淺談廣東省青少年校園足球開(kāi)展現(xiàn)狀及發(fā)展對(duì)策

何澤旻 黃曉春

摘 要：對(duì)廣東省校園足球發(fā)展現(xiàn)狀以及存在問(wèn)題進(jìn)行分析：廣東省校園足球的開(kāi)展取得了一定程度的成功，但在師資、場(chǎng)地基礎(chǔ)設(shè)施、校園足球宣傳等方面依舊存在問(wèn)題，并根據(jù)問(wèn)題提出對(duì)策：以學(xué)校為依托，創(chuàng)建一個(gè)良好的校園足球環(huán)境;加大校園足球的宣傳工作;建設(shè)更加強(qiáng)有力的師資力量和裁判隊(duì)伍;培養(yǎng)青少年注重競(jìng)賽文化，避免足球競(jìng)賽不良習(xí)慣，旨在為廣東省校園足球的發(fā)展提供一定的思路。

關(guān)鍵詞：校園足球;發(fā)展現(xiàn)狀;發(fā)展對(duì)策

中圖分類(lèi)號(hào)：G80-05

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

DOI：10.3969/j.issn.1006-1487.2020.06.022

2020年8月下發(fā)的《全國(guó)青少年校園足球八大體系建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃》中強(qiáng)調(diào)了發(fā)展青少年足球是提高中國(guó)足球普及程度和競(jìng)技水平的基礎(chǔ)工程，是全面推進(jìn)學(xué)校體育綜合改革、推進(jìn)體教融合深度發(fā)展的探路工程。廣東省積極響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，創(chuàng)建校園足球特色學(xué)校，取得了一定的成果，但同時(shí)也存在一些問(wèn)題。

1?廣東省校園足球發(fā)展現(xiàn)狀

1.1?廣東省青少年校園足球的發(fā)展規(guī)模從2016年起，廣東省陸續(xù)發(fā)布了《廣東省足球改革發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)》《廣東省足球場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)規(guī)劃（2016-2020）》《廣東省足球中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃（2017-2050）》以及今年發(fā)布的《廣東省體育強(qiáng)省建設(shè)實(shí)施綱要》等一系列關(guān)于足球發(fā)展的重要響應(yīng)的文件。目前為止，廣東省共創(chuàng)建了全國(guó)校園足球特色學(xué)校1540所、全國(guó)足球試點(diǎn)縣（區(qū)）6個(gè)、改革試驗(yàn)區(qū)3個(gè)、“滿天星”訓(xùn)練營(yíng)3個(gè)，省級(jí)校園足球試點(diǎn)縣（區(qū)）41個(gè)，全省共擁有各類(lèi)足球場(chǎng)地10263個(gè)，已經(jīng)完成《廣東省足球改革發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)》中近期發(fā)展目標(biāo)。而關(guān)于足球場(chǎng)地設(shè)施方面，截止至2019年年底，廣東省共有各類(lèi)足球場(chǎng)地10263塊，比2017年新增3889塊，已經(jīng)提前完成了預(yù)定目標(biāo)，其中各類(lèi)校園足球場(chǎng)地共有7701塊，占總場(chǎng)地?cái)?shù)量的75%，比2017年增加了2771塊，超額完成了55.86%。社會(huì)足球場(chǎng)地的總規(guī)模為2562塊，比2017年新增了1118塊，完成率為99.82%。廣東省的幼兒、小、中、高的校園足球也在穩(wěn)步推進(jìn)中，其中全國(guó)校園足辦出臺(tái)的幼兒足球“八項(xiàng)禁令”以及《游戲活動(dòng)指南》更是為幼兒足球提供了教育指導(dǎo)。

1.2?校園足球的管理體系“根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院工作部署要求，為推進(jìn)全國(guó)青少年校園足球工作，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，由教育部牽頭成立全國(guó)青少年校園足球工作領(lǐng)導(dǎo)小組。從全國(guó)到各布局城市分別設(shè)置不同級(jí)別的校園足球領(lǐng)導(dǎo)小組，由體育部門(mén)和教育部門(mén)的相關(guān)人員聯(lián)合組建而成。按照《關(guān)于展開(kāi)全國(guó)青少年校園足球活動(dòng)的通知》及“實(shí)施方案”的要求，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)：全國(guó)青少年校園足球領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。”[1]廣東省由省教育廳牽頭，聯(lián)合省發(fā)改委、財(cái)政廳、廣電局、體育局、團(tuán)省委等六部門(mén)成立了省青少年校園足球工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成立了辦公室，并且向下也成立了各級(jí)青少年校園足球工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

