財政工作實踐中管理會計的應用探討

姚丹

摘 要 財政工作是一個單位、一個部門工作的基本保障，也是工作的關鍵環節。本文針對當前財政工作實踐中管理會計的應用進行了探討，對當前管理會計的專業理論及素養水平尚待提高、理論水平和實踐能力之間存在較大差距等方面的應用現狀進行分析，并從通過多層面措施提高管理會計的專業能力與專業素養、有效的策略推進管理會計從業人員整體水平提升工程、用財政工作實踐深化管理會計工作方法的持續性改革等角度對財政工作實踐中管理會計的應用策略進行了探討。

關鍵詞 財政工作實踐 管理會計 應用現狀 改進策略

在財政工作實踐當中，管理會計與財務會計是一組相輔相成的存在，工作都是以企業的經營與發展、企業效益的穩定與增加為目標的，尤其是在市場經濟體制下，大力提高管理會計的工作能效更是保證單位迅速發展、國家經濟繁榮的現實需要。管理會計是為了推進企業或單位的更快發展，把財務會計搜集到的各種資料加以整理，從中發現單位發展中存在的優勢，尋找存在的劣勢或不足，進而對日后的發展方向和實施措施進行謀劃和布局，提高高層決策者制定規劃的正確性和準確性。我國是從20世紀七八十年代才開始引進管理會計的，起步晚、研究取得的成果相對不足。但是我國實行改革開放以來，經濟迅猛發展，國家經濟水平在全世界范圍內已經提升到了超前位置，故此管理會計也在改革開放進程中得到了快速發展，已經能夠涉及成本性態分析、成本——數量——利潤分析、預算管理等各個領域中。

一、財政工作實踐環節管理會計的應用現狀

（一）管理會計專業理論及素養水平尚待提高

隨著社會進步、經濟發展的大趨勢下，國家對于管理會計的重要性也有了深刻的認識，并相繼出臺了一系列的法律法規，就是要在全方位提高會計工作的整體實效，推動國家經濟的穩定發展，這也為管理會計的應用奠定了法制基礎。但是在實際的財政工作實踐中，管理會計的工作繁重，基本處于疲于奔命狀態，缺少學習提高的時間和機會，故此管理會計從業人員從整體方面來說缺乏發展條件，專業理論知識水平尚需提高，總體素質水平也不是十分理想。

（二）理論水平和實踐能力之間存在較大差距

某些部門或單位也會定期或者不定期地組織管理會計開展業務培訓活動，主要組織管理會計從事專業理論知識的學習，或者具體的操作指南學習，這在一定程度上推進了管理會計理論水平的提升。但是畢竟管理會計不是僅需要理論就足夠的，還需要大量的實踐訓練，需要將所學的理論、方法真正應用到實際工作之中。而在實際會計日常管理及業務處理中，財務會計成為日常業務的主干，管理會計被邊緣化，處于一個尷尬的位置，得不到有效的實踐機會，自然實踐能力提升緩慢，逐漸和理論出現脫節現象。

二、財政工作實踐中管理會計的應用策略

（一）通過多層面措施提高管理會計的專業能力與專業素養

首先從源頭入手，提高管理會計的專業能力與專業素養。在會計從業資格認定過程中，就加入管理會計的考查內容，確保會計從業人員能夠熟知管理會計的具體業務內容。單位在組織會計參加崗前培訓、業務提高培訓和階段性工作評估和考核的過程中，均將管理會計的相關理論以及工作方法的學習及應用納入考核標準中來。其次，通過多種形式的活動加深管理會計的認識。可以組織以管理會計專業知識、業務處理技能為主題的競賽活動、征文活動、技能比武活動等，將參與情況、競賽得分均作為階段性考核的相關依據，并納入職稱評定標準中來。這樣可以充分調動廣大會計從業人員參與學習、持續發展的積極性，調動其參與性，確保管理會計在此過程中獲得自身的專業發展。最后，省、市各級財政部門應當協同各級政府共同組織管理會計從業人員開展能力、素養的提升學習與培訓工作，對傳統的財務會計以及今后發展趨勢的管理會計形成正確的認識，實現管理會計從業人員的專業素養的迅速提升。

（二）有效的策略推進管理會計從業人員整體水平提升工程

我國財政部門相繼制定了系列的規章制度，加大了對于會計從業人員的考核力度。對于沒有取得相應資格的會計從業人員，責令限期取得相關證件，這樣可以給從業人員一個巨大的壓力和動力，保證管理會計從業人員能夠持續開展學習，接觸到更多的管理會計專業理論知識，學習到更多的管理會計工作方法與策略，不斷提高自身綜合素養，進而提高管理會計在財政工作實踐中的應用水平。

（三）用財政工作實踐深化管理會計工作方法的持續性改革

1.預算工作環節當中應用管理會計。預算工作是單位取得正常運轉資金、確保單位各項工作穩定開展的重要保障因素，同時也是單位對內部各個部門進行控制、杜絕工作風險出現、激勵部門人員提高工作積極性的重要途徑，同時也需要整個單位各個部門的全體參與。為了確保預算工作的全面開展，避免任何預算疏漏的發生，提高企業資源的利用效率，增加單位工作效益，在預算編制過程中單位的各個部門都需要依據自己預計開展各項工作、開展各種活動的實際情況進行資金的預算，有單位進行匯總之后報經上級財政主管部門，待審批完成后具體劃撥資金。在預算過程中，管理會計需要依據本單位各個部門的實際需求以及上級財政部門的預算審批來制定本單位具體的中長期戰略發展規劃，做好財政收支以及重大項目的實施資金安排，實現不同年度之間預算框架的無縫對接。此外還可以使用標準成本法來進行預算，以同級別、同種類的單位預算控制標準為依據，制定本單位各種資金支出數額，以做好預算工作。

2.預算考核工作環節中應用管理會計。一般情況下，預算一旦確定就不能夠隨意更改，需要嚴格執行預算做好的財政預算標準。但是在預算制定和預算實施之間還存在一定差距，因為預算實施過程中會出現一系列的變動及意外情況，導致預算和決算之間出現一定偏差。在實施預算的過程中應用管理會計的預算考核方法，可以保證預算實施的真實有效。首先需要建立預算實施考核方案，財政部門定期對各單位進行預算實施考核，將考核結果歸檔作為下期考核的依據。其次需要確保考核工作落到實地，由上級財政管理部門、審計部門、紀檢部門、單位財務部門等多方聯合組成考核小組，確保整個考核工作的公開、透明。

3.預算績效評價工作環節中應用管理會計。預算資金的支出和使用直接關系到投入資金的使用效率，關系到單位的建設與發展，必須注重實效，因此需要開展預算實施的績效評價工作，保證預算資金發揮出最大效用。但是在以往的預算績效評價工作中，財務指標是主體，非財務指標被忽視，導致評價結果失真。在此項工作中可以應用管理會計，將具體的評價標準進行明確、完善，形成一個完整體系并進行量化，這就是應用了管理會計的分析方法來開展績效評價。其次，還可以使用非財務指標開展評估，例如通過第三方來對單位取得的社會效益指標進行評價，以此來反映該單位長期效益情況，進而得到更加真實、更加科學的預算績效評價結果。

三、結語

對財政工作實踐中管理會計的應用進行探討，可以發現更多的工作不足，進而提出更為準確、有針對性的高效措施，確保在財政工作實踐中能夠對會計進行高效的管理，密切管理會計與財政工作實踐的關系，將財政工作實踐推上一個新臺階。

（作者單位為湖州市南潯區財政局）

參考文獻

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