新時(shí)期國(guó)有煤炭企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作創(chuàng)新模式探究

武曉成

摘 要：隨著國(guó)有企業(yè)現(xiàn)代企業(yè)制度的建立和改革不斷深化，企業(yè)黨組織所面臨的任務(wù)和所處環(huán)境也隨之發(fā)生了很大的變化。在這種背景下，國(guó)有企業(yè)要想跟上時(shí)代步伐，就必須得進(jìn)一步強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察工作，并積極進(jìn)行創(chuàng)新，大力開(kāi)展反腐倡廉工作，推進(jìn)企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)。不過(guò)就當(dāng)前情況來(lái)看，國(guó)有煤炭企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作模式存在很大弊端，難以滿足新時(shí)期的要求。為此，本文主要對(duì)新時(shí)期下國(guó)有煤炭企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作創(chuàng)新模式進(jìn)行了詳細(xì)分析，希望能夠?qū)ο嚓P(guān)人員有所幫助。

關(guān)鍵詞：新時(shí)期;國(guó)有煤炭企業(yè);紀(jì)檢監(jiān)察工作;創(chuàng)新模式

一、引言

為了防止國(guó)有企業(yè)內(nèi)部出現(xiàn)腐敗現(xiàn)象，特設(shè)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)對(duì)國(guó)有企業(yè)行政組織和黨組織的日常工作進(jìn)行監(jiān)察，并以此來(lái)推動(dòng)我國(guó)的黨風(fēng)廉政建設(shè)。近年來(lái)，一些國(guó)有企業(yè)常有重大經(jīng)濟(jì)犯罪案件發(fā)生，不僅帶來(lái)了很大的社會(huì)不良影響，還給國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)造成了很大損失，國(guó)有煤炭企業(yè)也不例外。因此，在新時(shí)期背景下，要想更好強(qiáng)化國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管，就首先需要完善國(guó)企懲防體系，從實(shí)際出發(fā)，加強(qiáng)思想教育，抓早抓小，不斷創(chuàng)新紀(jì)檢監(jiān)察工作機(jī)制，構(gòu)建起規(guī)范、科學(xué)化的現(xiàn)代企業(yè)制度，從源頭上遏制腐敗、侵吞國(guó)有資產(chǎn)以及損人利己等問(wèn)題，構(gòu)建一個(gè)純潔的企業(yè)環(huán)境，為國(guó)有企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展提供助力。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，國(guó)有煤炭企業(yè)迎來(lái)了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，而要想更好應(yīng)對(duì)這些挑戰(zhàn)，首先就得從內(nèi)部做起，加強(qiáng)創(chuàng)新和改革紀(jì)檢監(jiān)察工作模式。

二、現(xiàn)階段國(guó)有煤炭企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作中存在的問(wèn)題

（一）思想政治宣傳教育工作引導(dǎo)不足

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)化不斷推進(jìn)，人們的價(jià)值觀和思想都發(fā)生了很大的變化。就國(guó)有煤炭企業(yè)來(lái)說(shuō)，部分管理和經(jīng)營(yíng)者將經(jīng)濟(jì)利益擺在首要位置，過(guò)于注重生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，忽視了思政教育，甚至直接以忙業(yè)務(wù)、忙發(fā)展為由直接不進(jìn)行政治理論學(xué)習(xí)，或者是極少參加組織活動(dòng)。這些問(wèn)題的存在使得組織缺乏監(jiān)督和員工的政治思想薄弱，給國(guó)有煤炭企業(yè)發(fā)展帶來(lái)了很大的阻礙。此外，在這種背景下，人們的思想道德觀念受到了極大沖擊，為人們服務(wù)和為黨奮斗的信念發(fā)生動(dòng)搖，進(jìn)而在利益和金錢(qián)驅(qū)使下，不顧損害國(guó)家和企業(yè)的利益，貪污受賄、侵吞挪用。