1.3?廣東省校園足球經(jīng)費(fèi)情況廣東省每一所全國(guó)特色足球?qū)W校與省級(jí)推廣學(xué)校都可以根據(jù)國(guó)家制定的相關(guān)足球規(guī)劃，每年獲得國(guó)家財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)撥款。根據(jù)廣東省財(cái)政局的相關(guān)資料，廣東省2019年安排校園足球經(jīng)費(fèi)1.5億的資金，其中4000萬(wàn)是花費(fèi)在全國(guó)校園足球特色學(xué)校、省級(jí)推廣校以及試點(diǎn)縣區(qū)。到2020年，廣東省校園足球經(jīng)費(fèi)已經(jīng)增加到2億元，其中花費(fèi)在全國(guó)校園足球特色學(xué)校、省級(jí)推廣校以及試點(diǎn)縣區(qū)的經(jīng)費(fèi)為3576萬(wàn)元，相較于2019年有所減少，主要原因還是因?yàn)殡S著特色校園足球?qū)W校認(rèn)定規(guī)則在進(jìn)一步完善，一些學(xué)校因?yàn)橹笜?biāo)不達(dá)標(biāo)而退出。根據(jù)規(guī)定，全國(guó)特色校園足球小學(xué)可以獲得4萬(wàn)元的專(zhuān)項(xiàng)資金支持，中學(xué)可以獲得9萬(wàn)元的支持，省級(jí)推廣學(xué)校則是每所學(xué)校有6萬(wàn)元的支持。雖然每年都可以獲得這些資金的支持，但是考慮到當(dāng)前的物價(jià)，以及學(xué)校足球隊(duì)的日常訓(xùn)練，訓(xùn)練場(chǎng)地的保養(yǎng)以及各種訓(xùn)練器材的購(gòu)買(mǎi)和保養(yǎng)，學(xué)校隊(duì)服的購(gòu)買(mǎi)，教練員的補(bǔ)貼還有各種必要的花費(fèi)，這些資金看起來(lái)確實(shí)很多，但是用起來(lái)可能就是杯水車(chē)薪了。校園足球能否得到良好的發(fā)展，足球場(chǎng)地是否充足也是關(guān)鍵的一環(huán)。在2020年校園足球?qū)ｍ?xiàng)資金中有5651萬(wàn)元是給予欠發(fā)達(dá)地級(jí)市場(chǎng)地改善補(bǔ)貼，這也說(shuō)明了廣東省對(duì)于足球場(chǎng)地建設(shè)的重視。只有足球場(chǎng)地和配套設(shè)施的齊全，才可以保障越來(lái)越多的學(xué)生可以有正規(guī)的訓(xùn)練場(chǎng)地和比賽場(chǎng)地，以此推動(dòng)校園足球不斷向良性的方向發(fā)展。學(xué)校若想保證校園足球活動(dòng)的順利進(jìn)行那就必須要擁有足夠安全合格的足球基礎(chǔ)建設(shè)，這也是校園足球開(kāi)展中最基礎(chǔ)的一部分，基礎(chǔ)設(shè)施的不健全在一定程度上也會(huì)影響到校園足球的發(fā)展和進(jìn)步。

