以項目化管理推動基層黨建創新發展

【摘 要】在黨的工作中，黨建建設十分重要，尤其是基層黨建工作，更應該加強發展。特別是在基層黨建工作的過程中，應該加強相關管理，根據黨建工作的實際情況，積極的進行創新，以此促進基層黨建工作的發展。在此過程中，基層黨員干部要給予高度重視，對其進行深入的研究和探討。另外，對于政黨的建設而言，在黨的十八大報告中就已經指明，以馬克思主義為中心，創造出具有創新能力、服務能力和學習能力的政黨。通過這一問題的表現，充分的體現出創新型對黨建工作的重要作用。因此，基層黨建工作需要全面貫徹馬列主義，全面落實十八大會議精神，從而推動黨建工作的快速發展。基于此，本文圍繞項目管理推動基層黨建創新發展進行探析，為基層黨建工作的創新與發展奠定良好的基礎。

【關鍵詞】項目化管理;基層黨建;創新發展

項目化管理在管理學當中有著較為顯著的地位，由于該管理方法能夠在繁瑣的管理中做到精細化和具體化，這也是其得到廣泛關注的重要原因。就企業中的傳統管理而言，對項目化管理合理的應用，不僅提高了企業的管理水平，還有效的解決了多種管理和發展中的難題。自黨的發展目標確定以來，管理問題就成為了黨工作中的重點，是構建符合發展目標及創新型政黨的主要途徑之一。因此，在基層黨建工作中，將項目化管理應用到其中，是實現基層黨建創新的有效路徑。本文通過分析基層黨建工作給項目化管理帶來的壓力，并提出項目化管理創新的措施。

一、基層黨建給項目化管理帶來的壓力

項目管理在傳統企業管理及運營中脫穎而出，其最初形成上個世紀90年代初，是某公司在業績下滑的狀態下，重新整合后推出的新型管理模式，之后在實踐中成為了企業核心競爭能力的保障，通過該管理模式的應用，企業改革進入了新的階段，并促進了目標的實現。與傳統企業相比，基層黨建具有嚴格的組織規定，其各項工作有據可循[1]。因此，在基層黨建工作中引入項目化管理，必然會引起多種問題的發生。基于此，提高對基層黨建的認識，對項目化管理合理的應用，是黨建創新的基礎和要求，以下對相關問題進行分析：

（一）黨建項目化管理缺乏明確的定位

由于企業是項目化管理理念的衍生之地，將其引入基層黨建工作中，勢必會引發不適，其中最明顯的表現就是，黨建工作人員對項目化管理缺乏認知，也無法將項目化管理和黨建工作有效的結合。另外，相關黨建工作人員，沒有針對性的進行項目化管理的學習，就算開展相關培訓，也沒有做到學習的系統性。此外，在實際管理過程中，黨建工作人員對項目化管理的經驗不足，對已知的項目管理無從借鑒，從而導致在實際管理中出現經驗不足的情況，甚至有些基層黨建管理人員，沒有意識到項目化管理的優越性，認為基層黨建工作中開展項目化管理沒有任何作用[2]。此外，基層黨建引入項目化管理后，未針對實際工作制定完善的項目內容，且項目的制定過于形式化，進而導致項目化管理發揮不出全面作用。

（二）項目缺乏力度

基層黨建工作中，相關項目的建設普遍存在起點定位和規劃較高，實際建設滿足不了規劃標準，也就是說，黨建工作在規劃的過程中，都會以高漲的狀態完成此項工作，而建設時往往會表現出浮皮潦草的態度。導致這種現象發生的原因主要是項目化管理沒有得到徹底的貫徹和落實，另一方面是管理經驗不足引起的。

（三）項目推廣的過程中缺乏制度保障

在基層黨建工作中，實施項目化管理畢竟是一種新嘗試、新體驗，所有在基層黨建改革的過程中，上級黨組織會出現認知不足的情況。這種情況下會導致黨建經費的申請遇到困難。比如，某基層黨建工作中，開展項目管理并完成了相關項目的劃分，但是有些項目得不到上級認可，加上經費有限的問題，難以得到上級經費支持，從而導致項目推進受到了阻礙，其發展速度十分緩慢。