（二）紀(jì)檢監(jiān)察工作機(jī)制不完善

制度是一家企業(yè)工作執(zhí)行的重要依據(jù)，并且還是各項(xiàng)工作順利開(kāi)展的有利保障。國(guó)有煤炭企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作也是如此，要想確保該項(xiàng)工作的有序開(kāi)展，也必須要有一套完善的制度作為保障。就我國(guó)當(dāng)前國(guó)有煤炭企業(yè)情況來(lái)看，紀(jì)檢監(jiān)察工作中雖然有一些制度和規(guī)章，但因?yàn)楣ぷ魅藛T執(zhí)行力和責(zé)任心不足，隨意敷衍，使得制度流于形式，形同虛設(shè)。此外，國(guó)有煤炭企業(yè)中紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)雖然一直都是雙重領(lǐng)導(dǎo)，不過(guò)實(shí)際還是以同級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)為主。這樣極易因?yàn)槔鏍砍叮糠謬?guó)有煤炭企業(yè)為了追求政績(jī)和形象，紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)也不得不依從企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)安排。同時(shí)，機(jī)構(gòu)職能界限比較模糊，很多工作都是依靠領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人意志進(jìn)行謀劃和確定，極度缺乏規(guī)劃性和科學(xué)性。

（三）監(jiān)督效果差

在很多國(guó)有煤炭企業(yè)中，因?yàn)楸O(jiān)督機(jī)制不完善，使得監(jiān)督部門(mén)處于十分尷尬的地位，可有可無(wú)，很難有效開(kāi)展正常工作。具體表現(xiàn)在以下3個(gè)方面：一是國(guó)有煤炭企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作不夠重視;二是部分領(lǐng)導(dǎo)干部自持權(quán)力大，覺(jué)得紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)妨礙到自己的工作，進(jìn)而可以排擠該部門(mén);三是專(zhuān)業(yè)人才缺失。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)人員大多沒(méi)有接受系統(tǒng)的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，致使紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍綜合素質(zhì)偏低，甚至有些工作人員思想存在偏差。同時(shí)，還有部分監(jiān)督工作人員害怕得罪人和被打擊報(bào)復(fù)，進(jìn)而在面對(duì)違規(guī)違紀(jì)事件睜一只眼閉一只眼，沒(méi)能充分發(fā)揮自身監(jiān)督職能作用。

三、新時(shí)期抓好國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要性

當(dāng)前，國(guó)有企業(yè)改革正處在攻堅(jiān)破難、新舊體制轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵時(shí)期。隨著國(guó)有企業(yè)改革的不斷深入，企業(yè)所處的環(huán)境和條件以及所面臨的任務(wù)都發(fā)生了新的變化，形式多樣化、投資主體多元化是企業(yè)發(fā)展的主要趨勢(shì)。在復(fù)雜的社會(huì)環(huán)境下，國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)人的腐敗現(xiàn)象不斷滋生，困擾著國(guó)有企業(yè)改革、發(fā)展、穩(wěn)定，甚至將關(guān)系到一個(gè)企業(yè)的生死存亡。

在新形勢(shì)下，擺在國(guó)有企業(yè)面前亟待解決的重要問(wèn)題主要包括如下幾點(diǎn)：國(guó)有企業(yè)如何適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求;如何在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的正確指導(dǎo)下，為國(guó)有企業(yè)良好的發(fā)展保駕護(hù)航;如何發(fā)揮好紀(jì)檢監(jiān)察工作的最大效能，保證國(guó)有資產(chǎn)的保值、增值，使黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進(jìn)一步開(kāi)展下去。為了盡量避免國(guó)企在發(fā)展過(guò)程中可能出現(xiàn)的漏洞，必須依靠紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)，采用黨紀(jì)政務(wù)的手段，不斷強(qiáng)化監(jiān)督制約能力，才能盡可能確保企業(yè)的持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。

四、新時(shí)期國(guó)有煤炭企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作模式創(chuàng)新分析