1.4?廣東省校園足球賽事安排及比賽情況廣東省作為一個(gè)足球大省，足球事業(yè)的發(fā)展相較于其他省份還是較為領(lǐng)先的，為了更好貫徹落實(shí)《全國(guó)青少年校園足球八大體系建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃》，廣東省的校園足球比賽場(chǎng)數(shù)每年也在不斷增加。廣東省現(xiàn)有省長(zhǎng)杯、市長(zhǎng)杯、體彩杯、省港杯、廣東省足球協(xié)會(huì)杯等足球賽事，以2020年中山市“市長(zhǎng)杯”為例，今年一共分有小學(xué)男子組、初中男子組、高（職）中組、大學(xué)組、教師組、家長(zhǎng)組以及新增的小學(xué)女子組和初中女子組共8個(gè)組別，共有114支隊(duì)伍參加比賽，其中小學(xué)男子組參賽的隊(duì)伍就達(dá)到了32支，整個(gè)“市長(zhǎng)杯”將會(huì)進(jìn)行超過(guò)300場(chǎng)比賽。因?yàn)榻衲晷略隽藘蓚€(gè)女子組，相較于往年，今年參加的隊(duì)伍的數(shù)量是最多的，同時(shí)也讓比賽覆蓋面得到了進(jìn)一步擴(kuò)大。賽事安排方面，以中山市的“市長(zhǎng)杯”與“體彩杯”為例，其賽程一般分為三個(gè)階段：選拔賽、初賽、決賽，而對(duì)于比賽隊(duì)伍較少的分組，則是會(huì)跳過(guò)初賽，直接進(jìn)行初賽。選拔賽的比賽時(shí)間都是7月前在全市各鎮(zhèn)（區(qū)）、市直屬學(xué)校內(nèi)進(jìn)行;初賽則是在當(dāng)年9月份至次年1月份進(jìn)行，晉級(jí)的隊(duì)伍將會(huì)在當(dāng)年的12月份至次年的4月份進(jìn)行冠軍的角逐。但是今年受到新型冠狀病毒疫情的影響，大部分比賽將會(huì)在年前結(jié)束。隨著比賽制度的逐漸完善以及正規(guī)比賽場(chǎng)地的不斷增加，使得參加比賽的人數(shù)也隨之增加，參加校園足球活動(dòng)的氛圍也是越來(lái)越好，讓社會(huì)、學(xué)校以及家長(zhǎng)對(duì)校園足球的認(rèn)可達(dá)到了一個(gè)新的高度，為將來(lái)校園足球活動(dòng)的開(kāi)展奠定了良好的基礎(chǔ)。

2?廣東省校園足球發(fā)展中存在的問(wèn)題

2.1?校園足球?qū)W校環(huán)境還需改善盡管廣東省擁有的全國(guó)青少年校園足球特色學(xué)校每年都在不斷增加，但是國(guó)家對(duì)于全國(guó)校園足球特色學(xué)校的認(rèn)定規(guī)則也是越來(lái)越嚴(yán)格，因此學(xué)校更加需要準(zhǔn)備符合標(biāo)準(zhǔn)的場(chǎng)地、教師資源等以強(qiáng)化校園足球環(huán)境來(lái)面對(duì)各方面的考驗(yàn)。

2.2?校園足球宣傳工作力度不足在進(jìn)行校園足球工作時(shí)，學(xué)校也需要注意校園足球的宣傳工作。現(xiàn)階段校園足球的宣傳工作僅僅是通過(guò)學(xué)校微信定時(shí)發(fā)送學(xué)校在校園足球方面的成果，而很少有通過(guò)家長(zhǎng)會(huì)的形式告訴學(xué)生家長(zhǎng)參加校園足球活動(dòng)并不會(huì)對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)產(chǎn)生很大的影響，同時(shí)學(xué)校對(duì)于校園足球活動(dòng)可能產(chǎn)生的傷害也擁有配套的防護(hù)設(shè)施，以此打消學(xué)生家長(zhǎng)對(duì)于校園足球活動(dòng)的顧慮。

2.3?校園足球人員的素養(yǎng)還需加強(qiáng)在校園足球的比賽中還需提高裁判員的職業(yè)素養(yǎng)和專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)以及培養(yǎng)青少年足球運(yùn)動(dòng)員的競(jìng)賽文化。裁判員的職業(yè)素養(yǎng)和專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)的提高可以使比賽更加公平地進(jìn)行，防止不必要的情況發(fā)生。現(xiàn)在學(xué)校對(duì)于校園足球?qū)W校更加注重的是對(duì)學(xué)生足球技能訓(xùn)練，而忽略了對(duì)學(xué)生競(jìng)賽精神的培養(yǎng)。讓學(xué)生們了解他們?cè)诒荣愔邢胍獎(jiǎng)俪鼍托枰揽孔约旱年?duì)友，而不是孤身一人單獨(dú)比賽。也要培養(yǎng)學(xué)生們對(duì)自己競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的尊重，在比賽中不輕視對(duì)手，盡自己最大的能力去面對(duì)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。以此來(lái)培養(yǎng)不僅技術(shù)過(guò)硬，精神也健康的青少年運(yùn)動(dòng)員。

