生態公益林建設現狀和經營管理對策

董雪

摘 要 生態公益林不僅關系到土地的生態安全和社會經濟的可持續發展，對生物多樣性的保護和改善人們的生活環境也有積極的作用，包括物種資源保護和科學實驗，森林旅游等。在建設社會主義新農村的過程中，生態公益林的建設和管理是促進經濟可持續發展的重要因素。本文簡要介紹了改善生態公益林管理的實際重要性，并提出了切實可行的解決方案，以便為相關人員提供有效的參考和幫助。

關鍵詞 生態公益林；現狀；經營管理

1 生態公益林建設的意義

建設生態公益林的重要性，主要體現在：（1）生態效益。通過改善水質，防止干旱和洪水，維護水土保持和促進生態系統水資源的良性循環來保護水資源?？梢栽诃h境中起到凈化空氣的綠色作用，改善人們的居住環境和質量。（2）經營效益。在確保可持續發展的前提下，我們必須充分利用生態改善，使生態經濟發展平衡發展。有必要及時解決生態公益林經營過程中出現的問題，以更加規范的方式促進其發展，從而在不影響生態效益的前提下提高經濟效益。（3）利用效率。帶有飽和樹木的生態公益林數千年來一直保持不變，除一些特別隔離和保護的地區以外，合理種植，修剪，砍伐和利用普通公共林的關鍵是要利用生態公益林，嚴格遵守可持續發展原則，避免其對生態效益的影響，并根據貨幣趨勢果斷地終止商業采伐[1]。

2 生態公益林建設管理存在的問題

2.1 跟蹤督查工作不到位，工作完成效果差

生態公益林建設工程是涉及人民群眾重大利益的民生工程，村人民政府必須組織村完成各項管理任務。由于一些地方政府尚未將生態公益林管理納入村年度目標管理評估，也沒有進行定期檢查，因此村民政府沒有主動進行生態公益林管理。森林糾紛在很大程度上未得到和解，因此，一些私有的生態公益林無法識別住戶和生態公益林。

2.2 科學利用機制不完善，管護人員工作積極性不高

現有的生態公益林包括按生態區域分類的天然林和人造林。當前生態公益林的控制措施是禁止或限制伐木。目前的生態公益林補償標準為每畝15-17元，與商品林現有林木每畝200元的經營利潤相差甚遠。一些生態公益林的所有者或經營者強烈要求將人工建造的生態公益林轉讓給商業性經營森林，并且對生態公益林的建設和管理的抵抗力日益增強。此問題有兩個主要原因。一是管理人員的薪水通常不高，因此許多理人員不得不執行多項任務以增加生活成本。它們中的大多數來自當地居民，有些任務在人際關系的影響下很難順利執行，這使得管理和保護生態公益林更加困難[2]。

2.3 生態公益林林分質量降低

同時，在各種因素的影響下，個人和單位對生態公益林的建設不熱心甚至抵制，導致新造的年輕生態林面積小，一些生態公益林平衡了綠色植物的種類。更多的純林，更少的混交林，更多的人工林和更少的天然林，這在一定程度上削弱了生態公益林的生態功能。頻繁發生的砍柴，非法伐木，放牧等現象已嚴重破壞生態公益林，使之逐漸退化。

3 有效管理生態公益林措施

3.1 提高對公益林建設的認識，政府部門起到宏觀調控作用

生態公益林的建設為改善當地環境做出了巨大貢獻，各國政府應充分利用宏觀調控職能，加快公益林的建設，加強對生態公益林的建設。此外，對于政府部門而言，有必要建立一個科學合理的制度來創建這種生態林，只有通過實施適當的管理制度才能宣布該生態林，并由負責創建生態林的有關人員來加強其業務戰略。同時，政府要做好宣傳，提高全縣群眾的意識，讓政府領導和公眾都認識到生態林建設的重要性，并能順利開展業務。它的功能是反映生態公益林的永久性并造福當地人民。

3.2 增加資金投入，提高林分質量

在生態公益林的建設中，需要增加人力投入，為發展提供有力支撐。資本投資的增加可以體現在兩個方面：首先，逐步提高公益林建設的利潤補償標準，逐步縮小各方面的差距。一種是損失補償收入，另一種是商品林的經濟利益，第二種是相關森林項目投資的增加。最近，廣東省加大了對公共交通圈建設的投入，提高了公共交通圈的效益，并實施了一些相關的林業項目，如林分改造項目和漢江隋森林建設。它有助于改善當地的生態環境，但政府對資金的投資應增加該地區的建設，特別是：生態公益林建設中的樹種問題已經從針葉林逐漸轉變為針葉闊葉混交林。人工種植，實行科學管理，逐步發展為多層林，形成相對科學合理的公益林，創建布局合理，結構相對穩定，生態效應強的樹木?？偟膩碚f，為了更好的建設生態公益林，政府部門必須加大資金投入，為公益林建設提供有力的資金支持，增加相關的生態工程項目將使其能夠相互補充，共同改善當地的生態環境和質量。

3.3 加強生態公益林護林隊伍建設

加強森林保護隊伍建設的目的是加強生態公益林的保護和管理，因此要明確林業從業人員的職責，建立考勤考核制度，實行定量的評估制度，對森林從業人員的就業，工資分配和績效考核以及森林資源的合理管理進行全面的森林國家動態監督。加強保護體系，引進人才，組建專業的森林保護團隊[3]。

4 結語

建設和穩定發展生態公益林是改善生態環境的重要紐帶，不僅影響國家的生態安全，而且對經濟和社會的可持續發展，改善生態環境和保護物種多樣性都具有重大影響。生態公益林是一項長期而艱巨的任務，需要各行業，部門和公眾的共同努力，共同實現生態經濟效益的共同繁榮。

參考文獻

[1]陳琳.生態公益林管理建設現狀和經營管理對策[J].林業科技情報，2018，50（02）：22-25.

[2]譚鋒，何小敏.汝城縣生態公益林建設管理現狀、存在的問題與對策[J].山西農經，2017（04）：33-35.

[3]陳蔚.生態公益林建設發展現狀及經營管理探討[J].現代農業科技，2019（09）：136-137.