韓巧靈
摘 要:本文旨在透過敬畏權力、恪守規(guī)矩、遵循法治、堅守底線、權責一致等層面,探討習近平對馬克思主義權力觀的創(chuàng)新發(fā)展措施,為今后我國嚴以用權等目標的貫徹落實,提供豐富而可靠的指導依據(jù)。
關鍵詞:習近平;馬克思主義;權力觀;創(chuàng)新發(fā)展
自黨的十八大召開以來,以習近平同志為核心的黨中央開始大力貫徹從嚴治黨理念,針對黨內權力監(jiān)督和制約,予以完善的戰(zhàn)略部署。這深刻體現(xiàn)出馬克思主義權力觀對依法治權的基礎性規(guī)范要求,更是對馬克思主義基本原理創(chuàng)新性應用的必要途徑。至于如何實現(xiàn)這類觀念的創(chuàng)新發(fā)展,相關細節(jié)將在后續(xù)補充論證。
一、敬畏權力,避免權利越軌逾矩
權力觀彰顯出的是人們對權力的整體看法和態(tài)度,包括對權力的特征、權力的使用方式、權力的衍生背景、權力的服務對象等問題的認識。權力觀相對比較具體細致,處在各類階層和歸屬于不同政黨的個體,他們的權力觀往往會呈現(xiàn)出較大的差別。因此,作為合格的領導干部,要科學分析權力的本質意義,基于此樹立起正確的權力觀。按照馬克思主義分析,處于社會主義社會環(huán)境內部,民眾才是國家真正的主人,國家一切的公共權力都源自于民眾,而判斷一個干部是否樹立了合理的權力觀,重點看其權力觀是否能夠和馬克思主義權力觀維持一致,看其平常工作中如何對待和使用手中的權力。
敬畏權力,可以說是實現(xiàn)廉潔從政的前提保障。習近平總書記曾經(jīng)強調,作為領導干部,須心存敬畏而不是存在僥幸心理,隨后認真負責,用權并守住底線,相反,就只能是害了自己、毀了家庭。而想要培養(yǎng)對權力的敬畏態(tài)度,先要加強對權力本質的理性認知,就拿領導干部來講,為何其能夠成為掌握權力的關鍵少數(shù),除了個人勤奮努力之外,重點在于上級的領導和社會大眾的信任。因此,當領導干部,第一要務便是秉承標準的權利、事業(yè)、價值等觀念,明確自身的權力是民眾賦予的,始終是在替黨行使部分權力,因此要時刻將權力作為義務與責任,堅持做到秉公和為民用權,多辦順應民意、化解民憂、為民謀利的實事。離開領導干部這個崗位,大家都是普通群眾,不管任何時候,都應該透過百姓的角度和心理去分析人與事情,保證低調做人和踏實干事的同時,珍惜和用好權力。更要明確權力實際上是一種奉獻,職位是用來服務的,當領導本來就要吃苦的,畢竟奉獻之后才會產(chǎn)生價值。這一系列看似普通的陳述,卻闡明了領導干部必須遵循的行為準則。為了為民眾創(chuàng)造更加幸福的生活環(huán)境,領導干部要確保在工作上永遠奮進,團結群眾積極參與到富國強市、全面建成小康社會的實踐活動中,從而創(chuàng)造出令組織驕傲和令民眾期待的全新業(yè)績。
二、恪守規(guī)矩,真正做到嚴以用權
國有國法、黨有黨規(guī),有法國家才能得到完善治理,有規(guī)矩黨組織才能不斷變強。習近平總書記曾經(jīng)闡述,作為黨員,不單單要嚴格遵循法律法規(guī),同時要謹記和落實黨規(guī)黨章,時刻嚴格規(guī)范自我。黨紀黨規(guī)存在的意義,就是為用權提供必要的剛性約束,所以說,領導干部行使權力過程中,理當嚴守黨的紀律與規(guī)矩,保證融入到所有行為中,切實貫徹嚴以用權。可是現(xiàn)實往往與之相悖,部分人認定只要自身不腐敗,其余問題都可以暫時忽略。在該類錯誤思想的牽引下,部分領導干部的理想開始慢慢動搖、立場也越來越不堅定,開始出現(xiàn)對黨不忠誠、忽略黨紀黨規(guī)等行為,嚴重情況下甚至會口無遮攔且妄議中央。畢竟思想越界后,行為難免會逾矩,腐化變質也只不過是時間的問題。透過近些年查明的腐敗案例觀察分析,大部分領導干部出問題,是因為其黨規(guī)意識淺薄、對黨的紀律嚴重漠視。因此,今后必須要督促領導干部嚴守紀律講規(guī)矩,確保其嚴以用權。
第一,秉承民主集中制。強調任何與三重一大相關的決策,都必須要遵照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議探討等標準,先經(jīng)過集體互動做出決定,尤其是不同崗位上的一把手,要竭力避免一言堂或是家長制等狀況,保證權重不謀私。
第二,適當放手放權。作為合格的領導干部,要相信班子成員的能力,支持他們大膽開展手頭事務,全方位調動不同層級人員的主觀能動性,形成整體合力來完成各階段工作任務。
第三,主動接受監(jiān)督。積極迎合從嚴監(jiān)督的政治要求,在嚴格貫徹六權治本原則的基礎上,接受人大、政協(xié)、社會、司法、審計、輿論等各方面的監(jiān)督,確保在聚光燈下正確行使權力,在放大鏡下細致開展工作,從而令權力在陽光下長期健康運行。這些要求講起來比較容易,但落實起來難免引起有關人員的不適應,作為領導同志,須預先做好榜樣示范,力求引導其他人員主動適應并加快轉變。
三、遵循法治,化解矛盾
習近平總書記強調,要用權必定要做到依法。在依法治國道路上,最為關鍵的就是依法治權,令權力在法律范疇內活動,就務必要先給權力運行劃紅線、布雷區(qū),畢竟法無授權不可為?;诖耍鳛楦骷夘I導干部,要自覺構建完善的法治思維,豐富自己的法律知識并提升法治素養(yǎng),確保配合法律信仰來認識事物、明辨是非、解決諸多工作難題;還要明確把控權力的邊界,畢竟我國推行權力清單制度的目的,就是為了針對公權力設置界限,所以嚴守權力邊界、規(guī)避亂作為和濫作為等現(xiàn)象,就自然成為每個領導干部應盡的責任;再就是應該靈活運用法治方式處理不同問題,領導干部盡職履責的活動流程,便是其行使權力和為民服務的過程,所以必須要先培養(yǎng)牢固的依法決策和依法辦事等習慣,這樣才好隨時借助法治方式來應對改革發(fā)展中的種種沖突問題。
歸納來說,權力的邊界就是法制,因此,執(zhí)行權力期間理當嚴格遵循法律的種種要求,堅持法無授權不可為,任何級別的領導干部都不會擁有法外之權?,F(xiàn)階段,部分黨員因為法律觀念和意識不強,習慣于自己凡事說了算,嚴重情況下甚至會大搞權錢交易、公權私用等,這些行為實則就是以權壓法、不守法。領導干部手中的權力,屬于一把雙刃劍,既可以激勵人,也能夠腐蝕人。作為合格的領導,要時刻謹記過往那些腐敗案例的教訓,時刻謹慎對待手中的權力,堅決抵制外來的一切誘惑,在令法治思想自然融入到工作流程的基礎上,自覺學法、守法、用法;再就是憑借權力清單和依照法定界限用權,令權力始終在法律范疇和紅線內運作之余,借助法治思維和法治方法來深化改革,消除矛盾沖突,從而維護社會秩序達到穩(wěn)定狀態(tài)。