3?廣東省校園足球發(fā)展對(duì)策

3.1?以學(xué)校為依托，創(chuàng)建一個(gè)良好的校園足球環(huán)境校園足球的發(fā)展必須要依托于學(xué)校，學(xué)校中校園足球氛圍的好壞可能會(huì)直接影響到校園足球是否會(huì)往良性的方向循環(huán)發(fā)展。因此廣東省更是重視全國(guó)青少年校園足球特色學(xué)校以及全國(guó)青少年校園足球試點(diǎn)縣（區(qū)）的選拔條件。以下表格是評(píng)選全國(guó)青少年校園足球特色學(xué)校的主要內(nèi)容：

從表1可以看出，對(duì)于評(píng)選全國(guó)青少年校園足球特色學(xué)校的主要內(nèi)容中，條件保障、教育教學(xué)、訓(xùn)練與競(jìng)賽都是相當(dāng)重要的條件，而其中場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)、體育課時(shí)這兩項(xiàng)也有相應(yīng)的提及，這與廣東省校園足球的中長(zhǎng)期發(fā)展的計(jì)劃相符合。擁有更多符合正式規(guī)格的場(chǎng)地就意味著學(xué)校可以開(kāi)展更多正式的校園足球活動(dòng)，隨著校園足球活動(dòng)的不斷增加就有可能吸引更多的學(xué)生參與到活動(dòng)中。更多的學(xué)校會(huì)增加體育課時(shí)，這也使得更多的學(xué)生可以在學(xué)校接觸到足球活動(dòng)，體會(huì)到足球運(yùn)動(dòng)的樂(lè)趣。如果更加注重場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)、體育課時(shí)，其他方面在保持原有的基礎(chǔ)上盡力向上爭(zhēng)取，廣東省的校園足球氛圍將會(huì)更好。

3.2?加大校園足球的宣傳工作學(xué)校在保持舉行各項(xiàng)與足球有關(guān)的校園活動(dòng)之外，同時(shí)也要做好校園足球的宣傳工作。在成耀智的《淺析廣東省校園足球開(kāi)展現(xiàn)狀》中也是有提到部分家長(zhǎng)還是抱著“重智育輕體育”錯(cuò)誤思想，也有部分家長(zhǎng)依然存在“唯升學(xué)率論”，不是很支持學(xué)生們參加校園足球活動(dòng)[2]。因此學(xué)校需要努力去做好宣傳工作，讓一些家長(zhǎng)拋棄這些不正確的思想，灌輸校園活動(dòng)是在不會(huì)影響學(xué)生校園學(xué)習(xí)的情況下進(jìn)行的，而且校園活動(dòng)也可以促進(jìn)學(xué)習(xí)的，對(duì)于學(xué)習(xí)是有益的。同時(shí)學(xué)校也可以利用微信公眾號(hào)以及家長(zhǎng)會(huì)的機(jī)會(huì)，針對(duì)運(yùn)動(dòng)損傷的知識(shí)進(jìn)行講解，讓家長(zhǎng)們消除擔(dān)心孩子受傷的顧慮[3]。再則學(xué)校建立足球隊(duì)并不是只為學(xué)校之間的比賽，而是讓學(xué)生們?cè)趨⒓有@足球的訓(xùn)練以及比賽中更加了解自己，在比賽中超越自己，同時(shí)也可以培育和形成屬于自己校園足球的文化。我國(guó)校園足球的宣傳力度每年都是在不斷增加的，但是我們依舊需要進(jìn)行有針對(duì)性的宣傳，使更多的家長(zhǎng)同意孩子去參加校園足球活動(dòng)。

