首席信息官（CIO）：中小學課程結構改革的引領者

張曉妍 乜勇

【摘 要】隨著首席信息官這一職位在國內的興起，教育人士不斷思考如何把這種管理方式引進到學校中，《教育信息化2.0行動計劃》中明確表示“各級各類學校應普遍施行由校領導擔任首席信息官（CIO）的制度”[1]。在中小學領域，成都在全國率先設立中小學信息化主管職位[2]，近些年其他城市也在嘗試在學校里設立這一職位，來更好地發展教育事業。因此文章梳理了中小學首席信息官國內外的發展歷程和現狀，為首席信息官在中小學中的發展提出了一些策略，期望中小學首席信息官能成為中小學課程結構優化的引領者。

【關鍵詞】中小學;首席信息官;課程結構

【中圖分類號】G423.02? 【文獻標識碼】A

【論文編號】1671-7384（2020）02、03-130-04

2018年4月，教育部印發的《教育信息化2.0行動計劃》中提出：各級各類學校應普遍施行由校領導擔任首席信息官（CIO）的制度[1]，使得全國中小學開始重視這一職位。

CIO是英文Chief Information Officer的縮寫，通常譯作首席信息官、信息主管或總信息師等，是一級組織中參與決策、主持信息化變革、管理信息資源的高層經理或官員[3]。他們以學習者為中心，以信息技術推動教育教學改革，關注信息技術發展動態，并且能夠利用他們擁有的信息素養優化學校課程結構，使學校課程設置緊跟社會發展步伐，科學判斷學校教育信息化發展的機遇和風險。但是根據發展歷程和現狀發現，中小學CIO這一職位在實施上還存在著許多問題，只有解決了目前存在的問題，才能更好地發揮他們的能力，幫助學校設置更合理的信息化課程。

CIO國內外發展歷程及現狀

1.CIO在國外的發展歷程

首席信息官（CIO）一詞最早是由美國提出，這一職位最早是在政府中出現的。1984年，格雷斯委員會向總統遞交了一份報告，并建議在政府辦公室領導層中選取一位官員作為信息主管（CIO），全面負責本部門的信息資源管理[4]。隨后信息資源管理理論逐漸發展，社會上普遍開始提出CIO的理念，并得到國家政府的高度關注，所以在隨后的時間里，信息資源管理人員開始被美國企業和學校廣泛引入和使用。1980年開始，美國的高等學校已經基本形成了高效、完善的CIO體制，大約200所高校設置了CIO職位，創設了一個信息資源管理的優質循環系統。1995年，美國政府正式建立了CIO職位。到2003年，有調查研究顯示，大約有70%的高校已經設立了CIO這一職位。由此，CIO體制開始走向成熟，在企業、學校的高級管理層中發展十分迅速，并且他們的職責清晰，管理著日常的信息資源。

2.CIO在中國的發展歷程

1996年5月，我國第一次召開了由各大部委高級主管參加的“CIO國際研討會”，與美國相區別的是，CIO在中國的發展最早不是在政府出現，而是在企業中出現，企業中的領導層為了更好地管理公司積極地引進了這種新興的管理方式[5]。2014年，教育部頒布了《中小學校長信息化領導力標準（試行）》，將校長的信息化領導力作為引領學校信息化發展、加快基礎教育信息化步伐的重要路徑。2016年6月，教育部印發了《教育信息化“十三五”規劃》，并提出“要在各級各類學校逐步建立由校領導擔任首席信息官（CIO）的制度，全面統籌本單位信息化的規劃與發展”[6]。2017年4月，北京教育信息化產業聯盟發布了《中小學學校首席信息官（CIO）建設規范》，規定了中小學首席信息官（CIO）的權利和責任。2018年4月，中國教育技術協會學術委員會在“全國中小學首席信息官（CIO）隊伍建設研討會”中成立了全國中小學首席信息官（CIO）聯盟[7]。

我國這一系列的措施說明在中小學設立這一職位是勢在必行的，也為CIO在中小學的發展提供了保障。只有首先在中小學普遍設立CIO這一職位，才能發揮他們的能力，引領著學校課程結構的改革。

中小學CIO發展策略

在一些發展較好的城市，許多中小學開始增加社團課程，學校把信息技術課、科學課與社團課進行融合，獲得了家長的好評，家長們表示這樣就可以不用再花時間和金錢為孩子報課外班學習了。但是根據筆者對西安市中小學的這些教師進行訪談發現，大多數教師表示教師每周的總課時量較大，平均到每個班的時間則很少，學習的內容不連貫導致學習效果下降，教師們希望領導層能采取措施改變目前的現狀。雖然這些課程適應時代的發展需求，獲得了學生和家長的好評，但是大多數學校的領導受傳統教學思想的影響，認為成績才是最重要的，不敢嘗試更改課程結構。所以，組建一批合格的中小學CIO勢在必行，但是不能盲目的跟風，學習國外的一切，我們需要根據自己的國情制定合適的策略加以支持。

1.增加中小學CIO數量

我國教育的發展與國家的鼓勵與支持密不可分，想要在中小學建立完善的CIO職位需要國家制定相關的政策才能更好的發展。但是由于中國特色社會主義計劃經濟與市場經濟同在，教育的發展也不能全靠國家的支持，因此中小學CIO隊伍的建設也要積極尋求政府之外的幫助來滿足目前對中小學CIO人員的需求。除了挖掘學校領導中可能的發展對象進行培養外，也要積極尋找具有潛力的新生力量進行長期培養，以保障這一職位在未來可以良好的發展。