二、基層黨建利用項目化管理創新的策略

基層黨建工作中開展項目化管理，雖然遇到了多重困難，但是其優勢及作用仍得到了明顯的體現。因此，想要在當黨建工作中，將項目管理的優勢得到充分的發揮，積極的構建項目內容，推動基層黨建的創新發展，必須對其進行科學的應用，根據黨的會議對黨建的要求制定相關的方案，以下對基層黨建如何利用項目化管理完成創新的策略進行分析：

（一）發展項目的制定要結合實際情況

黨的宗旨就是“為人民服務”，因此基層黨建工作要貫徹這一宗旨，將“取之于民，用之于民，還之于民”的理念充分的體現，從而為廣大人民群眾提供優質的服務，以此加強服務型黨建的建設。想要做到這點，需要基層黨組織對群眾進行全面的了解。基于此，項目管理和基層黨建工作結合時，要提高對人民群眾呼聲的重視，根據人民需求對項目進行合理的規劃[3]。比如：某鎮黨建工作中開展項目管理，并對各個部門的工作流程進行合理劃分，精確工作流程，這種情況下，工作效率得到了有效的提升，而且規范化和流程化的管理，有利于群眾滿意度的提升。由此可見，根據需求，制定項目管理的內容和方向，具有現實意義。

（二）加強黨員干部的培訓，提升項目化管理的服務水平

在基層黨建工作中構建項目化管理時，首先要明確主體，黨員干部要充分認識到自己的主體地位。就基層黨員干部而言，其在實際工作中，需要提前對項目化管理的知識、結構與實際經驗進行全面的學習，通過學習找出基層黨建工作的具體發展路線，從而保證能夠在項目化管理中發揮出服務作用。在實際管理工作中，為了提高黨員干部的認知程度，利用信息化技術，構建出信息化服務平臺，為黨員干部提供學習的機會，并利用平臺的特點進行監督。在項目化的管理中，可將信息化平臺的構建，作為基層黨建的一部分，通過具體化的工作分配，為黨員提供學習機會，同時也可利用平臺完成對黨員干部的監督。

（三）項目化管理工作要做到以點帶面

為了能夠使項目管理帶動基層黨建工作，在實際工作開展中，可先建立試點。在項目進行初期，先對項目內容進行確定，通過試點的建設，對項目中存在的問題進行分析，根據結果制定相應的解決方案，對問題進行改善。在此過程中，需要對課題進行完善設計、明確項目管理、推進工程進度、嚴格驗收。另外，項目化管理要符合全面化的要求，想要完成這點，必須對以上內容進行完善構建。基層黨建工作中，進行項目化管理過程中，需要制定針對性的管理措施和方案，尤其是規章制度要詳細。比如，在實施項目化管理中，對相關內容進行跟蹤式管理，對運行中存在的問題進行細致的分析，并將實施過程擬定成具體報告，同時完善各部門之間的職能，并保證各部門之間能夠互相監督，與此同時制定符合項目管理內容的獎懲機制。將以上方法應用到試點中，能夠明確出相關問題，通過對試點分析，對其中存在的問題進行解決，之后對項目化管理擴大規模，實現以點帶面的目標。

（四）項目規劃要突出特點

想要保證項目管理運行的有效性，不僅要根據實際情況進行項目的確定，還要在項目確定時，明確目標，嚴禁項目特點不明顯，項目建設馬馬虎虎的情況發生。

三、結語

綜上所述，將項目化管理應用到基層黨建工作中，是促進黨建工作創新發展的有效途徑。然而，想要實現項目化管理作用的最大化，相關黨員干部必須對項目化管理的知識和內容進行充分的學習，引進時要充分的考慮到地方特點和需求，根據實際情況進行基層黨建工作的開展，并制定完善的管理方案，以此促進黨建工作的健康發展，推動基層黨建按照黨的要求進行完善建設，從而實現創新發展的目標。

【參考文獻】

[1]王穎.探析以項目化管理推動基層黨建創新發展[J].才智，2019（23）：196.

[2]甄旭雷.以項目化管理推動基層黨建創新發展的探討[J].現代國企研究，2018（10）：235.

[3]韓國薇.以項目化管理推動高校基層黨建創新發展[J].科技資訊，2018，16（15）：222-223.

作者簡介：羅德富，浙江省臺州市路橋區人大常委會研究室，副研究員，研究方向：黨史黨建、人大理論與實踐等社科理論現實問題研究。