提升基層黨校教師用“學術講政治”能力的思考

摘 要：習近平總書記強調，“黨作為馬克思主義政黨，必須旗幟鮮明講政治”。中共中央頒布的《2018—2022年全國干部教育培訓規劃》明確提出，做好新時代干部教育培訓工作，要著力提高教師用學術講政治的水平。用學術講政治，是新時代干部教育的核心要求，是新時代基層黨校教師的努力方向。

關鍵詞：基層黨校教師;學術講政治;思考

一、為什么要用學術講政治

（一）用學術講政治是黨校的內在屬性

從黨校的性質來看，黨校應黨而立、應黨而興，黨校姓黨天經地義。在黨校八十多年的輝煌歷程中，姓黨早已深深融入其辦學治校的血液和氣質之中。2015年習近平同志在全國黨校工作會議上的講話明確指出：“如果黨校不姓黨了，那黨校就沒有必要存在了。”因此，黨校（行政學院）辦學治校的根本原則就是堅持黨校姓黨，是黨校與生俱來的政治基因，也是《中國共產黨黨校（行政學院）工作條例》貫穿的一條主線。堅持黨校姓黨根本原則，要求黨校教師在講課中做到用學術講政治，用學術來闡釋黨的科學理論和重大政策。

從黨校的職能來說，黨校是干部教育培訓的主渠道、主陣地和大熔爐，黨校承擔著為領導干部補鈣壯骨、立根固本的重要任務。各級黨校培訓領導干部，最重要的就是提高他們的馬克思主義理論水平，提高黨性修養，這也是黨校和普通高校的主要區別，對黨校來說、提高學員的政治素質是黨校干部培訓的第一目標。要培養的是能牢牢把握正確的政治方向、站穩政治立場、嚴守政治紀律、加強政治歷練、提高政治能力、強化政治擔當的領導干部。歸根到底一句話，就是要在思想上政治上行動上自覺同黨中央保持高度一致。因而，這就決定了而是要用學術講政治，要對黨的思想理論和中央重大決策部署進行學理闡釋，講出“所以然”，用理論的力量、思想的力量引導學員對馬克思主義及其中國化成果做到真學、真懂、真信、真用。

（二）新時代要求用學術講政治

十九大報告指出，經過長期努力，中國特色社會主義進入新時代，這是我國發展新的歷史方位。新時代、新使命、新征程，黨要肩負起新的歷史使命，團結帶領人民群眾進行偉大斗爭、建設偉大工程、推進偉大事業、實現偉大夢想，需要培養造就一大批高素質的執政骨干，這對黨校工作提出了更高要求。黨校事業站在新的歷史起點，新時代黨校培訓也面臨新的形勢。為了適應新時代要求，黨校培訓的教學布局、培訓內容、培訓方式都需要適應時代發展。2019年新頒布的《中國共產黨黨校（行政學院）工作條例》，明確指出把習近平新時代中國特色社會主義思想作為辦學指導思想，把學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想作為辦學的中心內容和第一任務，要求講清楚這一新思想的理論邏輯、歷史邏輯、實踐邏輯，講清楚運用這一重要思想指導改造主觀世界和客觀世界的有效途徑;從教學對象上，現在進黨校的學員來自五湖四海，他們學歷層次高、實踐豐富、思維活躍、見識廣博，往往帶著問題帶著思考，可以說，黨校講課有鮮明的問題導向，沒有學術功底是講不好課的。從教學環境上，當前面臨的形勢極度復雜而充滿不確定性，經濟社會發展面臨諸多困難挑戰，社會矛盾突出，國際政治錯綜復雜，不確定性因素增多，同時，媒體高度發達。

二、什么是用學術講政治

用學術講政治，“政治”是根本、是目標要求，“學術”是前提、是方法論。什么是講政治？首先是教學內容要講政治理論，要對黨的思想理論和中央重大決策部署進行學理闡釋，比如講馬克思主義經典著作，講習近平新時代中國特色社會主義思想，講黨章黨規黨紀和黨的優良傳統，講中央重大決策部署，講黨和政府關注的重大理論與現實問題。這些課雖然內容不同，但講的都是政治;講課教師雖然專業背景不同，但都必須從政治層面上去講，落到黨的基本理論、基本路線、基本方略上來。其次，黨校課堂要講政治紀律，在黨校講臺、公開場合對重大政治和理論問題發表觀點看法時，要堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統一領導，在思想上政治上行動上自覺同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

什么是用學術講？就是黨校教師在專題內容上必須建立學術框架，要有學理邏輯。學術框架是揭示基本規律和基本經驗的基本原理，是可以用古今中外的事實驗證的公理。學術框架說白了就是理論邏輯，是學者觀察世界的理論坐標。比如同樣解讀中央文件，領導干部重點在傳達中央精神，側重文件講了什么，如何部署落實;而教員側重學理分析，不僅要講中央精神是什么，而且要講清為什么，分析中央精神背后的學理根據。因此，學術框架之于老師，如同庖丁解牛，只有熟知牛的生理結構，才能做到得心應手。好的黨校教師，講課必須有學術框架，否則信口開河，滿嘴跑馬，難以讓人信服。對學員來講，他們進黨校學習，對問題有自己一定的思考，可能更想聽教師的理論講解，如果沒有學術框架，不能從學理上講深講透，就無法讓人心悅誠服。學理邏輯是根據學術框架從邏輯起點到必然結論的推理過程，也就是推理的邏輯路徑。所以用學術講政治就是運用那些經實踐反復驗證的科學理論，并用嚴謹縝密的邏輯框架進行演繹或者歸納，對黨的思想理論和中央重大部署進行學理闡釋，對學員的思想困惑和一些重大現實問題進行，針對性回答。

