揚(yáng)州市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策

金蓉 嚴(yán)巧玲 趙景奎 王波 姚義

摘要??發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，既契合城鄉(xiāng)居民消費(fèi)新需求，也為農(nóng)業(yè)發(fā)展打開了新的效益空間。通過對(duì)江蘇省揚(yáng)州市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展情況的調(diào)查，系統(tǒng)概括了揚(yáng)州市當(dāng)前休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，指出存在的同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)明顯、政策配套不健全、培訓(xùn)指導(dǎo)不到位、抱團(tuán)發(fā)展機(jī)制不健全等問題，并從組織領(lǐng)導(dǎo)、運(yùn)營(yíng)模式、資源整合、產(chǎn)業(yè)融合等角度提出了相關(guān)建議，以期為揚(yáng)州休閑農(nóng)業(yè)今后的發(fā)展提供策略及方向。

關(guān)鍵詞??休閑農(nóng)業(yè);現(xiàn)狀;存在問題;發(fā)展對(duì)策;揚(yáng)州

中圖分類號(hào)??F??304.1文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼??A文章編號(hào)??0517-6611（2020）04-0120-03

doi：10.3969/j.issn.0517-6611.2020.04.035

開放科學(xué)（資源服務(wù)）標(biāo)識(shí)碼（OSID）：

Research on the Current Situation and Countermeasure of Leisure Agriculture in Yangzhou City

JIN Rong， YAN Qiao-ling， ZHAO Jing-kui et al

（Forestry Pest Quarantine Station of Yangzhou City， Yangzhou， Jiangsu 225009）

Abstract??Developing leisure agriculture not only meets the new consumption needs of urban and rural residents， but also opens up new benefit space for agricultural development. Based on the investigation of leisure agriculture development in Yangzhou City， Jiangsu Province， this article systematically summarized the present situation of leisure agriculture development in Yangzhou， then pointed out the problems that still exist， such as obvious homogeneous competition， imperfect policy support， inadequate training guidance and imperfect mechanism of group development. In order to provide direction and strategy for the future development of leisure agriculture in Yangzhou， this paper also put forward some suggestions from the perspectives of organizational leadership， operation mode， resource integration and industrial integration.

Key words??Leisure agriculture;Current situation;Existing problems;Development countermeasures;Yangzhou

休閑農(nóng)業(yè)是利用農(nóng)業(yè)景觀資源和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，發(fā)展觀光、休閑、旅游的一種新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形態(tài)[1]。19世紀(jì)30年代，隨著人口急劇增加、城市化進(jìn)程的加快，為了緩解都市生活壓力，人們開始想要到農(nóng)村體驗(yàn)鄉(xiāng)村生活，享受暫時(shí)的寧靜與悠閑，于是休閑農(nóng)業(yè)逐漸在奧地利、意大利等地興起[2]。由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的內(nèi)外部環(huán)境條件不得不發(fā)生深刻變化，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促增收、保生態(tài)的壓力越來越大。休閑農(nóng)業(yè)作為新興產(chǎn)業(yè)，以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為核心，以提高農(nóng)產(chǎn)品附加值為目標(biāo)，加快了一二三產(chǎn)業(yè)融合互動(dòng)，推動(dòng)生產(chǎn)、生活、生態(tài)功能拓展，這正呼應(yīng)了農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的總體要求，延伸了原有傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈，是大勢(shì)所趨。

江蘇省揚(yáng)州市作為典型旅游主導(dǎo)型城市，自然資源豐富，生態(tài)環(huán)境保護(hù)較好[3]。近年來，在促進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中揚(yáng)州做了大膽的探索與實(shí)踐，筆者以揚(yáng)州市休閑農(nóng)業(yè)為例，在研究發(fā)展現(xiàn)狀、存在問題的基礎(chǔ)上，從組織管理、運(yùn)營(yíng)模式、資源整合、產(chǎn)業(yè)融合等角度探討發(fā)展策略，以期為揚(yáng)州市休閑農(nóng)業(yè)今后的發(fā)展提供策略及方向。

1??揚(yáng)州市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1??量質(zhì)并提，增收致富