2.保障中小學CIO質量

經過培訓成為中小學CIO的人員，在職業道德上需要具有較高的水平，雖然成為了一名合格的CIO，但是隨時信息時代的快速發展，如果沒有自主學習能力、終身學習意識，很快便會被社會淘汰，所以中小學CIO不應該在自己的職位上沾沾自喜，應該有“眼觀八方、耳聽六路”的意識，并且定期為被選中的人員進行培訓，了解培訓后的校長有了哪些改變？在學校工作中發揮了哪些作用？并且組織這些人員開展交流與討論，最后做好考核與評估，并觀察目前存在的不足，為以后的發展提供有價值的對策。

中小學CIO在課程結構改革中的作用

1.更新觀念優化課程結構

中小學CIO不僅要了解國家的政策法規，而且要及時了解社會發展出現的新事物，把握有利于教育事業發展的一切信息，使學校適應信息全球化，破除傳統教育的弊端，也為中小學迎接信息化挑戰提供了一個很好的改革戰略。自身還要具備基本的信息素養，與時俱進的教育思想，積極與各種科研機構、高等學校、高新企業合作，將合適的新事物帶進校園，使學校課程結構跟上時代發展步伐。

在中小學教育中，大部分的學科教師還是不能理解信息技術與各學科教學相融合的重要作用，他們還是各自上各自的課，互相之間缺乏溝通與合作，觀念里沒有認識到目前出現的STEAM課程、社團課程等的重要作用，沒有意識到信息技術與課程融合的重要意義，這就需要學校中要有人持續的、定時的為這些教師做培訓，更新他們的教育觀念。所以，中小學CIO不僅要更新自己的教育理念，而且能夠為教師們做培訓，可以帶領教師們進行親身實踐，讓他們親眼見識到信息技術對于教學的重要作用，STEAM課程、社團課程在培養新時代學生創造力與動手能力中的重要力量，讓師生和家長接受新型的課程結構。信息技術與課程融合在全國的學校推行已經很久了，雖然有了一些效果，但是一直沒有革命性的突破，所以在中小學中設立CIO這一職位勢在必行，他們對更新教師的教育觀念至關重要。

2.建立制度保障課程結構

中小學首席信息官（CIO）應該是學校課程結構改革的引領者，在吸收新事物改革學校教育的同時也不能忘記遵守國家信息技術應用的相關法律，規范信息技術應用行為。除此之外，中小學CIO還應該協調好教師與家長和學生之間的關系，避免在改革的過程中出現沖突，達成家校之間的共識。因為在中小學中，由于升學的壓力、同伴間的競爭、家長心里的攀比，家長和教師經常對學校中的其它課程有一些歧視，認為信息技術沒有語文、數學、英語等學科重要，這是極其錯誤的想法。所以，在思想上對教師和家長進行更新的同時，中小學CIO還應在遵守國家法律的基礎上，建立相應的制度以保障新型課程結構的實施。

在信息社會中除了掌握基本知識外，較強的掌握信息技術的能力、具有創新意識和邏輯思維能力更加重要，這些將會影響孩子以后在社會中的生存，這是目前教育中不可忽視的任務。所以，中小學CIO應該在政策上保障信息技術課程、科學課程、社團課程等能按照計劃正常開展，并宣傳這些新型課程的重要作用，改變他們錯誤的認識，制定明確的校內規定，呼吁每一位教師認真上好每一堂課程。

3.爭取經費支持新型課程結構

中小學首席信息官的出身通常為IT人員或者普通信息技術教師，這就給他們在學校中定了一個比較低的地位，這種觀念是不正確的。中小學首席信息官應該是引領學校發展的帶頭人，所以中小學CIO應該具有較高的地位，他們是學校信息化工作的帶頭人，思想上能認識到信息技術的發展對我國教育的改革具有革命性的意義，能及時了解到國家教育信息化的方針政策與戰略部署，并且可以抓住信息技術革命帶來的重要機遇，引領學校課程的改革與發展。此外，中小學CIO能夠最大程度爭取經費來支持學校課程結構的改革，因為信息技術課程、STEAM課程、社團課程等融合的過程中或許需要一些教輔材料來支撐。所以，中小學CIO需要積極了解目前存在的一些產品并引進到學校中，讓師生接觸社會發展的新產物，開拓師生的視野。所以，領導層需要爭取更多的經費，來支持學校課程結構改革，使新型的校本課程能順利實施，不斷地加快學校教育現代化的步伐。

普遍施行由校領導擔任首席信息官 （CIO） 的制度是推進教育信息化2.0的重要保障措施[8]，因此本文綜合分析了中小學首席信息官（CIO）在國內外的發展歷程，并結合我國制度的特點與社會發展現狀提出了中小學CIO發展的兩點策略，總結出中小學首席信息官（CIO）在課程結構改革中應發揮的價值，他們應該引領教師更新教育觀念以優化課程結構、制定相關制度以保障新型課程結構的順利實施和爭取更多的經費來支持課程結構的改革，進而完成信息技術與其他課程的融合，使學生德智體美勞全面發展。