推進學術講政治，要避免三種情況：一是空對空，即用文件解釋文件，用中央文件來解釋省委文件，中央這樣規定了，所以省委這樣落實。講稿通篇都是某文件指出，就是看不到教員自己的分析。解讀文件，要講清文件背后的理論邏輯、實踐邏輯、歷史邏輯。二是講重大現實問題，就事論事，用事實解釋事實，缺乏理論分析和歷史參照。比如精準脫貧的實效是什么，不讓一個民族兄弟掉隊。它的背后邏輯是什么？三是人云亦云，缺乏獨立思考，只是引用經典著作的個別詞句，不是領導人怎么說，就是別的專家怎么說，教師自己好像是個傳聲筒，不知道自己的見解。比如，講依法治國，大量引用馬克思經典著作和國家領導人的講話，馬克思說“法律是階級統治的工具”，毛澤東說“要求有一部治國安邦的大法”，鄧小平說“還是法制靠得住”，江澤民說“要依法治國”，胡錦濤說“憲法至上”，習近平說“要全面依法治國”，至于領導人為什么這么講，缺乏深入思考和分析。這是黨校教師在講課中最常見、最容易犯的問題，而學員聽這樣的課往往很反感，還不如自己看文件。

三、如何實現用學術講政治

用學術講政治的教學改革是黨校（行政學院）的“一號工程”，也是新時代對黨校（行政學院）干部教育培訓的新要求。然而，基層黨校在全面實施過程中，不同程度地面臨著：師資隊伍力量薄弱，“學術”水平低，功底較差，面對學歷層次較高、實踐經驗豐富、價值觀多元的學員，講不透“政治”而難以以理服人;大多數教師從高校畢業后直接進入黨校隊伍，沒有經歷類似師范院校的專業培訓，在“講”的環節上欠缺技巧，肚里有貨倒不出來。基層黨校由于人員較少，黨校教師往往身兼數職，被各類行政工作占去大量的時間和精力，難以研深研透“學術”;對基層黨校來說，既要宣傳黨的理論政策，還要聚焦區域“實際”，講清楚“五位一體”總體布局、“四個全面”戰略布局在地方的推進情況，找到學術接口甚至建構學術框架是一個很大的挑戰。由于存在以上的困境和挑戰，“學術”講政治應從這樣幾方面發力：

加強學術研究，把握用學術講政治的內在規律。黨校講臺上做到用學術講政治，要緊緊圍繞三個核心問題：即問題導向、學術接口、學理支撐。問題導向就是要求講課要有針對性，要找準目標，有的放矢，針對學員的思想困惑。一般來說，學員普遍存在的問題大多屬三類：一是在講題所涉領域學員目前尚未想到或者想不清楚的問題;二是學員想到了但普遍存在誤解的問題;三是學員想到了而且也想對了，但不知道如何分析論證的問題。學術接口就是對接問題，在現實問題和理論之間，找到一個恰當的契合點，然后考慮用什么理論來闡釋問題，實現現實問題轉化成理論問題。學理支撐就是用科學的理論進行邏輯推演，從而達到對學員解疑釋惑、說服人教育人的目的。在推進用“學術”講政治過程中，黨校教師首先要做到對馬克思主義理論真學、真懂、真信、真用，這樣才能引導學員相信理論和思想的力量，更加自覺地在理論指引下進行偉大的社會主義實踐。同時，避免學術極端化現象，刻意標新立異，為學術而學術，忘記政治紀律、偏離政治方向等現象。

強化素質能力，練好用學術講政治的基本功。深厚的學術功底和理論造詣日積月累才能做到厚積薄發。針對基層黨校普遍存在的師資學歷層次低、理論功底較差、教學技能水平不高的特點，黨校教師要加強學習。一是加強對馬克思主義經典理論的學習，尤其是對習近平新時代中國特色社會主義思想系統性、長期性的學習培訓，認認真真讀原著、學原文、悟原理，做到學思悟貫通、知信行合一，從根本上補齊理論短板。二是要有針對性地引導鼓勵專兼職教師進行相應學科素養培養，尤其要注重跨學科、跨專業、前沿科技的學習領會，妥善處理好了解、熟識、精通的知識范疇。對西方理論及中國傳統文化要“辯書去莠”，取其精華，去其糟粕，全方位提升人文社會科學及自然科學儲備，逐漸積淀學術功底。講課是一門技術，更是一門藝術，要通過集體備課、說課、賽課、經驗分享等多種形式，鍛造提升教師的講課技能，練好“講”的技巧藝術。

轉變教學理念，積極推進學術講政治。用學術講政治這一新要求要真正地落地落實，除需要加強對專兼職教師的培養鍛煉外，還必須強化對黨校教學管理隊伍的培養和引導。以打造一批用學術講政治精品課為抓手，從制定教學計劃，到授課講師選擇，再到課程設計、班級內部管理、后勤保障……用周密的“規范”讓用學術講政治有章可循、推進有序、落實有力。黨校上下要就“用學術講政治”凝聚成共識，盡快探索出臺一系列用學術講政治的教學管理規范制度，通過制度規范引導授課教師用學術講政治的思維意識和授課習慣。通過試講、評課、競爭等機制，對用文件解釋文件、用事實解釋事實、用引用經典語句的個別引用代替學理分析等課程要堅決叫停;對學理支撐不夠，說理不夠透的課程要及時整改;對用學術講政治的優秀示范課程適當提高排課占比，營造良好的用學術講政治課堂生態。

參考文獻

[1] 范玉顯.淺論提升基層黨校教師量化研究能力與水平[J].實事求是，2018（02）：105-108.

作者簡介：吳志艷（1971- ），女，甘肅酒泉人，研究生，研究方向：區域經濟。