近年來，揚(yáng)州市休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，各類觀光村、農(nóng)家樂、創(chuàng)意農(nóng)園等休閑農(nóng)業(yè)主體不斷涌現(xiàn)，成為農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的新興產(chǎn)業(yè)。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，2018年揚(yáng)州市休閑農(nóng)業(yè)占地面積超過1.4萬hm2，年綜合營(yíng)業(yè)收入14.17億元;休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)超過280個(gè)，其中資產(chǎn)總額500萬以上企業(yè)118個(gè)，年利潤(rùn)100萬以上企業(yè)44個(gè);從業(yè)人員16 933人，其中農(nóng)民12 094人，解決了部分農(nóng)村就業(yè)問題，增加了農(nóng)民收入。

1.2??規(guī)劃引領(lǐng)，明確目標(biāo)

圍繞蔬菜、花卉苗木、漁業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)，揚(yáng)州市科學(xué)規(guī)劃休閑觀光農(nóng)業(yè)園區(qū)，將生產(chǎn)示范、科普教育、觀光旅游緊密結(jié)合，逐步實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)與休閑旅游產(chǎn)業(yè)的有機(jī)融合。例如在江都區(qū)規(guī)劃布局三大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)片區(qū)：一是蔬果觀光采摘區(qū)，建設(shè)蔬菜產(chǎn)業(yè)帶，形成蘿卜、小黃瓜、秧草特色基地，景點(diǎn)包括小紀(jì)蔬菜園、武堅(jiān)黃桃園、吳橋蔬菜園、白塔河農(nóng)莊等;二是花木盆景生產(chǎn)片區(qū)，以仙女、丁伙2鎮(zhèn)的花木產(chǎn)業(yè)園為基礎(chǔ)，建設(shè)江都花木特色基地，景點(diǎn)包括樸園、丁伙花木園、阿波羅花木市場(chǎng)等;三是觀光漁業(yè)養(yǎng)殖片區(qū)，以里下河、邵伯湖、長(zhǎng)江沿線的小紀(jì)、邵伯、大橋鎮(zhèn)的水產(chǎn)養(yǎng)殖基地為基礎(chǔ)，突出特水養(yǎng)殖、生態(tài)養(yǎng)殖以及休閑垂釣項(xiàng)目，形成休閑觀光漁業(yè)區(qū)，景點(diǎn)包括淥洋湖特水、楊氏龍蝦等。此外，揚(yáng)州市還針對(duì)寶應(yīng)縣的休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展情況，圍繞“一廊（江淮生態(tài)大走廊）帶動(dòng)、兩線（S264、新S331）發(fā)展、三區(qū)（主城區(qū)、寶應(yīng)湖、射陽湖3個(gè)主板塊）聯(lián)動(dòng)、多點(diǎn)輻射”的總體發(fā)展布局，編制了縣域休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

1.3??示范創(chuàng)建，培育品牌

近年來，為對(duì)現(xiàn)有休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行提質(zhì)升級(jí)，揚(yáng)州市從示范創(chuàng)建、培育品牌著手，取得了明顯成效。目前揚(yáng)州已創(chuàng)建全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游星級(jí)企業(yè)16個(gè)、省休閑觀光農(nóng)業(yè)精品村16個(gè)、省主題創(chuàng)意農(nóng)園15個(gè)。如儀征市江揚(yáng)生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司被評(píng)為“全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游五星級(jí)企業(yè)”，同時(shí)還被環(huán)保部授予“國(guó)家有機(jī)食品基地”榮譽(yù)稱號(hào)。寶應(yīng)縣正潤(rùn)生態(tài)有限公司先后被評(píng)為“全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游四星級(jí)企業(yè)”“全國(guó)農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)”“寶應(yīng)湖國(guó)家濕地公園”“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級(jí)龍頭企業(yè)”。邗江區(qū)蔣王都市觀光園先后被授予“中國(guó)鄉(xiāng)村旅游金牌農(nóng)家樂”“全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游四星級(jí)企業(yè)”“江蘇省科普惠農(nóng)服務(wù)站”“江蘇省三星級(jí)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)”等。

