義務教育階段學生綜合素質評價研究文獻綜述

鄧科揚

摘 要：學生綜合素質評價是落實立德樹人根本任務的保障制度。文章著重從義務教育階段學生綜合素質評價作用、取得的成效、面臨的問題、各地特色實踐等幾個側面進行了文獻比對分析，并提出了對策。

關鍵詞：義務教育;綜合素質評價;立德樹人;實踐對策

一、落實立德樹人根本任務的保障制度

《教育部關于積極推進中小學評價與考試制度改革的通知》（以下簡稱《通知》）提出包含基礎性發展目標（即道德品質、公民素養、學習能力、交流與合作、運動與健康、審美與表現）和學科學習目標（即學科課程目標）的學生評價體系。北京市海淀區中小學綜合素質評價的內容不僅包括“知識與技能”方面的評價，而且更加突出對學生“情感、態度、價值觀”的評價，全面反映了學生的學業成績、思想道德、身心健康、特長發展的狀況，更加注重對學生基本能力的考查。《蘇州市中小學生綜合素質評價方案》指出，綜合素質評價應從德、智、體、美等方面綜合評價學生的發展，培養學生熱愛黨、熱愛社會主義、熱愛祖國、誠實守信、助人為樂的高尚道德品質以及終身學習的愿望和能力等，為落實立德樹人根本任務提供了制度保障。

這些方案或制度涵蓋了科學、人文、信息、技術等國民素養的基本要求，關注過程、注重激勵、強化導向，成為促進學生個性發展這一新課改目標的助推器。

（一）學生可持續發展的動力

不僅關注認知、結果的評價，同時重視行為、過程的評價，改變單一評價主體的現狀，加強自評、互評、他評，使評價成為教師、學生共同積極參與的交互活動。這可以讓學生不斷發現自己的不足，及時改正，完善自己。

（二）建設誠信社會的源泉

學生發展報告是否真實有效，直接決定教育改革的成敗。在評價過程中堅持實事求是、誠實守信的原則，對學校、教師、學生的思維方式和行為方式都將產生重大影響。可以說，堅持誠實守信幾十年后，人們將收獲一個具有強大發展動力的民族和社會。

（三）持續培養后備人才的關鍵

作為高中招生錄取的必備參考要素，它不僅提出了學生發展的方向，同時，在無形中成了引導學生正向和不斷發展的外在約束力量。這正是目前學生成長過程中欠缺的方面。

二、當前綜合素質評價實施成效與問題

2002年，教育部印發《通知》，將學生的品德發展水平、學業發展水平、身心發展水平、興趣特長養成、學業負擔狀況等方面作為評價學校教育質量的主要內容。上海市于2011年11月出臺了《上海市中小學生學業質量綠色指標 （試行）》，提出中小學建立學生學業水平、學生學習動力、學生學習負擔、師生關系、教師教學方式、校長課程領導力、學生社會經濟背景對學業成績的影響、學生品德行為、身心健康、跨年度進步指數10個方面的“綠色指標”。北京市形成了思想品德、學業成就、交流與合作、運動與健康、審美與表現、個性發展六個維度。2016年，重慶市制定了《關于印發重慶市義務教育階段學生綜合素質評價方案的通知》，建立了思想品德、學業成長、身心健康、藝術素養、實踐創新五個A級綜合素質評價指標框架。廣東省制定了道德素養、文化素養、綜合實踐、身心健康、藝術素養五個維度評價指標體系。福建省研制了以周、月、學期為周期的評價表及畢業總評表。中國香港地區建立了考試成績與多樣評價結合的招生錄取標準。歐美等國采取模糊評價、總體評價的方法促進學生全面發展。

當前，許多教育工作者就學生綜合素質評價現狀開展研究和探討，在看到成效的同時，也承認當前推進學生綜合素質評價面臨的問題。

（一）評價做法存在功利性傾向

綜合素質評價有過細的標準、太固定的視野，過分強調管理等，所包含的維度和指標沒有完全覆蓋學生綜合素質的觀測點，如學生潛質、特長的評價等;部分指標評價導向出現較大偏差，違背了減負要求，如在藝術比賽中獲獎或參加藝術考級獲得等級證書者可加分的規定，催生了校外補習;評價技術支撐不到位，缺乏可操作性;評價方式單一、狹隘、靜態，仍只重視學科分數。

（二）評價指標體系尚不完善

綜合素質評價每個維度具體指標的劃分與界定仍未達成共識，評價指標體系仍未構建完全;評價技術支撐不到位，缺乏科學性和可操作性;培訓不足，缺乏對參與者專業、細致的指導;未建立完整的指標整合體系，評價標準不明確。

（三）評價結果真實性受到質疑

綜合素質評價工作缺乏自主意識、保障機制、誠信氛圍及系統思考。

三、推進綜合素質評價特色與實踐

《新課程下對小學生素質綜合評價的探索》指出，綜合素質評價的內容主要由思想品德素質評價、科學文化素質評價、身體素質與勞動技能素質評價構成。《運用多元智能理論構建學業評價體系——新課程背景下縣級小學生綜合素質評價體系初探》指出，綜合素質評價的內容包括智力因素和非智力因素兩個方面，其中，智力因素包括基礎知識與技能和加德納多元智能理論中的八大智能。智力因素主要以各學科課程標準和各冊教材的要求為評價依據;非智力因素包括學生的行為習慣、動機、個性品質、自我認知、情感態度等。結合素質教育的要求，評價中把學生的問題意識、學習能力、創新精神和實踐能力作為重點。

