非全日制研究生教育的現狀與改進對策

劉小勇 陳慧民 蔡小薇 馬靜

【摘 要】 本文在回顧非全日制研究生教育發展過程和分析了存在問題、成因的基礎上，提出了改進對策：完善招生選拔制度，改進培養模式;加強導師隊伍建設，加大宣傳力度;營造學術氛圍，開展主題研討;探索校企聯合培養模式，健全社會支持體系。

【關鍵詞】 非全日制;研究生教育;現狀;改進對策

一、非全日制研究生教育的發展過程

我國的非全日制研究生教育始于1985年，中共中央會議上通過了《中共中央關于教育體制改革的決定》文件，改變高等學校全部按國家計劃統一招生的模式，允許用人單位委托招生，為委托培養定向研究生提供了機遇;到2000年，教育部頒布《關于加強和改進研究生培養工作的幾點意見》（教研〔2000〕1號），明確提出改革研究生培養方式，可采取非全日制的培養方式，并推動研究生培養制度的進一步完善。到2010年，國務院審議并通過了《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020）》，強調構建學習型社會，進而促進在職研究生教育的進一步發展。這時的非全日制研究生是指在職人員攻讀碩士、博士學位的學生，是經國務院學位委員會批準的，為提高在職人員業務水平，培養業務骨干，在國家計劃內，以在職人員的身份，部分時間在職工作，部分時間在校學習的研究生學位教育的一種類型。

到2016年，教育部辦公廳印發了《關于統籌全日制和非全日制研究生管理工作的通知》（教研廳〔2016〕2號），《通知》表示，從2017年起，教育部會同國家發展改革委按全日制和非全日制兩類分別編制和下達全國博士、碩士研究生招生計劃。全日制和非全日制研究生考試招生依據國家統一要求，執行相同的政策和標準。統籌全日制與非全日制研究生教育協調發展，堅持統一標準，保證同等質量。非全日制研究生教育將納入學位授權點合格評估范圍，非全日制研究生的學位論文也將納入抽檢范圍。同時，全日制和非全日制研究生學歷學位證書具有同等法律地位和相同效力。

二、非全日制研究生教育的現狀

1、生源質量良莠不齊，學習動機差異明顯

非全日制研究生主要來源于政府部門、科研院所、事業單位、社會企業等的在職人員，招收時入學門檻相對較低，生源的科研水平參差不齊。有的非全日制研究生已經是單位的核心技術骨干，希望通過更深的理論學習和深造，提高自身的科研創新能力，解決實際科研難題;有的是普通員工，希望通過學習獲得文憑而得到單位的重用或晉升;而改革后非全日制研究生有的是未能達到國家全日制錄取分數線的調劑到非全日制的應屆生，希望通過深造而獲得求職的機會。

2、學習形式千差萬別，學習效果難以保證

非全日制研究生學習形式比較多樣，大多采用進修班或集中時間進行授課的方式，常采用短課時授課;也有采用自學、網絡授課等形式;改革后的非全日制研究生還可跟班學習，與學校全日制研究生同時上課學習等。多樣的學習形式，也很難保證學習的學習效果與質量。

3、培養過程管理松散，培養環節缺少監督

對于大多數的研究生培養單位，都是以培養全日制研究生為重點的，也具有豐富的培養全日制研究生的經驗。對于非全日制研究生的培養，基本上沿用全日制研究生的培養模式和借鑒全日制研究生的培養經驗，不會有針對性地為非全日制研究生制定培養方案和教學內容，教學形式也比較傳統，教學內容偏于理論，沒有突出在職人員具有較強實踐能力的特點進行教學，學校對非全日制研究生教學要求也較全日制教學要求低，且疏于監管。

對于非全日制研究生的培養環節，考查與評判標準基本與全日制研究生相同，因研究生可能不在校的原因，部分培養環節形同虛設、走過場，達不到真正考核的目的和效果。特別是在實踐教學和科研實驗等環節，在職研究生不能真正參與其中，造成培養計劃不能真正落實、執行。

非全日制研究生因工作、家庭并舉，有的長期不到校，也未執行定期與導師聯系的規定，造成人難找、教學活動難以通知，學生也無法接受學校學術氛圍的熏陶，無法與導師和同學進行有效的學術交流與溝通。[1]

4、導師指導特點不鮮，指導質量難以把控

對于大多數的研究生導師，基本上都是既指導全日制研究生也指導非全日制研究生，同時還要兼顧自己的科研課題和項目，精力有限，難以面面俱到，加之非全日制研究生經常不在校，這也使得對他們的指導和科研情況掌握不及時、不了解;部分導師對非全日制研究生的選題、實驗等環節把關不嚴，放任不管，只看最終結果。

學校針對非全日制研究生導師的培訓較少，導師基本按照自己培養研究生的經驗指導，不太注重非全日制研究生的特點進行針對性的指導，指導的質量不盡相同。

部分在職研究生學習的積極性也不高，因沒有就業的壓力，加之工作和家庭的重擔，隨著學業時間的拖長，慢慢地放棄了學業。

5、非全日制撲朔迷離，社會認可程度不高

對于非全日制研究生，一般都是由單位委托培養，定向就業的研究生，社會上對在職研究生的了解甚少，加之在職研究生招收門檻低、授課質量無法保證，培養過程監管不規范等因素，所以非全日制研究生一直被社會誤解為是不正規的研究生教育。對于改革后的非全日制研究生，在找工作時被招聘單位區別對待甚至歧視，部分招聘單位明確表示不招聘非全日制研究生，認為“非全日制研究生就等于是本科生，課程教學不達標，在混學位。”