1.4??立足文化，挖掘傳承

揚(yáng)州擁有獨(dú)特的文化品位和歷史價(jià)值，無論是園藝文化、工藝文化、曲藝文化、飲食文化、沐浴文化等都生動(dòng)體現(xiàn)了揚(yáng)州昔日的奢華風(fēng)貌，這既是揚(yáng)州人對(duì)精致生活的執(zhí)著追求，也是開展文化旅游的寶貴資源[4-5]。近年來揚(yáng)州市在休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展中也注重巧打“文化牌”，如菱塘回族鄉(xiāng)清真村注重挖掘回民文化習(xí)俗、飲食習(xí)俗、衛(wèi)生習(xí)俗、婚姻習(xí)俗、喪葬習(xí)俗、歲時(shí)習(xí)俗、信仰習(xí)俗等內(nèi)涵，積極組織項(xiàng)目申報(bào)國(guó)家級(jí)、江蘇省、揚(yáng)州市的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。同時(shí)借助古清真寺遺跡列為揚(yáng)州市“海絲”申遺點(diǎn)之一的契機(jī)，挖掘整理出古代大食客商、軍人和其他類型穆民在中國(guó)中原地區(qū)的生存演變和社會(huì)融入進(jìn)程的資料等，做活了民族文化旅游這張活名片。高郵湖泊濕地農(nóng)業(yè)系統(tǒng)總面積超過6萬hm2，孕育了多樣而優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品，包括“國(guó)家級(jí)畜禽遺傳資源保護(hù)品種”高郵麻鴨，“國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品”高郵湖大閘蟹和高郵雙黃鴨蛋等，2017年該系統(tǒng)又在農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)發(fā)掘方面取得了重大突破，成功入選了“中國(guó)重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)名錄”。

1.5??宣傳營(yíng)銷，拓展市場(chǎng)

2018年揚(yáng)州市共舉辦了77個(gè)農(nóng)事節(jié)慶活動(dòng)，包括儀征市的“茶文化節(jié)”“芍藥節(jié)”“黑莓采摘節(jié)”，江都區(qū)的“盆景藝術(shù)節(jié)”，廣陵區(qū)的“草莓節(jié)”“西瓜節(jié)”，寶應(yīng)縣“夏集桃花節(jié)”等。同時(shí)結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的優(yōu)勢(shì)，揚(yáng)州江揚(yáng)天樂湖、西江生態(tài)園、揚(yáng)子江農(nóng)業(yè)園等多家企業(yè)開通了網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、APP等，通過網(wǎng)絡(luò)銷售訂單，獲取了更多的游客，贏得市場(chǎng)。廣陵區(qū)緣夢(mèng)三江農(nóng)園作為區(qū)農(nóng)業(yè)電商協(xié)會(huì)會(huì)員單位，與協(xié)會(huì)多個(gè)會(huì)員單位簽訂產(chǎn)銷協(xié)議，通過網(wǎng)上銷售原生態(tài)大米、蔬菜、散養(yǎng)的土雞蛋等，2018年利潤(rùn)突破200萬元，年接待游客量3萬人次。

1.6??創(chuàng)新模式，增強(qiáng)發(fā)展后勁

目前，揚(yáng)州市不斷加強(qiáng)休閑農(nóng)業(yè)創(chuàng)新引領(lǐng)，以農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程、農(nóng)民勞動(dòng)生活和農(nóng)村風(fēng)情風(fēng)貌為依托，通過把文化、教育、旅游、農(nóng)業(yè)等要素結(jié)合起來，將傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展成為充滿藝術(shù)創(chuàng)造力、想象力和感染力的創(chuàng)意農(nóng)業(yè)產(chǎn)品[6]。如樂活童軍村面向8～14歲的青少年兒童，根據(jù)西方國(guó)家的童軍標(biāo)準(zhǔn)和訓(xùn)練方式，結(jié)合中國(guó)國(guó)情，自主開發(fā)了炊事班、農(nóng)耕隊(duì)、捕撈隊(duì)、飼養(yǎng)隊(duì)等培訓(xùn)科目，極大地豐富了青少年的成長(zhǎng)內(nèi)容，獨(dú)樹一幟地打造出富有中國(guó)特色的童軍運(yùn)動(dòng)。

