程中排隊時間長,財務審核壓力較大等問題。為適應不斷增加的報銷需求,提升相應的財務服務,本文對當前我國高校財務報銷現狀進行分析,以此為基礎,分析網上報銷系統的具體功能需求,為后期網上財務報銷系統的實現與優化提供借鑒。
關鍵詞:互聯網技術;高等院校;財務管理;分析
一、高校財務網上報銷的緣起
(一)財務核算的工作量逐漸增加
當前,在我國教育改革的不斷深入和教學形式的變化之下豐富了學習形式,高等院校的招生范圍、教學規模、辦學能力和水平都發生著顯著的變化[1]。政府對教育上的持續投入增加了高等院校的經費來源渠道,隨著科研項目以及高等院校經費量持續增加,給高校財務職能部門帶來了巨大的工作量,院校的經費收支以及預算管理統統需要財務職能部門進行完成。同時,2019年國家出臺了《政府會計制度》[2],新會計制度要求高等院校會計信息更加準確,這無形之中又間接的增加了財務人員的工作量。
(二)監管力度的加強
《政府會計制度》的頒布以及財政管理體制創新,使得政府對高等院校財政資金情況實現了全部過程的監管。隨著政府的監管力度加強,高等院校財務部門工作人員需要花大量的時間去解決票據的真實性和合理性,對資金的使用是否符合預算等都要進行全方面的審查,進一步增加了財務審核的工作量。
(三)業務量分配不均延長報賬周期
高等院校由于其教學活動開展具有特定的時間,其財務報銷工作也具有周期性特點,高等院校財務報銷工作基本上都集中在學期末以及放假前夕,其原因在于這個時間段財政資金下達有限,大部分科研人員忙于項目申報以及項目執行檢查,這些原因導致財務報銷業務量劇增,致使財務工作人員工作負荷較重,工作時間較長,最終導致財務報銷耗時較長[3]。
綜上所述,隨著教育形式的變化、新會計制度的頒發、監管力度的加強、財務報賬周期長等種種因素,造成了高等院校財務會計的工作量增加,同時呈現出財務工作效率不高的問題,在這種背景下積極的推動了高等院校財務網上報銷系統的實現與發展。
二、高校報銷管理現狀
(一)單據填寫利用率較低
從報銷人員的角度來看,當前大部分高校依舊采用傳統的財務報銷模式,整個過程包括執行環節、行政審批環節、財務審核環節[4]。具體的流程:報銷人員獲取原始憑證→整理粘貼原始憑證→填寫規范報銷單據→獲取各級審核人員審核簽批→財務部門審核并完成憑證制單→財務復核后由出納人員支付→報銷業務結束。整個過程漫長而復雜,大部門報銷人員每次都需要填寫所屬部門、報銷的緣由、收款信息等重復信息[5]。同時,報銷人員在填寫單據時往往在金額計算方面以及大小寫方面會出現差錯,待專業財務工作人員發現時,報銷人員又要重新報填和審批,極大的影響了報銷效率;從財務人員的角度來看,報銷憑證單據的信息都要通過會計工作人員進行手工錄入,要經過信息采集、填報、遞送等過程,大大的增加了工作量。同時,單據又是紙質單據,存在各種錯誤信息,信息的修改和確認往往會增加報銷周期,使得報銷效率不高。
(二)財務審核工作效率低
從報銷人員的角度來看,在報銷過程中,如遇到領導出差或開會,則需要等待較長時間,報銷人員往返多次不僅增加了報銷成本,延長了報銷周期;從財務工作人員的角度來看,財務審核工作作為報銷流程的最后一個重要環節,要求財務人員對報銷業務的真實性和合理性要進行審查,但由于經費來源以及審批流程不同,以及財政經費的使用要求和支付標準統統等等因素,致使財務工作人員面對確認經費項目、確認支付途徑以及報銷票據的確認,導致財務工作人員審核工作量巨大。
(三)預算額度無法進行有效控制
在以往的報銷模式下,高等院校報銷人員只能通過查閱經費批復預算書來確定開支范圍,無法對經費的余額進行查詢,需要到財務部門專員處進行查詢,而財務專員由于工作性質具有不固定性,導致雙方的重復工作量增加,工作效率降低。當前一部分高等院校使用的管理系統,各個系統間不能實現信息共享,無法對預算額度進行有效控制,不能再報銷申請前提示支出信息,致使工作量增加。
三、基于互聯網技術高校財務網上報銷功能分析
我國電子信息技術與互聯網技術的發展推動了高等院校財務的信息化建設,當前高等院校校園網絡平臺的構建也為財務網上報銷系統提供了平臺,高等院校的虛擬化平臺可以通過技術手段將C/S架構軟件轉化成B/S架構,最終形成WEB應用,為集成業務系統實現提供了可能。根據前文高等院校財務報銷現狀的分析,提出具體的網上報銷的系統方案,本節首先進行需求分析,為后續系統設計實現指明方向。
