試析行政事業(yè)單位在政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則下的財(cái)務(wù)核算模式

申菡

摘要：隨著近年來(lái)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不斷提升，社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度也不斷的得到了完善發(fā)展，政府會(huì)計(jì)工作也相應(yīng)的得到了我國(guó)社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域當(dāng)中的關(guān)注，這使得在當(dāng)前的社會(huì)發(fā)展背景之下，我國(guó)的政府會(huì)計(jì)工作隨著不斷改進(jìn)發(fā)展加以完善，逐步克服了傳統(tǒng)的政府會(huì)計(jì)管理制度存在的問(wèn)題。為了更有效的契合當(dāng)前我國(guó)社會(huì)的發(fā)展特點(diǎn)，國(guó)家也相應(yīng)的進(jìn)行了變革和新的部署，隨之也頒布了新的政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，在其指導(dǎo)下我國(guó)行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)核算模式也相應(yīng)的得到了創(chuàng)新發(fā)展。

關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位;政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則;財(cái)務(wù)核算模式

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制逐漸的完善，我國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展也取得了極為顯著的進(jìn)步，所以深化經(jīng)濟(jì)體制改革已經(jīng)成為我國(guó)社會(huì)當(dāng)前發(fā)展的一個(gè)重點(diǎn)內(nèi)容，為了給我國(guó)廣大的人民提供更好的經(jīng)濟(jì)服務(wù)，我國(guó)的政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則也在不斷的進(jìn)行著發(fā)展變化，在這樣的準(zhǔn)則之下，我國(guó)行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)核算模式也相應(yīng)的受到了影響，這同時(shí)也使得行政事業(yè)單位的發(fā)展面臨著新的挑戰(zhàn)，促進(jìn)行政事業(yè)單位進(jìn)行財(cái)務(wù)核算模式的創(chuàng)新，提升單位內(nèi)部財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的水平[1]。

一、政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則下的財(cái)務(wù)核算特征

（一）政府財(cái)務(wù)報(bào)表體系得以建立健全

改革開(kāi)放四十年，我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建設(shè)也取得了越來(lái)越顯著的發(fā)展，為了更好的滿足我國(guó)當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度下的客觀形勢(shì)發(fā)展需要，不斷的對(duì)經(jīng)濟(jì)體制的改革加以深化，那么就必須要建立財(cái)務(wù)報(bào)表體系來(lái)對(duì)整體的發(fā)展做出規(guī)范，《政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則》就是在這種發(fā)展背景之下被提出的，這項(xiàng)準(zhǔn)則的頒布無(wú)疑對(duì)我國(guó)政府各項(xiàng)工作的開(kāi)展起到了保障的作用，制度保障是各項(xiàng)工作開(kāi)展的一個(gè)強(qiáng)有力的后盾，可以很好的起到推動(dòng)作用，并且準(zhǔn)則當(dāng)中的內(nèi)容與我國(guó)當(dāng)前更具現(xiàn)代化的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理發(fā)展具體要求是相互契合的，在當(dāng)前新的發(fā)展形勢(shì)之下所編制的政府財(cái)務(wù)報(bào)表和傳統(tǒng)的報(bào)表形式相比的話也是有所不同的，差異性主要是體現(xiàn)在預(yù)決算報(bào)表的編制方面，更加適合我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體，增設(shè)的內(nèi)容主要有現(xiàn)金流量表、收入表和資產(chǎn)負(fù)債表等三個(gè)方面，在這新的政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的指導(dǎo)之下，政府的財(cái)務(wù)工作做到了更加的真實(shí)高效的記錄，對(duì)于政府各項(xiàng)會(huì)計(jì)工作的優(yōu)質(zhì)順利進(jìn)行來(lái)說(shuō)，實(shí)則可以起到極大的促進(jìn)作用[2]。

（二）對(duì)于會(huì)計(jì)要素的定義與標(biāo)準(zhǔn)加以界定

新出的《政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則》當(dāng)中的內(nèi)容，對(duì)于傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)要求做出了很大的改動(dòng)，甚至可以說(shuō)是顛覆了傳統(tǒng)的對(duì)于會(huì)計(jì)要素的概念定義，結(jié)合著我國(guó)政府當(dāng)前會(huì)計(jì)工作的實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r來(lái)對(duì)各項(xiàng)會(huì)計(jì)工作進(jìn)一步的加以明確，這樣做的主要目的就是想要將當(dāng)前會(huì)計(jì)工作當(dāng)中的諸多弊端加以消除，這樣一來(lái)對(duì)于行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)工作進(jìn)行來(lái)說(shuō)也可以起到更加積極正面的影響，對(duì)于政府來(lái)說(shuō)，它在進(jìn)行各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和財(cái)務(wù)處理的過(guò)程當(dāng)中，需要對(duì)于政府內(nèi)部財(cái)務(wù)管理的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行更加綜合的考量，在這個(gè)基礎(chǔ)上再對(duì)會(huì)計(jì)要素定義發(fā)展的各項(xiàng)內(nèi)容加以明確，在更大的程度上將政府財(cái)務(wù)工作進(jìn)行的科學(xué)性、合理性、規(guī)范性等加以保證[3]。