2??揚(yáng)州市休閑農(nóng)業(yè)存在的問題

2.1??同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)，鄉(xiāng)土特色不鮮明

休閑農(nóng)業(yè)也好，鄉(xiāng)村旅游也好，核心是“鄉(xiāng)村、農(nóng)業(yè)”，要避免建得“村不像村、城不像城”，生搬硬造，一味模仿城市景觀，丟了“泥土氣息”，喪失鄉(xiāng)村最根本的內(nèi)涵。目前揚(yáng)州部分休閑村莊、休閑農(nóng)園規(guī)劃開發(fā)隨意性大，市場(chǎng)定位不明，存在盲目跟風(fēng)，同質(zhì)復(fù)制等現(xiàn)象，設(shè)計(jì)雷同、類型單一、功能不配套、布局不合理，缺少各自獨(dú)特創(chuàng)意，不利于揚(yáng)州休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

2.2??保障不足，政策配套不健全

長(zhǎng)期以來，各地財(cái)政扶持多以支持工業(yè)、城建及農(nóng)業(yè)重大項(xiàng)目為主，休閑農(nóng)業(yè)作為新興業(yè)態(tài)，目前財(cái)政支持的力度并不大[7]。且由于多數(shù)項(xiàng)目為租賃用地，融資困難，改善基礎(chǔ)設(shè)施條件明顯缺乏資金支持，發(fā)展后勁不足。加之耕地保護(hù)政策的剛性要求，配套設(shè)施建設(shè)用地?zé)o法充分保障。由于休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目位置相對(duì)偏僻，對(duì)于有關(guān)青年人才引進(jìn)缺乏足夠吸引力，農(nóng)民工工資日漸看漲，農(nóng)業(yè)技術(shù)人員用工成本較高。農(nóng)莊周邊道路、水利、供電、通信設(shè)施建設(shè)不到位，安全保障、交通標(biāo)識(shí)、衛(wèi)生救急等配套設(shè)施不健全，這些都一定程度制約了揚(yáng)州休閑農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

2.3??管理邊緣，培訓(xùn)指導(dǎo)不到位

從旅游部門來說，鄉(xiāng)村旅游是其中一個(gè)分支產(chǎn)業(yè)，從農(nóng)業(yè)部門來說，休閑農(nóng)業(yè)管理機(jī)構(gòu)還不健全，究竟以哪個(gè)部門管理服務(wù)為主，還無法完全界定。農(nóng)業(yè)系統(tǒng)組織的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)培訓(xùn)，多以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工企業(yè)為主，對(duì)休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)主的專題培訓(xùn)交流還不多，對(duì)休閑農(nóng)業(yè)從業(yè)人員培訓(xùn)還需要與旅游部門聯(lián)手強(qiáng)化，切實(shí)改變目前職業(yè)技能水平一般、管理不夠規(guī)范、服務(wù)不夠創(chuàng)新等狀況。

2.4??各自為陣，抱團(tuán)發(fā)展機(jī)制不健全

由于休閑農(nóng)業(yè)涉及農(nóng)林、旅游、規(guī)劃、國(guó)土、環(huán)保、食品、衛(wèi)生、交通等多個(gè)部門，目前揚(yáng)州各部門針對(duì)休閑農(nóng)業(yè)的扶持政策、獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目側(cè)重點(diǎn)有所不同，缺少統(tǒng)籌安排，未能形成休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展合力。休閑農(nóng)業(yè)及鄉(xiāng)村旅游企業(yè)、園區(qū)、休閑（垂釣）農(nóng)莊、農(nóng)家樂近幾年發(fā)展較快，但大多散居于縣、鎮(zhèn)郊區(qū)的村落，存在產(chǎn)品單一、季節(jié)性強(qiáng)、各自為陣的經(jīng)營(yíng)狀態(tài)，缺乏整體規(guī)劃、統(tǒng)籌推進(jìn)，未能把市內(nèi)的特色休閑農(nóng)業(yè)點(diǎn)串聯(lián)成線，形成錯(cuò)位經(jīng)營(yíng)、資源互補(bǔ)、抱團(tuán)發(fā)展態(tài)勢(shì)。

