建設工程投資控制管理方法與應用探析

李光鑒

【摘要】項目投資的全過程離不開控制活動，控制活動也是工程管理者控制工程投資在整個項目投資中的具體體現。在整個項目過程中貫穿建設工程投資控制，每一個投資控制環節也關系企業利潤、效益，本文論述投資控制、風險規避的原理和階段性分析。研究成果可為相關應用與研究提供參考。

【關鍵詞】建設工程;投資控制;各個階段

所謂控制活動主要是指為保證各項指令能夠得到有效執行而由管理者所制定、采取的一系列政策，這是組成內部控制的一個重要要素，并且能夠采取一系列有效措施便于實現企業控制目標，更好的規避風險。而控制活動與項目投資全過程息息相關，在整個項目投資中能夠充分體現工程管理者控制工程投資。按照不同的控制對象，控制活動在項目投資中主要包括五大類，即項目實施進度控制、工程質量控制、投資者的投資額控制、成本控制、項目風險控制等。項目投資者投入資金能夠為順利進行項目建設提供充足的物質基礎，若投資得不到強有力的控制，則必然會給投資者造成無法估量的損失。

1、建設工程投資控制原理

1.1 投資控制目標和控制依據的辯證關系

立足于投資控制目標，不難看出與目標相對應的投資控制依據在不同項目建設階段存在明顯差異，后者是前者的計劃值，前者又是后者的實際值。

1.2 投資控制任務

投資控制任務即在批準的計劃投資目標內認真控制項目的實際投資，即決策階段、設計階段、發包階段、施工階段、竣工階段等，然后在制定相應措施時能夠結合計劃與實際偏差情況，針對偏差工程制定科學的糾偏措施，且繼續開展不存在任何偏差的工程。這是一種全方位目標，控制方式主要有三種，即動態、主動、事先控制。

2、建設工程投資的構成

從基本定義來看，建設工程總投資特指建設工程在整個施工過程所支出的全部費用。非生產性工程建設總投資只有建設投資，而生產性的建設工程總投資主要是由兩部分組成——建設性投資與鋪底流動性資金。通過分析建設工程的投資構成，這對于分解切塊投資控制目標十分有效，便于采用不同方法控制投資各組成部分，有助于重點突出。而建設投資包含各項費用，主要費用支出有建筑工程安裝費、機械設備儀器購置費、工程建設其他費用和預備費等。

3、建設工程投資控制程序與步驟

建設工程投資控制程序可分解為以下步驟：

3.1項目決策階段

比如對于一個別墅項目，需要科學地預測整個項目的銷售額、預期投資額，按照具體的建設預期要求等做好項目投資估算。通過對比分析項目預期投資額、項目投資估算，如果發現存在的差異較大，就必須要對別墅購買的群體采用價值工程方式進行調整，或者致力于設計標準的改變。

3.2項目設計階段

在開展限額設計時需要圍繞投資控制總目標，針對基于投資控制總目標的限額制定最佳方案，然后，根據方案內容精確實施投資估算工作，接著，要對投資估算與控制總目標實施科學而全面的比較分析，如果發現存在差異就要立刻運用價值工程來修改項目方案，確保項目方案的可行性。

3.3投資目標細化階段

對投資控制總目標進行分解切塊，然后一一確定分項、階段性投資控制目標。結合工程進度編制資金使用計劃和工程實施實際進度，并根據投資控制總目標和分目標每月調整工程款支付計劃。

3.4項目發包階段

科學地論證施工方案，制定經濟、合理的施工方案，可充分保障施工技術的安全性、可行性。在擬定合同時強調其中商務條款約定的嚴密性;做好談判工作，為致力于項目超投資風險的降低，就需要借助合同控制手段。

3.5項目實施階段

關于施工圖預算的編制需要嚴格按照已經審核的施工圖，并對施工圖預算進行審核，對合同價款進行科學、合理的調整;在審核月進度款時，嚴格按照合同約定;認真詢問施工單位所申報合同之外新增項目所涉及的價格，經過比價分析后確定價格，針對所產生的現場簽證費用與設計變更需及時審核;若工程變更較大，則需在變更前做好變更方案的預算工作，決策者根據預算和方案進行決策。

3.6竣工決算階段

針對工程結算需要認真做好分段審核工作，總決算安排在工程竣工以后;認真對比分析投資控制目標、分階段工程結算，綜合運用合同、組織、技術、經濟等手段進行糾偏。

4、建設工程投資控制要點

從總體上講，投資控制有三大要點，分別是準確定位投資控制目標、做好投資控制目標的事先控制工作，實施投資控制目標的投資分解切塊。

4.1 投資控制目標的確定

確定投資估算，對于確定項目投資控制目標十分有必要，不僅屬于設計概算目標管理體系，而且是整個建設工程投資的重要部分，確定后不得隨意更改。以別墅項目投資估算為例：（1）整個項目銷售總額的確定要嚴格結合市場，然后將企業期望利潤減去，剩下的就是項目預期投資額;（2）開展項目投資估算時，須謹遵開發商的建設目標、具體要求和上海地區的建設工程造價狀況;（3）將投資估算和預期投資額進行對比分析，如果發現對比結果有較大差異，就要正確利用價值工程原理來科學修改項目設計標準，優化其功能要求。

4.2投資切塊分解的總原則

嚴格根據單體工程來豎向分解投資切塊，對于分析比較投資目標十分有利。投資切塊豎向分解應當符合分包工程的發包計劃，這有助于控制分包工程的投資目標。投資切塊分解應粗細適當，過細不能清楚的劃分各分解目標之間的界限，導致投資控制周期的增加，影響控制的時效性;過粗很難動態化的控制投資目標，投資偏差出現的原因與嚴重程度不能及時發現。

4.3投資控制貫穿于項目建設的始終，應該有明確的重點

在工程設計階段，占建設工程全壽命費用中，設計費只有1%，但是在一定程度上卻直接確定了工程的全部費用。圖1是表述不同建設工程階段影響投資程度的分析圖，從中可知對于項目投資影響較大的工作階段在于技術設計結束之前。關于對項目投資的影響程度，初步設計階段為75%～95%，技術設計階段為35%～75%。