上述觀點雖表述不同，但其本質和內涵具有相似性，具體表現如下。

首先，評價內容具有一致性。綜合素質評價的內容基本上設定在思想道德、學習能力、身心健康、交流與合作、勞動技能、審美素質六大方面。集中指向課程標準的三個維度，即“知識與能力”“過程與方法”“情感、態度、價值觀”。

其次，評價方式具有多樣性。各地、各校結合學校辦學特色、辦學條件、管理方式等采用不同方式進行評價。按照評價工具可以分為筆試、行為測試、作品評定、問卷測試、訪問訪談等;按照評價時間可以分為期末評價、過程評價、期中評價和入學監測等;按照評價主體可以分為學生自評、學生互評、家長評價、班級評價、小組評價、社區評價等;按照評價性質可以分為形成性評價與終結性評價，定性評價與定量評價等。

再次，評價手段具有可操作性。制定了評價量表、研制評價系統，確定了評價流程，擬定了評價措施，結合網絡評價、微信評價、班級QQ評價等現代評價手段與傳統紙質評價手段。

四、深化綜合素質評價對策與思考

第一，以評價為手段落實立德樹人根本任務。邢利紅強調，綜合素質評價應立足于學生綜合素質的提高，更多地強調改進、推動功能，淡化鑒定、選拔功能，即通過評價診斷學生發展過程中存在的問題，進而改進和調整教育教學策略，以促進學生各個方面的素質得到提升和發展。開展學生綜合素質評價，要注重發揮評價在育人方面的獨特作用，即要挖掘評價促進學生發展的條件和途徑。

第二，追求放飛個性特色的自由實踐。綜合素質評價是個性發展評價。這種評價追求的是“解放理性”，本質上是一種“自由實踐”。它包括以下內涵：綜合素質評價對象是每一個學生的個性整體。綜合素質并非各類素質的“組合”“組裝”，不是整體等于部分之和，而是發現不同。

第三，力推校本評價指標體系的建立。建立每一所學校的“校本評價指標體系”，應是中小學生綜合素質評價改革的根本方向。李雁冰認為，綜合素質評價是內部評價。綜合素質評價究竟是內部評價，還是外部評價？誰是評價的主體？對此問題的回答不僅關系到綜合素質評價的命運，而且深深影響到我國教育評價改革的方向。素質教育是追尋教育內在價值的教育，綜合素質評價是內部評價。由于我國深陷應試教育淵藪中，因此教育日益工具化。教育工具化的過程就是教育被動適應、依附社會既有的意識形態和制度安排，不斷失論綜合素質評價的本質即自身內在價值的過程。以中考、高考為核心的各類外部評價之所以日益膨脹并束縛教育發展，根源在于教育工具價值膨脹、內在價值泯滅。因此，我國教育評價改革的根本方向是走向內部評價，即珍視并發展教育的內在價值。中心任務是建立每一所學校的“校本評價體系”。

第四，合理使用評價結果。如何使用初中畢業生綜合素質評價結果是中考改革的關鍵問題。在畢業要求上，學生綜合素質評價結果達到某一規定等級后即可達到畢業要求。但在升學時，綜合素質評價結果使用各不相同：一是“硬掛鉤”，即將所有學生綜合素質評價結果視為一學科成績直接計入錄取總分。二是“部分掛鉤”，即學科總分達到某一分數線的按綜合素質評價結果加分錄取。三是“分層掛鉤”，即按報考類別（普高、職高）和層次（市重點、非市重點），對綜合素質評價結果規定達到同步等級。四是“不掛鉤”，即只要綜合素質評價結果達到規定要求，均可參加高中招生錄取。“不掛鉤”淡化綜合素質評價結果的積極影響，不宜提倡;在目前基礎條件和配套政策尚不成熟的情況下，“硬掛鉤”也存在一定風險，故應不急于“硬掛鉤”，宜考慮“分層掛鉤”“部分掛鉤”的辦法。

第五，健全評價監督機制。馬躍認為，中小學生綜合素質評價應制定分類明確、層次清晰的評價指標體系，建立綜合素質評價的標準化流程，構建綜合素質評價指標整合體系，提高教師綜合素質評價技術水平，健全綜合素質評價監督機制。

學生綜合素質評價是一種全面呈現學生狀態的評價，是對學生思想品德、知識技能、體質、社會適應性以及勞動技能等各個方面的可教育性及實際發展水平進行價值判斷的過程，可促使學生全面、和諧發展。

參考文獻：

[1]邢利紅.中小學生綜合素質評價的策略[J].教育理論與實踐，2011，31（26）：38-40.

[2]李雁冰.論綜合素質評價的本質[J].教育發展研究，2011（24）：58-64.

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[4]鄧志勇.構建學生綜合素質評價體系的策略研究[J].教育測量與評價·理論版，2010（6）：16-19.