3??發(fā)展對(duì)策

3.1??加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，注重業(yè)務(wù)指導(dǎo)

建議揚(yáng)州各縣（市、區(qū)）要明確職能科室，安排專人負(fù)責(zé)，建立目標(biāo)管理體系，建立休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目庫，納入本地農(nóng)業(yè)項(xiàng)目激勵(lì)扶持重點(diǎn)，納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)重點(diǎn)事項(xiàng)個(gè)性化考核。引導(dǎo)有關(guān)企業(yè)及鎮(zhèn)、村組織積極開展示范創(chuàng)建工作，努力將休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)做特做優(yōu)做強(qiáng)。引導(dǎo)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)組織為休閑農(nóng)業(yè)從業(yè)人員提供有關(guān)種植、養(yǎng)殖技術(shù)服務(wù)，適時(shí)舉辦休閑農(nóng)業(yè)規(guī)劃建設(shè)專題講座，組織休閑農(nóng)業(yè)從業(yè)人員集中外出專題考察培訓(xùn)，搭建公共交流學(xué)習(xí)平臺(tái)。鼓勵(lì)有條件的轄區(qū)成立休閑農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)或合作聯(lián)盟，抱團(tuán)發(fā)展，合作共贏。

3.2??探索多種運(yùn)營(yíng)模式，豐富休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)品

隨著當(dāng)前消費(fèi)的不斷升級(jí)，城里人的需求也在不斷改變。他們走進(jìn)農(nóng)村，不光為了觀光、吃飯，還有勞動(dòng)體驗(yàn)、健康飲食、養(yǎng)生養(yǎng)老、科普教育等多元化需求[8]。建議揚(yáng)州市重點(diǎn)圍繞“四種模式”發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，一是發(fā)展科技型休閑農(nóng)業(yè)，積極運(yùn)用高新技術(shù)開發(fā)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工業(yè)，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)，培育一批高附加值的創(chuàng)意農(nóng)產(chǎn)品。比如農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的運(yùn)用、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯體系建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品包裝創(chuàng)意設(shè)計(jì)等[9-10]。二是發(fā)展文化型休閑農(nóng)業(yè)，突出文化藝術(shù)元素在休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展中的應(yīng)用，充分挖掘地方農(nóng)業(yè)歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)、民間技藝風(fēng)俗等，引導(dǎo)休閑農(nóng)業(yè)特色化發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵[11-12]。如寶應(yīng)縣柳堡鎮(zhèn)團(tuán)莊村是寶應(yīng)早期革命圣火之地，第一個(gè)紅色黨支部發(fā)生地，近年來以紅色文化、水鄉(xiāng)文化、古老村落文化為主題，投資1 200萬元擴(kuò)大旅游服務(wù)功能。三是發(fā)展功能型休閑農(nóng)業(yè)，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)與健康、教育、旅游等產(chǎn)業(yè)深度融合，對(duì)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行包裝、設(shè)計(jì)、創(chuàng)意，培育打造多功能的休閑農(nóng)業(yè)精品[13]。如儀征天樂湖關(guān)于假日親子游、有機(jī)農(nóng)業(yè)科普教育、溫泉養(yǎng)生、康居養(yǎng)老等特色功能定位。四是發(fā)展生態(tài)型休閑農(nóng)業(yè)，把休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)有機(jī)統(tǒng)一，在田園景觀、農(nóng)業(yè)廢棄物循環(huán)利用上創(chuàng)意，培育一批吸引市民眼球的創(chuàng)意農(nóng)業(yè)景觀[14]。如高郵近兩年打造的高郵湖新民灘油菜花濕地景觀。