三、改進非全日制研究生培養的對策

1、完善招生選拔制度

作為研究生招生培養單位，在招生非全日制研究生時，應嚴格做好資格審查工作，在復試環節應與全日制研究生標準一致，嚴格考核，必要時與研究生所在單位聯系進行核實，保證非全日制研究生的生源質量。

2、改進培養模式

對于非全日制研究生的培養，在研究生培養方案要求的范圍內，可以根據實際情況，靈活安排教學、實踐、考核等環節，也可適當放寬最長學習年限，給予那些在職人員充分的時間和空間，保障非全日制研究生學業有成。

首先，應明確非全日制研究生的培養目標。學校應因地制宜地制訂出符合非全日制教育特點的培養方案和課程設置體系，挖掘他們的潛力，激發他們的學習積極性。培養方案必須符合社會的實際需求，培養的范圍不能狹隘，并且堅持教育與實踐、理論與技能的聯系與結合。[2]

其次，改變現有的課堂教學形式。非全日制研究生來源廣泛，學歷水平也高低不同，對理論知識的吸取和理解力不盡相同，這就促使授課教師不能以點蓋面或滿堂灌的形式授課，要不斷提高非全日制研究生的課程教學質量、考核方式等，利用生動、形象的動畫展示枯燥的理論知識，借鑒經典的案例來講授理論與實際的應用。同時，在授課方式上，可以采用網絡課堂、遠程教學、慕課等手段，解決非全日制研究生可能不在校和時間不充分的困難。

再次，應加強對非全日制研究生培養環節的監控。非全日制研究生的課程考核、開題審核、中期考核、盲審、答辯等環節要進行全面、有針對性的把控，確保每個環節不疏漏、不流于形式，保障非全日制研究生的培養質量。

最后，要加強對非全日制研究生的管理。學校和導師應對在職的非全日制研究生建立完備的考勤、反饋制度，要求他們定期到校考勤或網絡打卡，定期與導師見面匯報學習、科研成果，做到人不在校內，但離不開校內。

3、加強導師隊伍建設

我國研究生教育實行導師負責制，沒有高水平的導師隊伍，就培養不出高水平的研究生，特別對于非全日制研究生的培養，有其鮮明的特點，他們可能不理解專業理論知識，也沒有充分的時間和充沛的精力學習，但他們有豐富的實踐經驗，有較強的溝通、理解、合作能力。而我們的研究生導師，主要以培養全日制研究生和攻堅科研難題，對非全日制培養的關注度不高。這就要求我們盡快完善相關政策和考核標準，加強各類型導師隊伍建設，選拔具備豐富教學、實踐經驗的研究生導師指導非全日制研究生，并將非全日制研究生是否在學制內畢業作為研究生導師的量化考核指標，完善研究生導師的評價體系。

學校應定期舉辦非全日制研究生導師的培訓交流會，充分分享和解決導師在指導研究生過程中的經驗與困惑，提高導師的指導水平。

4、營造學術氛圍，開展主題研討

學校應充分利用現有的資源和條件，開展具有針對性的校內學術交流活動，例如可以請已經在工作崗位上獲得成效的在職研究生做實踐報告等，促進非全日制研究生之間的經驗交流，營造學術氛圍，提高他們的學習熱情，強化他們的學習初衷，提高他們的學術素養，堅定他們的學習目的。

5、探索校企聯合培養模式

學校與委托培養單位應積極聯系，共同探討，建立一套保障非全日制研究生培養質量的獎懲體系。學校可以設立一定的獎學金用于獎勵學習成績優秀的非全日制研究生;委培培養單位可以對研究生因深造進修而促進生產并能改善或解決實際問題的，在遇到職稱評定、技術崗位定級、薪酬待遇提高等關乎在職人員利益時給予相應的優惠條件和政策，以此激發他們的學習熱情。[3]與此同時，依托建立起良好的溝通橋梁，可深入探索校企聯合的研究生培養模式。

6、健全社會支持體系

政府部門應通過財政支持、稅收減免、政策引導等方式進一步加大對非全日制研究生教育的扶持力度;社會企業應積極參與校企合作，人才培養與經濟效益并重，對非全日制研究生培養質量給予多方面的反饋，從而促進教育改革，滿足社會經濟發展對人才的需求。[4]

7、加大宣傳力度

非全日制研究生教育，是全面培養高素質創新型應用人才的重要途徑，是響應國家教育政策踐行終身學習的實際體現，理應得到社會的認可與接納，特別是在2016年之后，更加規范了非全日制研究生教育，在招生、培養、授位等環節與全日制研究生堅持統一標準，保證了培養質量。作為研究生培養的高校，應積極參與非全日制研究生的宣傳，不僅是在招生環節，在研究生就業時更要宣傳，消除誤解與歧視，讓非全日制研究生得到社會的認可。

【注 釋】

[1][2] 陳愛紅.在職研究生教育：質量與對策[J].吉林省教育學院學報，2015（31）.

[3] 張志宏.在職研究生教育管理模式創新研究[J].中國成人教育，2014（21）.

[4] 耿松青.我國在職研究生教育培養質量提升路徑研究[J].海峽科學，2016（11）.

【參考文獻】

[1] 楊大偉.淺議在職研究生教育的問題與思考[J].科教文匯，2014（9）.

[2] 趙永豐.在職研究生教育的問題與對策[J].航海教育研究，2014（3）.

[3] 杜紹帥.非全日制研究生教育面臨的問題與對策[J].中國冶金教育，2019（4）.

【作者簡介】

劉小勇（1980—）男，漢族，陜西西安人，碩士，任職于西安理工大學研究生院，主要從事研究生培養管理研究.