國家資助政策認(rèn)知現(xiàn)狀及宣傳報(bào)道調(diào)查研究

張思靜 李小霞

摘 要：為了調(diào)查國家資助和助學(xué)貸款當(dāng)前實(shí)施現(xiàn)狀和群眾意見，進(jìn)一步加強(qiáng)高校國家資助和助學(xué)貸款政策的宣傳力度，讓助學(xué)貸款政策家喻戶曉，廣東海洋大學(xué)管理學(xué)院海之大宣傳隊(duì)于2019年07月14日—18日走進(jìn)英德市橫石水鎮(zhèn)，通過實(shí)地考察、問卷調(diào)查、宣講擺攤、入戶走訪等多種形式，積極開展調(diào)查及宣傳工作，并就調(diào)查和宣傳中存在的問題提出相應(yīng)的策略思考。

關(guān)鍵詞：國家資助;國家貸款;調(diào)查;宣傳

中圖分類號：D9 ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A ? ? ?doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2020.08.068

0 引言

為了貫徹落實(shí)黨的十九大精神，堅(jiān)持教育強(qiáng)國戰(zhàn)略，進(jìn)一步健全學(xué)生資助制度，激勵(lì)在校學(xué)生努力學(xué)習(xí)，2019年7月，國家財(cái)政部、教育部發(fā)布了《關(guān)于調(diào)整職業(yè)院校獎(jiǎng)助學(xué)金政策的通知》，通知提出，從2019年起擴(kuò)大高等職業(yè)院校獎(jiǎng)助學(xué)金覆蓋面、提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)立中等職業(yè)教育國家獎(jiǎng)學(xué)金。這對于貧困家庭的學(xué)生來說無疑是一大樂事，可以減輕他們的家庭負(fù)擔(dān)，幫助他們順利完成學(xué)業(yè)，但是，對于處在偏遠(yuǎn)山區(qū)的農(nóng)村學(xué)生家庭則不然，他們對于政策的了解程度只是浮于表面，只是在新聞聯(lián)播上無意中聽到而已，但也不會太放在心上，因?yàn)檫@對于他們來說實(shí)在是太遙遠(yuǎn)了，除非有可信的人親口告知他們。樸實(shí)善良的農(nóng)村家庭對于這種惠民生的資助政策所持的態(tài)度是半信半疑的，甚至是全然不知的狀況，這也反映了人們對國家資助政策的認(rèn)知錯(cuò)位以及該政策宣傳力度不到位問題，所以調(diào)查粵北山區(qū)的人們對國家資助政策的了解程度同時(shí)進(jìn)行該政策的宣傳，并就調(diào)查和宣傳過程中發(fā)現(xiàn)的問題提出相應(yīng)的策略思考，在精準(zhǔn)扶貧和全面建成小康的大背景下就顯得意義非凡了。

1 調(diào)研背景

在相對偏僻落后和信息閉塞的地方，許多農(nóng)村貧困家庭對國家資助及助學(xué)貸款政策體系的了解停留在淺層，有的甚至全然不知，由此形成了大片的國家資助政策盲區(qū)，并導(dǎo)致了有些農(nóng)村貧困家庭因?yàn)閾?dān)負(fù)不起孩子大學(xué)的高額學(xué)費(fèi)，讓孩子不得不放棄進(jìn)入大學(xué)接受高等教育的機(jī)會。基于此，廣東海洋大學(xué)管理學(xué)院海之大宣傳隊(duì)積極響應(yīng)“國家資助和助學(xué)貸款政策下鄉(xiāng)行”活動(dòng)號召，以“國家資助伴你成長，助學(xué)貸款助力成才”為活動(dòng)主題積極下鄉(xiāng)調(diào)查和宣傳，讓更多的家長、學(xué)生加深對國家資助與助學(xué)貸款政策的認(rèn)識。

一般申請貸款或助學(xué)金的學(xué)生大都是出身于偏僻的農(nóng)村地區(qū)，由于交通不便以及信息獲取的方式單一，他們在上大學(xué)之前只能通過村委會或政府來了解到國家的最新政策，如果村委會或政府沒有重視國家資助和助學(xué)貸款政策的宣傳工作或宣傳不到位、不夠詳細(xì)，就會導(dǎo)致信息失真或不對稱，最終會讓真正想上大學(xué)的寒門子弟錯(cuò)失良機(jī)。基于此情況，我們此次下鄉(xiāng)調(diào)研地點(diǎn)選擇的是極具代表性的英德市橫石水鎮(zhèn)塔崗村，該村處于粵北山區(qū)，交通閉塞、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)、人們獲取信息方式單一。

