長三角金融一體化：實踐、績效與推進(jìn)路徑
——基于銀行信貸聚合視角

林 鍵 范從來 蔡欣磊

內(nèi)容提要 高質(zhì)量推進(jìn)長三角區(qū)域經(jīng)濟一體化，金融一體化是前提和推動力，信貸一體化是金融一體化的關(guān)鍵突破口。2003年以來長三角區(qū)域信貸密度有不斷聚合的趨勢，但從2018年開始金融要素流動性減弱，剔除上海(直轄市)，蘇浙皖三省的經(jīng)濟信貸比擴散程度呈現(xiàn)明顯的“倒U型”特征。阻礙金融一體化的深層次因素包括商業(yè)銀行管理體制缺陷、跨區(qū)域經(jīng)營限制、公共信息不對稱以及金融治理能力短板等。因此，應(yīng)重點從推動金融機構(gòu)區(qū)域互設(shè)重組、加快金融產(chǎn)品跨區(qū)域創(chuàng)新、完善長三角社會信用體系、加強金融監(jiān)管跨行政區(qū)合作等方面著手，著力打破制約信貸資源自由流動的邊界壁壘，系統(tǒng)探索長三角金融一體化的有效路徑。

引 言

2019年12月1日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》(以下簡稱《綱要》)，標(biāo)志著長三角一體化作為國家戰(zhàn)略正式進(jìn)入實施階段。此次《綱要》明確，一體化范圍包括上海、江蘇、浙江和安徽，即長三角一體化指的是全域一體化，謀求共同發(fā)展。2018年，長三角“三省一市”GDP總量21萬億元，銀行貸款余額33.6萬億元，經(jīng)濟和信貸總量均占全國的1/4，在我國經(jīng)濟社會發(fā)展中具有舉足輕重的影響和地位。《綱要》強調(diào)，“堅持全面深化改革，堅決破除制約一體化發(fā)展的行政壁壘和體制機制障礙，建立統(tǒng)一規(guī)范的制度體系，形成要素自由流動的統(tǒng)一開放市場，為更高質(zhì)量一體化發(fā)展提供強勁內(nèi)生動力”。……