網上報銷系統的構建應基于高校財務管理基礎之上,并符合上級主管部門對財務數據的上傳要求以及會計制度的發展要求。因此,網上報銷系統的構建首先應該是開放的、信息化的,其次應以財務管理過程信息化委中心覆蓋報銷流程的各個環節。
(一)系統功能分析
在系統功能需求方面,考慮到會計制度、財務工作人員的便捷性、報銷高效性,網上財務報銷系統應具有單點驗證登錄功能、權限控制功能、數據共享功能、財務信息管理功能、單據結算功能、報銷功能。很多高等院校已經構建了校園門戶網站,通過校園門戶網站即可訪問被授權的應用系統,無需進行二次驗證,身份驗證以管理為基礎形成一體化以實現系統與身份認證的對接,對教職工人員的相應信息進行識別;權限控制方面,首先要完善教職工的自身信息,信息構建具有龐雜的工作量,可以利用相應系統中已有的教職工信息進行同步,建立角色關聯表,用于用戶菜單權限控制;數據之間的共享功能可以通過關聯管理對項目經費進行控制,通過教職工的部門、屬性、財務報銷額度類型進行信息關聯,嚴格按照會計內控制度明確各級財務人員的權限與職責;財務信息管理涵蓋了四類財務信息數據保障數據完整性;單據功能需求可根據單據基礎數據、類型、結算方式進行擴展以滿足財務業務需要。網上報銷系統的報銷功能應根據高等院校對項目經費的管理文件為參考進行報銷,報銷的參考標準要明確和細致,在報銷系統內預制各種報銷制度和標準模板供教職工使用,如交通工具標準、住宿標準、接待費標準等等。
(二)業務功能分析
網上報銷系統的業務功能需求主要有網上單據填報、附件上傳、報銷審批、財務審核、報銷單查詢、信息發布等等。高校報銷人員登錄網上報銷系統,選擇相應的經費項目和額度,在線填寫相應的業務單據,如報銷事項的緣由、資金數額、附件、收款賬號、工作部門等等。待填寫之后點擊確定即可,報銷單受理成功前可對相應的信息保存和修改,若由于信息不規范單據被退回,修改后可重新遞交,單據遞交后進入審核程序,高校教職工可以通過終端設備查詢審核狀態;單據填寫完畢后,可直接上傳原始憑證圖片,也可以通過微信進行上傳;報銷審批方面,報銷單據遞送到審批人員之后,財務報銷系統會自動提醒下一環節的審核人員查看附件并填寫審批意見;單據審核方面,項目負責人簽字審批同意之后,財務網上報銷系統進入審核環節,在財務網上報銷系統中財務人員可查看相應報銷單據信息,同時具有修改金額和填寫審批意見的權限。預審后進入審簽環節,完成后上傳至財務部門進行復核。復核后自動生成憑證并提出支付申請;報銷單查詢功能提供一系列信息通過條件查詢報銷單據,如可以通過時間篩選、項目篩選,或者部門篩選對單據進行查詢,篩選出的單據可以查看單據跟附件信息,以及對單據信息查看。
(三)查詢系統分析
高等院校教職工可以通過移動終端登錄財務報銷系統,在相應的查詢模塊查詢相關信息,如個人信息、部門情況等等;同時也可以查詢報銷項目的進度、項目余額、項目報銷情況、審核情況、個人薪資、個人稅務等情況。網上查詢系統具備個人信息查詢、經費預算查詢、薪資查詢、報銷單查詢、報銷審批等需求。個人信息查詢指的是高校報銷人員在登錄該校系統后對自身基本信息的查詢,如個人賬戶信息、聯系方式、微信公眾號等信息的查詢;經費預算查詢指的是高校教職工或者相關人員通過電腦或者移動終端對項目財務信息的查詢,如預算、項目類別、項目額度、項目調整額度等情況,可以通過信息篩選選定特定時間、特定范圍、特殊項目的情況,對項目支出的單據列表以及項目狀態進行查詢;薪資查詢是一項便民功能,教職工可通過設備終端對薪資和納稅情況進行全面直觀的了解,如工資結構、五險一金扣除情況、房貸車貸信息等等;報銷單查詢指的是不同等級的審核人員登錄審核系統后可收到系統發送的待審核單據提示,可以查看單據詳情。
四、結語
高等院校網上報銷系統的構建與實現,減輕了報銷人員在報銷過程中的困惑與負擔,優化了財務報銷審簽流程,減少了報銷時間,提升了會計信息質量。而基于互聯網的高校財務報銷系統的功能分析、業務功能分析、查詢分析,可以為后續的網上報銷系統的設計與實現提供參考,為相應研究提供借鑒。
參考文獻:
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