2 調(diào)研目的

希望通過我們這次的調(diào)研、宣傳活動(dòng)讓學(xué)生資助政策更加深入人心、家喻戶曉，讓心中有大學(xué)夢的寒門子弟們堅(jiān)定自己的理想信念，不要讓他們因?yàn)榧彝ソ?jīng)濟(jì)困難的原因而放棄上大學(xué)，要相信國家資助和助學(xué)貸款政策的優(yōu)越性;也為了更好地落實(shí)國家基本教育政策的實(shí)施。

另外，通過此次的調(diào)研活動(dòng)，可以增進(jìn)農(nóng)村地區(qū)的貧困學(xué)生家庭對資助和助學(xué)貸款政策的了解，讓學(xué)生資助政策走進(jìn)千家萬戶，掃除政策盲區(qū)。有助于讓經(jīng)濟(jì)困難家庭早日解決子女上學(xué)難的問題，讓更多的孩子能夠順利地完成學(xué)業(yè)，通過自身努力、提高自身的綜合素養(yǎng)，依靠自身的學(xué)識和綜合能力實(shí)現(xiàn)自身的價(jià)值，為社會作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)，通過形式多樣的資助政策宣傳活動(dòng)，在加強(qiáng)誠信、勵(lì)志、感恩教育，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生成長成才。同時(shí)，通過此次活動(dòng)也加強(qiáng)了我們團(tuán)隊(duì)成員的自身鍛煉，為以后服務(wù)國家、服務(wù)社會做好實(shí)踐準(zhǔn)備。

3 調(diào)研宣傳方法

考慮到當(dāng)?shù)卣{(diào)查對象多為留守老人及兒童（中青年外出打工）的特殊性，本次調(diào)研活動(dòng)據(jù)此選擇用當(dāng)?shù)卦掃M(jìn)行采訪的方式進(jìn)行調(diào)查，向橫石水鎮(zhèn)的村民和學(xué)生分別發(fā)放家長版和學(xué)生版的調(diào)查問卷。通過調(diào)查他們對國家資助政策的了解程度來反映該政策在偏僻的粵北山區(qū)的宣傳現(xiàn)狀。同時(shí)，我們借助實(shí)地考察、宣講擺攤、入戶走訪等多種形式向該區(qū)域的人們詳細(xì)介紹了國家資助政策。

4 數(shù)據(jù)概況與分析

本次的資助下鄉(xiāng)政策活動(dòng)我們共得到了有效問卷104份，學(xué)生與家長各52份。男性41人，女性63人;城鎮(zhèn)戶口12人，農(nóng)村戶口94人;在校高中生12人，在校大學(xué)生31人，其他的9人。數(shù)據(jù)顯示，我們調(diào)查的人群與我們本次的資助貸款下鄉(xiāng)活動(dòng)相符合。

4.1 國家助學(xué)貸款政策宣傳工作情況

根據(jù)表1調(diào)查數(shù)據(jù)分析可知，60%左右的人認(rèn)為宣傳基本到位，但不夠詳細(xì)，這也造成了人們對相關(guān)政策的了解很少。其中，對國家助學(xué)貸款宣傳工作上，鎮(zhèn)上的宣傳工作明顯也比農(nóng)村的好。造成這種情況的因素有以下幾個(gè)方面：

（1）農(nóng)村的交通狀況不好，交通不便增加了宣傳工作的難度，每宣傳一戶家庭的時(shí)間是鎮(zhèn)上的幾倍。

（2）農(nóng)村農(nóng)民工作時(shí)間長，并且農(nóng)民的農(nóng)活比較勞累，經(jīng)常日曬雨淋，并沒有過多時(shí)間去了解相關(guān)政策。

（3）農(nóng)村的條件比較艱苦，進(jìn)行相關(guān)政策的宣傳第一選擇大多數(shù)是選擇條件相對比較好的城鎮(zhèn)，這也造成了農(nóng)村宣傳工作不到位。