（三）適應(yīng)當(dāng)前形勢(shì)下會(huì)計(jì)發(fā)展的需要

近年來(lái)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有了很大的提升，這為互聯(lián)網(wǎng)在我國(guó)的發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)，在科技發(fā)展的推動(dòng)之下，我國(guó)的會(huì)計(jì)行業(yè)發(fā)展也相應(yīng)的產(chǎn)生了一定的改革和變化，而政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的出臺(tái)無(wú)疑很好的適應(yīng)了當(dāng)前社會(huì)發(fā)展的需要，在適應(yīng)時(shí)代發(fā)展需要的過(guò)程當(dāng)中，傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)發(fā)展模式逐漸被淘汰，這是會(huì)計(jì)行業(yè)發(fā)展所面臨的一個(gè)挑戰(zhàn)，但是與此同時(shí)，這也是會(huì)計(jì)行業(yè)所發(fā)展的一個(gè)新的機(jī)遇，只有抓住了這個(gè)發(fā)展的機(jī)遇，才可以繼續(xù)謀求在未來(lái)的可持續(xù)發(fā)展，政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的出臺(tái)就是努力抓住機(jī)遇的表現(xiàn)，對(duì)于當(dāng)前形勢(shì)下會(huì)計(jì)發(fā)展的需要來(lái)說(shuō)可以起到很好的契合，即依托于互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)而發(fā)展起來(lái)的會(huì)計(jì)電算化模式，并且政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的提出，也為會(huì)計(jì)發(fā)展過(guò)程當(dāng)中的核算和監(jiān)督工作提出了更多新的要求，這為會(huì)計(jì)行業(yè)在未來(lái)的發(fā)展謀取了更大的空間[4]。

二、對(duì)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)核算模式的影響

（一）獨(dú)創(chuàng)的“3+5要素”的會(huì)計(jì)核算模式

在政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的指導(dǎo)推動(dòng)之下，我國(guó)行政單位在進(jìn)財(cái)務(wù)核算模式改進(jìn)的時(shí)候?qū)τ跁?huì)計(jì)的相關(guān)要素做出了明確，所謂的“3+5要素”的會(huì)計(jì)核算模式，具體來(lái)說(shuō)就是三項(xiàng)要素和五項(xiàng)要素的具體結(jié)合，三項(xiàng)所指的具體是預(yù)算收入、支出、結(jié)余，五項(xiàng)所指的資產(chǎn)、凈資產(chǎn)、負(fù)債、費(fèi)用和收入，這其中費(fèi)用和收入是最為基本的兩項(xiàng)會(huì)計(jì)要素，通過(guò)這兩個(gè)要素可以更加充分的將政府會(huì)計(jì)核算的運(yùn)行成本水平更為充分的體現(xiàn)，對(duì)于行政事業(yè)單位內(nèi)部當(dāng)中的資源配置來(lái)說(shuō)也會(huì)起到一定的促進(jìn)作用。

（二）創(chuàng)建了新的預(yù)算會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)關(guān)系

在政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的影響之下，我國(guó)的行政事業(yè)單位是采取雙基礎(chǔ)記錄經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，即收付實(shí)現(xiàn)制的預(yù)算會(huì)計(jì)和權(quán)責(zé)發(fā)生制的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)分別記錄經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，這樣做的話對(duì)于全面預(yù)算管理的進(jìn)行可以起到積極的促進(jìn)作用，因?yàn)樨?cái)務(wù)會(huì)計(jì)和預(yù)算會(huì)計(jì)這兩者本來(lái)就是相互獨(dú)立的存在，對(duì)于行政事業(yè)單位內(nèi)部的各項(xiàng)工作來(lái)說(shuō)，他們都相應(yīng)的負(fù)責(zé)不同的工作方面，二者分離，獨(dú)立辦公，權(quán)責(zé)明確，在二者的相互促進(jìn)當(dāng)中保證行政事業(yè)單位內(nèi)部的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算工作取得新的發(fā)展[5]。

（三）更好的實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)的核算職能

對(duì)于行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作來(lái)說(shuō)，財(cái)務(wù)核算模式的改進(jìn)對(duì)于會(huì)計(jì)核算職能的實(shí)現(xiàn)來(lái)說(shuō)是會(huì)起到積極促進(jìn)作用，核算在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作當(dāng)中是一個(gè)很重要的發(fā)展部分，它在整個(gè)會(huì)計(jì)工作發(fā)展的過(guò)程當(dāng)中都會(huì)存在，行政事業(yè)單位想要更好的實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)核算工作的話，那么就需要做到計(jì)劃分區(qū)間，對(duì)于事業(yè)單位內(nèi)部會(huì)計(jì)成本運(yùn)作的各項(xiàng)基礎(chǔ)和前提加強(qiáng)規(guī)范，然后合理的對(duì)借貸記賬的手段加以應(yīng)用，以對(duì)會(huì)計(jì)核算的內(nèi)容進(jìn)行具體的明確，行政事業(yè)單位在進(jìn)行財(cái)務(wù)核算模式改進(jìn)的時(shí)候，要對(duì)會(huì)計(jì)要素之間的關(guān)系進(jìn)行合理的利用，對(duì)于會(huì)計(jì)要素的使用效率也要相應(yīng)的加以提升，這樣一來(lái)對(duì)于行政事業(yè)單位內(nèi)部的會(huì)計(jì)工作整體發(fā)展水平的提升有著積極的意義[6]。

三、結(jié)語(yǔ)

綜上，為了有效的契合當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則做出了相應(yīng)的調(diào)整和改革，以期可以為人們提供更加高效的政府服務(wù)，以適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。在新的準(zhǔn)則之下，行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)工作也相應(yīng)的受到了積極影響，財(cái)務(wù)核算模式不斷完善，為行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作的發(fā)展注入了新的活力，有效的推動(dòng)了我國(guó)行政事業(yè)單位的服務(wù)能力。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的質(zhì)量和效率直接關(guān)系著單位日常經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的開(kāi)展和經(jīng)營(yíng)成果的體現(xiàn)，只有不斷夯實(shí)會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)和財(cái)務(wù)管理工作質(zhì)量，單位的經(jīng)濟(jì)價(jià)值才能夠更好地得以體現(xiàn)。

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