（一）強(qiáng)化思想教育

我國(guó)是社會(huì)主義國(guó)家，而工人則是我國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)階層，所以國(guó)有煤炭企業(yè)加強(qiáng)思政教育意義重大。一方面，從企業(yè)管理角度來(lái)說(shuō)，加強(qiáng)企業(yè)思政教育不僅能吸引人才和凝聚人心，而且能促進(jìn)生產(chǎn)，促使國(guó)有煤炭企業(yè)全面和諧發(fā)展。另一方面，在國(guó)有煤炭企業(yè)發(fā)展的過(guò)程中，其經(jīng)營(yíng)模式隨著混合所有制改革而發(fā)生了很大改變。這就要求國(guó)有煤炭企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)也應(yīng)當(dāng)要注重對(duì)自身工作的革新。同時(shí)，還應(yīng)該加強(qiáng)基層紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)，清楚認(rèn)識(shí)到該部門(mén)在干部職能履行中的作用，推動(dòng)黨風(fēng)廉政工作建設(shè)進(jìn)程。具體可以從國(guó)有煤炭企業(yè)實(shí)際出發(fā)，遵循社會(huì)教育與黨內(nèi)教育結(jié)合、反面警示和正面典型教育結(jié)合等原則，將自身優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮出來(lái)，努力將廉潔從業(yè)、反腐倡廉教育貫穿于企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，以免因?yàn)槭栌谒颊逃O(jiān)管而給自身發(fā)展帶來(lái)不利影響。

（二）創(chuàng)新工作機(jī)制

反腐倡廉工作不僅是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)單方面的職責(zé)，同時(shí)也需其他部門(mén)的參與，而這就要求國(guó)有煤炭企業(yè)構(gòu)建“人人有責(zé)、人人參與監(jiān)督”機(jī)制。一方面要求國(guó)有煤炭企業(yè)堅(jiān)持齊抓共管與分工明確相結(jié)合，明確自身定位和工作目標(biāo)，配合相關(guān)職能部門(mén)高效開(kāi)展紀(jì)檢監(jiān)察工作;另一方面，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要和業(yè)務(wù)部門(mén)協(xié)調(diào)發(fā)展，達(dá)成相互促進(jìn)和分工明確的目的。一旦紀(jì)檢監(jiān)察人員發(fā)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)中存在的問(wèn)題和漏洞時(shí)，需要邀請(qǐng)參與該項(xiàng)工作的所用部門(mén)共同協(xié)商處理，發(fā)揮好“管理的在管理，監(jiān)督的在監(jiān)督”作用，當(dāng)然具有案件性質(zhì)的問(wèn)題除外。

（三）創(chuàng)新監(jiān)督制約方法

在新時(shí)期新形勢(shì)新任務(wù)背景下，國(guó)有煤炭企業(yè)應(yīng)該積極適應(yīng)當(dāng)前省屬?lài)?guó)有企業(yè)監(jiān)察機(jī)構(gòu)改革，以免出現(xiàn)權(quán)力濫用的問(wèn)題。具體可以從制度建設(shè)著手，對(duì)黨員干部進(jìn)行全過(guò)程、全方位的監(jiān)督，然后提升工作民主性、辦事公開(kāi)性等，以有效鏟除腐敗滋生土壤。國(guó)有煤炭企業(yè)需要注重廠務(wù)公開(kāi)工作的開(kāi)展，將企業(yè)“三重一大”事項(xiàng)等及時(shí)公開(kāi)，以有效提升職工群眾知情度和參與度，進(jìn)而自覺(jué)加入到紀(jì)檢監(jiān)察工作中來(lái)，切實(shí)提升紀(jì)檢監(jiān)察工作質(zhì)量和效率，為國(guó)有煤炭企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。

五、結(jié)語(yǔ)

國(guó)有企業(yè)發(fā)展直接關(guān)乎到國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并且還影響到社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)家長(zhǎng)治久安。在當(dāng)前新時(shí)期背景下，國(guó)有煤炭企業(yè)內(nèi)部仍然發(fā)生出一系列腐敗問(wèn)題。針對(duì)這一情況，要提高政治站位。國(guó)有煤炭企業(yè)也須適應(yīng)紀(jì)檢監(jiān)察工作改革，具體可以從觀念更新、工作機(jī)制創(chuàng)新以及監(jiān)督約束方法創(chuàng)新方面著手，這是實(shí)現(xiàn)國(guó)有煤炭企業(yè)發(fā)展改革順利推進(jìn)的重要保證。

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