4.2 貸款的難易程度

表2調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，認(rèn)為獲得國家助學(xué)貸款有難度的比容易的比率要高出不少，只有3.8%的人認(rèn)為非常容易獲得，40.4%的學(xué)生認(rèn)為一般難度，更有人認(rèn)為根本就申請不到。可見，優(yōu)化國家助學(xué)貸款的程序尤為重要。

4.3 受訪的家長和學(xué)生對國家資助政策的總體印象

調(diào)查顯示超過半數(shù)的受訪家長和學(xué)生對現(xiàn)在的國家資助政策總體印象滿意，說明了現(xiàn)行的助學(xué)貸款政策已經(jīng)在一定程度上幫助了貧困家庭，減輕了他們的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，為學(xué)生完成學(xué)業(yè)提供了有力的保障。但也有比較多一部分人的總體印象一般甚至不滿意，這與政策的實(shí)際落實(shí)情況相關(guān)，在農(nóng)村里，有的人并沒有感到助學(xué)貸款政策帶來實(shí)際效果。要解決這個(gè)問題，首先則要對政策進(jìn)行不斷地完善，符合大家的需要;其次要加大宣傳力度，落實(shí)到每家每戶;最后則要簡化程序，讓每一個(gè)貧困家庭都能得到實(shí)際的幫助，讓每個(gè)學(xué)子都能完成學(xué)業(yè)。

5 結(jié)語

調(diào)查結(jié)果顯示，橫石水鎮(zhèn)大部分村民認(rèn)為申請助學(xué)金或助學(xué)貸款程序繁冗復(fù)雜，而且也不熟悉申請流程，對國家資助政策的知悉、了解程度較低，因此我們提出以下幾點(diǎn)建議。

5.1 加大宣傳力度

國家需要加強(qiáng)政策宣傳力度，切實(shí)關(guān)注政策落實(shí)情況，著重強(qiáng)調(diào)申報(bào)條件，確保資助工作公開透明，督促各高校開展相關(guān)活動(dòng)。學(xué)校要?jiǎng)?chuàng)新形式，全面、準(zhǔn)確、主動(dòng)、及時(shí)地宣傳。每項(xiàng)資助項(xiàng)目開展前需要通過各類網(wǎng)絡(luò)平臺將通知下發(fā)到各班及學(xué)生家長，并通過校內(nèi)宣傳方式如校園廣播、公告欄張貼資助政策及資助項(xiàng)目，公布資助對象、條件，力求讓全部學(xué)生知曉政策，引導(dǎo)各方關(guān)注并深入了解。

5.2 簡化申報(bào)程序是重中之重

為進(jìn)一步推進(jìn)教育扶貧工程實(shí)施，讓教育扶貧政策更好地落地見效，使貧困群眾有更多的獲得感，簡化國家資助政策申報(bào)程序迫在眉睫。最終我們要擯棄過去繁冗的程序和繁多的證明材料，直接對確認(rèn)后的建檔立卡貧困家庭學(xué)生發(fā)放學(xué)生資助資金，減去學(xué)生申請、學(xué)校及教育行政部門審核等環(huán)節(jié)是科學(xué)、合理認(rèn)定家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的有效途徑，必定能夠真正達(dá)到便民利民的目的。全面關(guān)心學(xué)生、了解學(xué)生，不片面看待問題，不盲目相信“證明”或成績等，確保不遺漏任何一名需要國家資助的“真困難生”，做到“應(yīng)助盡助”。

5.3 不斷完善貧困生檔案創(chuàng)建工作，規(guī)范獎(jiǎng)助學(xué)申報(bào)認(rèn)定工作，確保資助工作公平、公正、公開

加強(qiáng)建立貧困家庭學(xué)生的檔案工作，及時(shí)更新完善貧困學(xué)子的家庭信息。與貧困學(xué)生家庭之間建立良性溝通，及時(shí)跟蹤貧困學(xué)生家庭多方面的條件變動(dòng)情況，深入反映資助扶持情況，并根據(jù)現(xiàn)實(shí)條件綜合分析，及時(shí)更新檔案信息，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

5.4 拓展資助渠道

進(jìn)一步拓展國家、社會和學(xué)校的資助方式，實(shí)行學(xué)校與企業(yè)對接的方式，給勤工儉學(xué)的學(xué)子提供更多崗位，尤其是技術(shù)性崗位，在減輕家庭負(fù)擔(dān)的前提下盡最大的努力鍛煉學(xué)生的技術(shù)技能，一舉兩得。

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