3.3??加強(qiáng)資源整合，形成發(fā)展合力

發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的主體是投資業(yè)主及當(dāng)?shù)剞r(nóng)民，揚(yáng)州市在推進(jìn)發(fā)展過程中，不能把農(nóng)民丟到一邊，更不宜把農(nóng)民全部整體遷出。可以依托或發(fā)展當(dāng)?shù)剞r(nóng)民專業(yè)合作社，整合農(nóng)民資源，合理利用當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，科學(xué)規(guī)劃，帶著農(nóng)民一起干，吸引農(nóng)民共同參與休閑農(nóng)業(yè)建設(shè)[15]。如連云港的西諾花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式[16]、南京高淳的石塘人家鄉(xiāng)村客棧開發(fā)模式[17]，把村里外出打工的年輕人吸引回來。抓住國(guó)家大力鼓勵(lì)返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的政策機(jī)遇，引進(jìn)一些有資金實(shí)力的投資商，利用企業(yè)資源，參與本地休閑農(nóng)業(yè)的建設(shè)。主動(dòng)加強(qiáng)與旅游、文化、工商、稅務(wù)、交通、教育、科技、衛(wèi)生等部門的溝通協(xié)作，利用部門資源，集聚各類政策資源，形成推動(dòng)合力。

3.4??推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，做足“休閑農(nóng)業(yè)+”的文章

揚(yáng)州可以根據(jù)市場(chǎng)需要，把鄉(xiāng)村特色資源充分挖掘出來，定制適合不同季節(jié)、不同游客群的休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，做足“休閑農(nóng)業(yè)+”的文章。一是立足休閑觀光，做好農(nóng)旅結(jié)合，合理布局休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展空間，對(duì)農(nóng)家樂、農(nóng)家莊園、生態(tài)產(chǎn)業(yè)園、觀光果園等旅游項(xiàng)目進(jìn)行改造與提升，發(fā)展農(nóng)旅宿文化、民俗民居等，吸引游客前來觀賞體驗(yàn)鄉(xiāng)土風(fēng)情。如儀征那山捺園依托原有民居，添加文化元素、創(chuàng)意元素就地改造，打造民宿香樟院、芭蕉屋等50多張床位。二是立足鄉(xiāng)土教育，做好農(nóng)教結(jié)合。利用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、動(dòng)物植物、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)耕文化等資源來設(shè)計(jì)體驗(yàn)型的休閑農(nóng)業(yè)基地，以輕松的形式來完成農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)和知識(shí)的普及。三是立足康體養(yǎng)生，做好農(nóng)衛(wèi)結(jié)合。打造“田園 + 養(yǎng)老”休閑農(nóng)業(yè)模式，打造耕地出租、免費(fèi)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)、會(huì)員制采摘機(jī)制、養(yǎng)生餐飲、老年興趣小組等項(xiàng)目，建設(shè)適合長(zhǎng)期養(yǎng)老的休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。

3.5??加強(qiáng)整體推介，抱團(tuán)集聚發(fā)展

揚(yáng)州作為典型的旅游城市，建議充分開發(fā)旅游資源，構(gòu)建大揚(yáng)州休閑旅游圈[18]。通過把全市范圍內(nèi)零散的景點(diǎn)連成串，形成主題鮮明、富有揚(yáng)州地域特色的休閑農(nóng)業(yè)精品線路，以春、夏、秋、冬為時(shí)間坐標(biāo)，聯(lián)合打造多條“鄉(xiāng)村觀光揚(yáng)州四季游”以及“鄉(xiāng)村美食揚(yáng)州四季游”等線路，為市內(nèi)外游客提供鄉(xiāng)村旅游攻略。繼續(xù)舉辦“芍藥節(jié)”“盆景藝術(shù)節(jié)”“西瓜節(jié)”“草莓節(jié)”等重大節(jié)慶活動(dòng)，擴(kuò)大活動(dòng)影響力，增強(qiáng)休閑農(nóng)業(yè)資源的吸引力。利用微信公眾號(hào)、微博、報(bào)紙、電視等公眾平臺(tái)宣傳推介一批休閑農(nóng)業(yè)精品線路和景點(diǎn)，充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”優(yōu)勢(shì)，拓展揚(yáng)州休閑農(nóng)業(yè)市場(chǎng)。

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