3.3?建設(shè)更加強(qiáng)有力的師資力量和裁判隊(duì)伍大多數(shù)青少年校園足球隊(duì)的教練都沒(méi)有受過(guò)專(zhuān)業(yè)訓(xùn)練。導(dǎo)致這種原因還是因?yàn)槎鄶?shù)比較專(zhuān)業(yè)的教師不會(huì)選擇在中小學(xué)執(zhí)教，他們認(rèn)為校園足球缺乏競(jìng)爭(zhēng)能力，致使中小學(xué)校園中缺乏專(zhuān)業(yè)的足球教師。因?yàn)閹熧Y的薄弱，學(xué)生往往又提不起興趣，同時(shí)也無(wú)法了解專(zhuān)業(yè)的足球知識(shí)，這也是限制校園足球發(fā)展一大重要原因。[4]近年，廣東省每年也斥巨資來(lái)培養(yǎng)校園足球的專(zhuān)業(yè)教練。隨著進(jìn)入學(xué)校的專(zhuān)業(yè)教練不斷增加，我們也需要更加注重訓(xùn)練的趣味性，不能只是機(jī)械化地進(jìn)行簡(jiǎn)單訓(xùn)練，教練需要針對(duì)不同的學(xué)生采取不同的訓(xùn)練方式來(lái)挖掘?qū)W生的足球天賦，也是為了學(xué)生可以在訓(xùn)練中找到足球的樂(lè)趣。在裁判方面，我們也需要對(duì)他們進(jìn)行更加專(zhuān)業(yè)的培訓(xùn)，進(jìn)一步加強(qiáng)他們的專(zhuān)業(yè)技能，同時(shí)也需要強(qiáng)化職業(yè)道德。在培訓(xùn)更加專(zhuān)業(yè)的教練與裁判員的同時(shí)，我們也需要考慮到教練和裁判員們的補(bǔ)貼問(wèn)題，物質(zhì)方面的鼓勵(lì)也是校園足球今后發(fā)展是否進(jìn)入良性循環(huán)的條件之一。

3.4?培養(yǎng)青少年注重競(jìng)賽文化，避免足球競(jìng)賽不良習(xí)慣在比賽中，隊(duì)員們需要相互尊敬，重視友情。“一團(tuán)和氣逢人喜”、“對(duì)下手言，沖撞少罪”這也講到了在競(jìng)賽中講求謙讓的態(tài)度，要向?qū)κ执蛘泻簦嗷リP(guān)照，賽后要相互致謝;以禮開(kāi)始，以禮結(jié)束[5]。競(jìng)賽精神的保持在任何時(shí)候都是需要運(yùn)動(dòng)員們自己。現(xiàn)如今，足球已經(jīng)是全球第一大運(yùn)動(dòng)，受到了全世界的人民歡迎。在比賽中一些隊(duì)員不尊重對(duì)手、不尊重裁判的現(xiàn)象還是時(shí)有出現(xiàn)，這對(duì)進(jìn)入校園中的足球運(yùn)動(dòng)也會(huì)產(chǎn)生一些不良影響。因此學(xué)校需要正確引導(dǎo)學(xué)生們的比賽思想，明確校園足球的比賽依舊是以“比賽第二，友誼第一”為理念，在賽場(chǎng)上拿出最好的競(jìng)技精神就是對(duì)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手最好的尊重，讓學(xué)生運(yùn)動(dòng)員在青少年時(shí)期就養(yǎng)成遵守賽場(chǎng)禮儀的好習(xí)慣。自從2009年由國(guó)家教育局和國(guó)家體育總局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于開(kāi)展全國(guó)青少年校園足球活動(dòng)的通知》，廣東省就積極響應(yīng)，再到《廣東省足球中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃（2017-2050）》可以說(shuō)廣東省校園足球發(fā)展的極為快速，在保證速度的同時(shí)，也保證著質(zhì)量。但是其中依舊存在著場(chǎng)地條件、宣傳工作、裁判和教練培訓(xùn)等問(wèn)題。因此我們必須加大力度解決這些問(wèn)題，為校園足球的發(fā)展提供新的動(dòng)力，同時(shí)為學(xué)生們構(gòu)建一個(gè)良好的校園足球環(huán)境。

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